閆景麗，楊 剛，陳 菡

(宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川宜賓 644003)

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宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

閆景麗，楊 剛，陳 菡

(宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川宜賓 644003)

首先分析了宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的概況，緊接著結(jié)合實際分析了宜賓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢。在對優(yōu)勢的分析上，對宜賓市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題進(jìn)行了分析探討，最后，對如何發(fā)展宜賓鄉(xiāng)村旅游提出了相關(guān)建議和對策。

宜賓；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等需求為目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游必須是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動，必須有鄉(xiāng)村特點的自然和人文景觀作為旅游吸引物[1]。鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷史，其發(fā)展過程不但是我國旅游業(yè)發(fā)展過程的一個縮影，同時，在某種程度上也能反映出不同時期，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化。我國鄉(xiāng)村旅游從1980年的以資源特色為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村郊游，到90年代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)觀光園，一直發(fā)展到今天的產(chǎn)品市場為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色旅游。我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展逐漸走向了專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路。鄉(xiāng)村旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，對城鄉(xiāng)環(huán)境的美化作用，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級作用越來越被旅游學(xué)者關(guān)注。如何選擇并適時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱門話題。

1 宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

1.1 宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程 宜賓市鄉(xiāng)村旅游總體上可以分為兩個主要階段，第一階段是20世紀(jì)80年代至2004年，以江北白塔山景區(qū)帶動的周邊鄉(xiāng)村旅游和宜賓縣喜捷鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游；第二階段是2004年后以長寧佛來山、金秋湖、筠連春風(fēng)村的星級“農(nóng)家樂”為代表的新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段。到目前為止，全市有五星級“農(nóng)家樂”3家，大小“農(nóng)家樂”不完全統(tǒng)計有2 400余家。2013年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客500余萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)72億元。

1.2 宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點 宜賓是四川省地級市，國家歷史文化名城，位于四川省南部，川、滇、黔三省結(jié)合部，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，低丘、河谷地帶有南亞熱帶的氣候?qū)傩訹2]。宜賓氣候溫和，熱量豐足，雨量充沛，光照適宜，無霜期長，冬暖春早，四季分明。年平均氣溫18 ℃左右，年平均降水量1 050～1 618 mm，5～10月為雨季，降水量占全年的81.7%，主汛期為7～9月，降雨量更集中，占全年總降雨量的51%。年平均日照數(shù)為1 000～1 130 h，無霜期334～360 d。年平均風(fēng)速僅為1.23 m/s，多為西北風(fēng)和東北風(fēng)，靜風(fēng)頻率高達(dá)34%～53%，風(fēng)速小。

宜賓的氣候、地形、水文等狀況決定了其具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的條件。到目前為止，宜賓的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了數(shù)量多、旅游產(chǎn)品種類豐富、分布范圍較廣、缺乏專業(yè)的產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)且各自為陣的特點，宜賓鄉(xiāng)村旅游分布見表1所示。

2 宜賓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢

宜賓物華天寶、人杰地靈，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特優(yōu)勢。優(yōu)勢的存在使得宜賓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有了很大的可能性[3]。

2.1 地域優(yōu)勢 宜賓地處四川盆地與云貴高原接壤處，終年盛行亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，地域優(yōu)勢使得宜賓終年常綠，游客一年四季都能在宜賓欣賞到怡人美景。獨(dú)特的氣候特征使得宜賓終年氣溫較適合旅游，終年都有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所必須的旅游特產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品供游客選擇。

2.2 價格優(yōu)勢 目前為止，宜賓鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)旅游地是沒有門票的，游客在選擇宜賓作為鄉(xiāng)村旅游目的地時，可以節(jié)省一筆門票開支。同時，宜賓本地生活水平偏低，游客在宜賓旅游，不但心曠神怡，而且花費(fèi)不大。

