徐群

(福建省龍巖市新羅區(qū)林業(yè)局,福建 龍巖 364000)

新羅區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策

徐群

(福建省龍巖市新羅區(qū)林業(yè)局,福建 龍巖 364000)

摘要:指出了林下經(jīng)濟是一種實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等多種行業(yè)資源共享、循環(huán)相生、優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,對于新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)有著重要的意義。分析了林下經(jīng)濟的特點及新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,探討了其存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決對策,以期為新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟;新羅區(qū);生態(tài)環(huán)境

1引言

林下經(jīng)濟是指充分利用已有林地的資源條件,開展各類林、農(nóng)、牧、漁等項目的復(fù)合經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、循環(huán)發(fā)展的穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展林下經(jīng)濟不僅可以有效地提高林地利用率和產(chǎn)出率,改善和保護生態(tài)環(huán)境,還可以有效地增加林農(nóng)的創(chuàng)業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在時間與空間上的調(diào)整,達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。2012年國務(wù)院出臺了42號文件《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》,明確指出在不破壞生態(tài)環(huán)境的大前提下,采取各種措施促進林下經(jīng)濟朝著規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,實現(xiàn)綠色增長目標(biāo),切實有效地推動新農(nóng)村建設(shè)。

2林下經(jīng)濟的特點

2.1　生產(chǎn)模式的立體性

林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分為上中下三層,上層為原有的林木系統(tǒng),中層種植林間經(jīng)濟作物,下層為地面,一般養(yǎng)殖雞、鴨、羊等經(jīng)濟畜牧或者種植蘑菇等食用菌類,形成生產(chǎn)模式空間的立體性。

2.2　管理服務(wù)的廣泛性

林下經(jīng)濟的管理涉及面較廣,有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、旅游業(yè)等,而各個行業(yè)的管理部門各不相同,具有一定的廣泛性。

2.3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)構(gòu)相對較為復(fù)雜,是一種多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綜合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

新羅區(qū)位于福建省西南部,地勢是西北、東南部較高,東北、中部較低,平均海拔685m,位于中低緯度,北緯24°47′02″~25°35′22″,東經(jīng)116°40′29″~117°20′00″之間,氣候?qū)儆趤啛釒夂?平均無霜期291d,年平均降水量1500~1900mm,年平均氣溫16~20℃,雨量充沛,陽光充足,土壤肥沃,為林木的生長提供良好的環(huán)境。新羅區(qū)內(nèi)的龍津河由西向東橫貫全區(qū),使得全區(qū)水資源十分豐富,條件優(yōu)越,有利于開展林下經(jīng)濟。新羅區(qū)的土地狀況是典型的“八山一水一分田”,林地面積335.6萬畝,約占土地總量的83.7%,其中生態(tài)林地面積為134.5萬畝,商品林地為201.1萬畝,森林覆蓋率為79.4%,遠遠高于福建省63.1%的森林覆蓋率,位居全省第一。新羅區(qū)的林下作物有紅菇、靈芝、香菇、木耳天然林菌和草珊瑚、金銀花、金線蓮等林區(qū)珍貴草藥。采集加工主要有竹筍、菇菌等加工，林下養(yǎng)殖主要以山羊、養(yǎng)蜂為主,全區(qū)養(yǎng)蜂戶有1300多戶。森林旅游有13處旅游風(fēng)景區(qū),每年的旅游收益大約為7.1億元,現(xiàn)在正在建設(shè)新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村“森林人家”省級生態(tài)旅游示范村,促進林區(qū)旅游的發(fā)展。

4新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展存在的問題

4.1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于發(fā)展林下經(jīng)濟

新羅區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比例少,新羅區(qū)戶籍人口46.24萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口30.22萬人,農(nóng)業(yè)人口16.02萬人,占人口比例34.6%。新羅區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達,是一座制造業(yè)發(fā)展巨大的工業(yè)城市,有鋼鐵冶煉、卷煙、水泥建材、工程機械、運輸機械、環(huán)保裝備,且礦山企業(yè)資源眾多,大量的農(nóng)村勞動力流入城里,從事勞動行業(yè)工作,林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得不到良好發(fā)展。

