趙林杰 沈平
1 沈陽(yáng)大學(xué)(沈陽(yáng) 110041) 2 中海石油(中國(guó))有限公司天津分公司 (天津 300452)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、長(zhǎng)期增長(zhǎng)與發(fā)展,我國(guó)自成一體的海洋石油工業(yè)體系已經(jīng)基本形成,這些年來(lái)尤以中國(guó)海洋石油總公司為代表,其從較為單一的海上油氣田開(kāi)采上游業(yè)務(wù),發(fā)展到今天一體化特點(diǎn)濃厚的上、中、下游業(yè)務(wù)齊備的國(guó)內(nèi)乃至在國(guó)際上也占有重要地位的大型石油公司;其海洋石油工程上、中、下游項(xiàng)目的科學(xué)化建設(shè),在我國(guó)最終一體化海洋石油工業(yè)體系的形成過(guò)程中占據(jù)著重要環(huán)節(jié)地位,科學(xué)、有效的海洋石油工程項(xiàng)目管理對(duì)于我國(guó)海洋石油工業(yè)體系的進(jìn)一步完善及海洋石油工業(yè)的未來(lái)健康發(fā)展具有重要作用??茖W(xué)、有效的海洋石油工程項(xiàng)目管理,離不開(kāi)項(xiàng)目管理模式的科學(xué)選擇與應(yīng)用,因此非常有必要就我國(guó)目前的海洋石油工程項(xiàng)目管理模式的科學(xué)選擇與應(yīng)用問(wèn)題作進(jìn)一步的深入研究與探討,旨在促進(jìn)我國(guó)海洋石油工程項(xiàng)目管理工作水平的提高。
本文所探討的“海洋石油工程項(xiàng)目管理”,主要是依據(jù)我國(guó)已有海洋石油公司、企業(yè)所開(kāi)展的上、中、下游業(yè)務(wù)的各自實(shí)際特點(diǎn),對(duì)所承擔(dān)的海洋石油工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行有效組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總和。我國(guó)海洋石油工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn),可以是海洋石油工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度和HSE 等“四大過(guò)程組”,也可以是海洋石油工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、HSE 和節(jié)能“五大過(guò)程組”,同時(shí)還可以是海洋石油工程涉及的“九大領(lǐng)域控制”,主要包括海洋石油工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、HSE、范圍及工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需的原材料采購(gòu)、人力資源管理和必要的溝通等。由于海洋石油工程項(xiàng)目本身特點(diǎn)和所參照的管理標(biāo)準(zhǔn)各不相同,不同海洋石油工程項(xiàng)目管理側(cè)重的內(nèi)容也會(huì)有所不同。因此,為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理實(shí)踐,我國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)就項(xiàng)目管理知識(shí)體系及其框架進(jìn)行了明確規(guī)定,即規(guī)定上述“九大領(lǐng)域控制”和“五大過(guò)程組”為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)。在海洋石油工程項(xiàng)目中,選擇合適的管理模式,在項(xiàng)目涉及的上、中、下游領(lǐng)域做到九大控制、五大過(guò)程組的科學(xué)管理,更有利于項(xiàng)目的成功。
目前,國(guó)內(nèi)外部分管理理念較為先進(jìn)的海洋石油工程企業(yè),為了更好適應(yīng)世界范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越明顯的一體化、大型化特點(diǎn),特別是滿足大型海洋石油工程項(xiàng)目融資與風(fēng)險(xiǎn)分散的需要,迫切需要選擇更為成熟的項(xiàng)目管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的科學(xué)、有效管理。
所謂傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式,其主要是按著工程項(xiàng)目本身所固有的進(jìn)展、順序來(lái)定義“管理”,管理過(guò)程主要是按著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采辦、施工、安裝、調(diào)試、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的固有順序有序開(kāi)展,等前一個(gè)階段完成了,后一個(gè)階段才能啟動(dòng)。在工程項(xiàng)目管理中使用傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式,一般在工程項(xiàng)目成功立項(xiàng)后,會(huì)由業(yè)主出面委托一家或者幾家專門從事該類工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的公司、企業(yè)就項(xiàng)目進(jìn)行必要的基礎(chǔ)與詳細(xì)設(shè)計(jì),在完成項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,開(kāi)展施工單位招投標(biāo)工作,完成招投標(biāo)后會(huì)由中標(biāo)企業(yè)開(kāi)始工程項(xiàng)目施工,同時(shí)施工過(guò)程中業(yè)主會(huì)委托第三方監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)督施工過(guò)程,直至工程項(xiàng)目完成。