2.3 政策優(yōu)勢 宜賓市鄉(xiāng)村旅游起步以來，市政府和各級旅游主管部門高度重視，相繼出臺了《宜賓市江南特色效益農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《涼姜鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《佛來山旅游發(fā)展規(guī)劃》等。市旅游局還組成考察組參觀了以三圣鄉(xiāng)“五朵金花”為代表的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)以及成都和德陽的高星級鄉(xiāng)村酒店、“農(nóng)家樂”等，形成總結(jié)報告，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，為市鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展、“農(nóng)家樂”嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理提供了寶貴的經(jīng)驗。宜賓市還在參詳成都市、德陽市“農(nóng)家樂”星級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”實際情況，于2008年制訂了宜賓服務(wù)行業(yè)第一個地方性標(biāo)準(zhǔn)——《宜賓市“農(nóng)家樂”星級的劃分與評定》。這些政策和措施是宜賓市鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障[2]。

2.4 市場優(yōu)勢 宜賓由于獨(dú)特的地理環(huán)境和人口分布規(guī)律，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對其他周邊城市有較為明顯的市場優(yōu)勢。宜賓以北可以以四川南部相關(guān)城市作為其客源市場，南面則可以將云南北部，貴州西北部作為其客源市場。

3 宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題

相對一些鄉(xiāng)村旅游較發(fā)達(dá)的地區(qū)，諸如成都、重慶等，宜賓鄉(xiāng)村旅游由于起步緩慢，缺乏經(jīng)驗，目前也存在很多問題。

3.1 鄉(xiāng)村旅游市場化程度不夠 宜賓鄉(xiāng)村旅游起步較為緩慢，還未完全逃脫20世紀(jì)90年代我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府引導(dǎo)性的、帶有一定政府色彩的發(fā)展模式。例如：宜賓的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的投資主體基本上為政府或者集體，很少將外來資本引入本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中來。大部分是以集體耕地或者集體林權(quán)作為投資發(fā)展的，專業(yè)合作社的發(fā)展模式都是比較少的[4]。

3.2 鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待水平較低 目前，宜賓鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)人員多為當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民或者當(dāng)?shù)氐男‘a(chǎn)權(quán)經(jīng)營者，他們大多情況下文化程度較低，接受的專業(yè)旅游接待訓(xùn)練有限，只能依靠平時的“自我學(xué)習(xí)”和“摸索學(xué)習(xí)”來提升旅游接待能力。鄉(xiāng)村旅游接待能力仍然圍繞著菜品味道、價格等展開。很少涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的游客滿意度情況。宜賓市旅游管理部門每年接到大量的旅游服務(wù)質(zhì)量投訴，其中，鄉(xiāng)村旅游占領(lǐng)了半壁江山。

3.3 缺乏整體規(guī)劃，相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動性不明顯 由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多是當(dāng)?shù)鼐用瘢卩l(xiāng)村旅游經(jīng)營多是各自為陣，靠山吃山，靠水吃水，缺乏統(tǒng)一指揮和合理規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多半?yún)⑴c的是該產(chǎn)業(yè)鏈的下游行業(yè)，真正有較高利潤的上游產(chǎn)業(yè)鏈卻很少參與。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，產(chǎn)業(yè)鏈的附加值也不是很高，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯有限。久而久之，有部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者逐漸失去了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情和信心。菜壩鎮(zhèn)就出現(xiàn)過大面積鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者舍棄產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工的現(xiàn)象。

3.4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合不緊湊 鄉(xiāng)村旅游不僅要向游客提供獨(dú)特的鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，更多的是讓游客感受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就。讓鄉(xiāng)村旅游真正達(dá)到生物水平提高、精神文明發(fā)展的目的。但是，目前很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展只看重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了社會效益[5]。

3.5 重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該以其獨(dú)特的吸引力展現(xiàn)在游客面前，但是，目前宜賓鄉(xiāng)村旅游基本上是“一窩蜂”，或者“一年火一月，一月火幾天”的模式發(fā)展。據(jù)調(diào)查，81.2%的經(jīng)營者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是吃農(nóng)家飯，32.5%的經(jīng)營者認(rèn)為是干農(nóng)家活(圖1)。