4.2　政府規(guī)化設(shè)計程度不高

區(qū)政府雖然出臺了一系列的規(guī)劃和政策對林下經(jīng)濟進行扶持,但是這些規(guī)劃過于簡單,沒有充分研究實際情況,針對性不強。比如在規(guī)劃中提出了很多發(fā)展模式,但只是理論上可行,缺乏對實際情況的考察。比如在新羅區(qū)實行林下養(yǎng)殖模式,只是說可以養(yǎng)殖蜜蜂,雞、鴨等農(nóng)產(chǎn)品種,并未對如何做強、做大林下經(jīng)濟長遠發(fā)展進行詳細(xì)規(guī)化與設(shè)計。

4.3　林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展過于簡單化

這幾年,新羅區(qū)政府提倡菜藍子工程,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以養(yǎng)殖業(yè)為主,以家庭為單位的養(yǎng)豬業(yè)得到大力發(fā)展,其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)如林區(qū)旅游、林產(chǎn)品加工、林下種植業(yè)都未得到同步發(fā)展,品種單一,抗風(fēng)險能力低。因環(huán)境保護的需要,對養(yǎng)豬業(yè)進行整治,導(dǎo)致群眾經(jīng)濟損失大,如何發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟,是當(dāng)前急需解決的難題。

4.4　農(nóng)戶市場意識淡薄

農(nóng)戶的市場意識比較淡薄,只是按照政府的鼓勵林下經(jīng)濟發(fā)展模式進行開展活動,很少對產(chǎn)品的市場前景進行考察和研究,只顧埋頭苦干。如果市場上對產(chǎn)品需求大,則產(chǎn)品銷量好,農(nóng)戶積極大大提升;如果產(chǎn)品的市場行情不好,就會造成產(chǎn)品積壓,農(nóng)戶虧本,這將嚴(yán)重影響農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

4.5　農(nóng)民科技技術(shù)不過關(guān),風(fēng)險性高

農(nóng)民由于自身的文化水平不高,對新的科技知識和新興的組織的理解和認(rèn)知不充分,出于對風(fēng)險的規(guī)避,一般選擇觀望,不愿意主動進行林地種植或者養(yǎng)殖生產(chǎn)。目前的林下經(jīng)濟主要形式為“公司+基地十農(nóng)戶”模式,這種模式由專門的公司提供種苗、種植技術(shù)、防病蟲害農(nóng)藥和產(chǎn)品收購,農(nóng)戶自身負(fù)責(zé)提供林地和種植業(yè)務(wù),這種模式相對于農(nóng)戶獨立經(jīng)營的效益高些。但是大多數(shù)農(nóng)民仍然堅持獨立經(jīng)營,使得農(nóng)民對新品種的培育和病蟲害的防治知識不到位,造成其生產(chǎn)效率偏低,效益不高。

4.6　資源開發(fā)處于初級階段

當(dāng)前新羅區(qū)的林下經(jīng)濟的資源利用效率較低,資源開發(fā)處于初級階段,品牌化程度較低,粗加工程度較高,使得經(jīng)濟效益不高。林下經(jīng)濟的組織化程度不高,沒有龍頭大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)和指導(dǎo),沒有企業(yè)的訂單式操作優(yōu)勢,使得大多數(shù)的林下經(jīng)濟產(chǎn)品自產(chǎn)自銷,失去市場競爭力。林下經(jīng)濟的發(fā)展過程中相應(yīng)的培訓(xùn)、服務(wù)和管理體系沒跟上,致使其產(chǎn)品成本增加,風(fēng)險增大,經(jīng)濟效益不高。

4.7　銷售渠道單一

林下經(jīng)濟產(chǎn)品的銷售渠道單一,一般以直銷為主,部分為經(jīng)銷形式。這種銷售模式不利于產(chǎn)品形成品牌優(yōu)勢,不利于鎖住固定的顧客群,不利于形成價格的競爭優(yōu)勢,對于收益的預(yù)估具有不確定性,產(chǎn)品的市場風(fēng)險性較大。

5新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展對策及建議

5.1　統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效

充分地調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相結(jié)合,以主打品牌帶動相關(guān)林下經(jīng)濟發(fā)展。如新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村,因地制宜、合理布局、開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)揮當(dāng)?shù)胤N植柑桔的優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃,把森林生態(tài)旅游和果木采摘相結(jié)合,規(guī)劃、設(shè)計“森林人家”餐飲服務(wù)行業(yè),統(tǒng)一菜金。經(jīng)過五年的品牌打造,現(xiàn)已形成種植、養(yǎng)殖、餐飲、森林旅游、假日休閑、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場為一體的林下經(jīng)濟模式,講求實效和突出特色,為當(dāng)?shù)厝罕妿砹己媒?jīng)濟效益。