4 宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，適時發(fā)展 旅游行政主管部門應(yīng)該站在全市鄉(xiāng)村旅游一盤棋的角度，充分調(diào)研宜賓市鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的問題，站在全市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量避免以前的各自為陣，盲目建設(shè)問題[6]。統(tǒng)籌規(guī)劃要以全市各區(qū)域的資源特色、發(fā)展現(xiàn)狀、該地區(qū)居民意愿為出發(fā)點?，F(xiàn)在能發(fā)展的區(qū)域要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展各自的特色經(jīng)營；不適合發(fā)展的地區(qū)，則要注重保護(hù)環(huán)境，蓄勢以待，隨時準(zhǔn)備發(fā)展。政府部門可以在產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整過程中逐步引導(dǎo)，防止“放羊式”粗放經(jīng)營。

4.2 完善相關(guān)利益者之間的利益分配機(jī)制 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展產(chǎn)業(yè)背后就是政府、集體、經(jīng)營者和從業(yè)人員之間的利益博弈。為了保證鄉(xiāng)村旅游的市場化程度更高，政府要牽頭完善相關(guān)的利益分配制度，保證政府有稅收，集體有紅利，經(jīng)營者有利潤，從業(yè)者有收入。只有處理好利益相關(guān)者的利益博弈，才能保證鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。首先鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要做到產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明晰，各自義務(wù)、權(quán)利明晰；二要堅持多元化投資主體，從政府引導(dǎo)向政府支持過渡。

4.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中一定要調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是了解行業(yè)，溝通多方主體的重要橋梁。政府要逐漸放權(quán)，從政府主管到行業(yè)協(xié)會主管，政府只起行政化作用。

4.4 加大培訓(xùn)力度，提高旅游接待的專業(yè)化程度 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，旅游從業(yè)人員素質(zhì)是宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“瓶頸”問題。前面已經(jīng)提到，由于諸多因素，宜賓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員接待能力比較有限。宜賓鄉(xiāng)村旅游要想長期健康有序發(fā)展，必須解決人才問題。①走出去。定期或者不定期選配一些有發(fā)展?jié)摿蛘甙l(fā)展規(guī)模的經(jīng)營者和從業(yè)人員，送到旅游大中專院校進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。②請進(jìn)來。可以由行業(yè)協(xié)會或者政府出面，邀請旅游行業(yè)相關(guān)的專家學(xué)者或者業(yè)內(nèi)精英人士對“農(nóng)家樂”從業(yè)人員進(jìn)行有目的的培訓(xùn)。③引進(jìn)來?？梢杂纱笮袜l(xiāng)村旅游企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會出面，前往大中專院校，引入一些具備專門知識和現(xiàn)代化經(jīng)營理念的大學(xué)生，共同發(fā)展宜賓的鄉(xiāng)村旅游。

5 總結(jié)

宜賓由于獨(dú)特的地理物候環(huán)境，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好優(yōu)勢條件，但是由于諸多原因，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度緩慢。

只有堅持因地制宜，努力發(fā)展，才能真正提高宜賓市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

[1] 楊桂華，王秀紅.農(nóng)家樂經(jīng)營手冊[M].北京：中國旅游出版社，2006：32.

[2] 趙少云.宜賓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D]雅安：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[3] 馬勇，趙蕾，宋鴻，等.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式——以成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2007(2)：231-236.

[4] 賽江濤，烏恩.試論鄉(xiāng)村旅游的特點及本質(zhì)屬性[J].河北林果研究，2006(1)：77-79.

[5] 鄒統(tǒng)釬.基于生態(tài)鏈的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展摸式——北京蟹島度假村的旅游循環(huán)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005(1)：136-138.

[6] 段致輝，韓麗.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的研究[J].資源開發(fā)與市場，2000(5)：1112-1114.

四川省高校人文社會科學(xué)重點研究基地“資源型城市發(fā)展研究中心”(ZYZX-ZC-1304)；宜賓市重點科技計劃項目(2014RY007)。

閆景麗(1972- )，女，吉林磐石人，副教授，從事旅游地策劃與生態(tài)旅游研究。

2015-04-23

S 181.4

A

0517-6611(2015)17-181-02