5.2　提高農(nóng)戶市場意識

農(nóng)戶應(yīng)轉(zhuǎn)變思想,不能單純地依靠政府主導(dǎo)的林下經(jīng)濟形式進行生產(chǎn),而應(yīng)對產(chǎn)品的市場前景進行調(diào)查研究,結(jié)合市場的需求及產(chǎn)品自身市場競爭力來選擇產(chǎn)品的品種與數(shù)量,盡量做到產(chǎn)品銷路多,銷量好,產(chǎn)品具有獨特的市場競爭優(yōu)勢。

5.3　加強科技支撐,建立新的發(fā)展模式

農(nóng)民最怕的問題就是科技技術(shù)不過關(guān)。在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中,政府應(yīng)加大科技的扶持力度。一是加強企業(yè)和高校、科研所等技術(shù)合作開發(fā),搭建農(nóng)民、企業(yè)之間的合作平臺,實現(xiàn)研、學(xué)、產(chǎn)一體化；二是因地制宜地加強新品種新技術(shù)的引進和推廣；三是完善技術(shù)服務(wù)體系,加強新技術(shù)的推廣和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),組織技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導(dǎo)。建立“公司+村委會+農(nóng)戶+基地”新的林下經(jīng)濟發(fā)展模式,加強引進信譽高、實力強、影響大的企業(yè),充分發(fā)揮村委會的作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社組織,按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的規(guī)模發(fā)展規(guī)劃,建立規(guī)?；氖痉痘?更好地加快林下經(jīng)濟組織化和產(chǎn)業(yè)化的進度。

5.4　加大幫扶力度,加快示范基地建設(shè)

區(qū)政府和林業(yè)部門應(yīng)加大對林下經(jīng)濟的技術(shù)和經(jīng)濟的幫扶力度,組織相關(guān)部門提供對一線農(nóng)戶提供技術(shù)支持,財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大對林下經(jīng)濟的信貸支持和資金扶持力度:政府應(yīng)牽頭成立專業(yè)合作組織,對市場進行調(diào)研,規(guī)避風(fēng)險,提高林下經(jīng)濟的組織化程度。示范基地的建設(shè)在發(fā)展林下經(jīng)濟初級階段擔(dān)當(dāng)著重要的地位,示范基地的規(guī)模和建設(shè)應(yīng)滿足較高要求,專業(yè)合作社應(yīng)提供技術(shù)、信息和市場等服務(wù),積極培育典型的企業(yè)和養(yǎng)殖大戶,以點帶面,促進林下經(jīng)濟的規(guī)模化和集約化發(fā)展。

5.5　打造品牌,開拓市場

林下經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以龍頭企業(yè)為核心,集中扶持資金,加大宣傳力度,依靠科技技術(shù)打造自主品牌,種植高附加值的經(jīng)濟作物提高產(chǎn)出。發(fā)展集約化生產(chǎn)經(jīng)營,降低經(jīng)營成本。發(fā)展林下經(jīng)濟綜合利用模式:如新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村的“村集體、公司與農(nóng)民個人”三聯(lián)合經(jīng)營模式,發(fā)展大林業(yè)產(chǎn)業(yè),把竹制產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品,大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品如培植蛹蟲草,提高其竹涼習(xí)等品牌知名度,建立多條銷售渠道,如直接受訂單預(yù)約,在村里開發(fā)鄉(xiāng)村淘寶店,改變以往的直銷銷售局面。將培斜村的農(nóng)產(chǎn)品推往全國。

6結(jié)語

綜上所述,新羅區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展前景很好,區(qū)政府應(yīng)針對當(dāng)今林下經(jīng)濟存在的問題,針對性地組織相關(guān)部門加大科技和資金的扶持力度,加快示范基地建設(shè),加大宣傳力度和自主品牌建設(shè),促進林下經(jīng)濟的組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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中圖分類號:S7

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-9944(2015)01-0129-02

作者簡介:徐群(1971—),女,福建龍巖人,工程師,主要從事森林培育和林業(yè)技術(shù)的推廣工作。

收稿日期:2014-12-18