PMT+EPC 總承包項(xiàng)目管理模式,該模式有明顯的“承包”特點(diǎn),即由業(yè)主來(lái)組建、聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司,我們這里稱為PMT,即業(yè)主確定由PMT 負(fù)責(zé)全部的項(xiàng)目管理工作;然后由PMT 出面代表業(yè)主來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的承包商進(jìn)行管理,承包商在這里我們稱為EPC。該模式下的項(xiàng)目管理工作過(guò)程,除上述由業(yè)主組建、聘請(qǐng)的PMT 負(fù)責(zé)管理整個(gè)工程項(xiàng)目外,業(yè)主同樣參與工程項(xiàng)目的管理。
PMC+EPC 項(xiàng)目管理模式,該模式下整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作全權(quán)由業(yè)主聘請(qǐng)的項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé),處理管理層,在這里我們稱該類項(xiàng)目管理公司為PMC,由PMC 代替業(yè)主行使全部的項(xiàng)目管理職能,特別是行使對(duì)EPC 的管理。由于PMC 靈活性大,可以專門負(fù)責(zé)較為瑣碎的具體工作,這樣業(yè)主可以有更多精力關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題,這樣業(yè)主和PMC 二者優(yōu)勢(shì)就都能得到發(fā)揮,業(yè)主在分享PMC 先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、使用PMC專業(yè)管理工具的同時(shí)又能避免投入太多的資金、設(shè)施,最重要的是把握住了項(xiàng)目管理的決策權(quán)、控制權(quán)。
EPCM 項(xiàng)目管理模式,該模式下的工程項(xiàng)目管理、工程建設(shè)工作完全由業(yè)主聘請(qǐng)的承包商(EPC)來(lái)做,開(kāi)展正式的項(xiàng)目管理工作之前業(yè)主會(huì)與承包商(EPC)簽訂所謂的EPCM 合同,由承包商全權(quán)完成業(yè)主的項(xiàng)目管理工作;不僅是工程項(xiàng)目開(kāi)始前的招投標(biāo)工作,還是工程項(xiàng)目具體的施工工作都由EPCM承包商全權(quán)負(fù)責(zé);簡(jiǎn)言之,EPCM 承包商完全替代了業(yè)主來(lái)行使本來(lái)司于業(yè)主的關(guān)于工程項(xiàng)目的一切工作。該種模式下,與業(yè)主有關(guān)的只有“決策”,為此EPCM 承包商需要定期向業(yè)主匯報(bào)與工程項(xiàng)目有關(guān)的工作。
海洋石油工程項(xiàng)目相對(duì)都較為“龐大”,這里的龐大不僅僅是說(shuō)海洋石油工程項(xiàng)目的規(guī)模大、投資大,就工程項(xiàng)目管理所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)其同樣大。這就要求我們要慎重的選擇與應(yīng)用海洋石油工程項(xiàng)目管理模式。
中國(guó)海洋石油總公司歷來(lái)承擔(dān)的海上石油工程項(xiàng)目規(guī)模都比較大,就“上游項(xiàng)目”而言其更多的采用EPCM總承包模式;這主要緣于上游資源比較豐富,公司專門的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)出比較成熟,采用該種模式無(wú)論是在工作范圍還是在施工界面上都能有效降低業(yè)主和施工方的風(fēng)險(xiǎn)。但是隨著承建石油工程項(xiàng)目數(shù)量的增加、所遇到情況的越來(lái)越復(fù)雜,特別是受到工程項(xiàng)目周期、資源和預(yù)算緊張等情況、問(wèn)題的影響,也有越來(lái)越多的工程項(xiàng)目業(yè)主嘗試使用E+P+C 分標(biāo)段授標(biāo)、授權(quán)模式。
對(duì)于海洋石油工程中、下游項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在項(xiàng)目管理的管理層上多采用PMC 模式,即聘請(qǐng)專門的項(xiàng)目管理公司、企業(yè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目日常管理,主要是一些一般的、瑣碎一些的工作,對(duì)于重要的工程項(xiàng)目管理層工作還是由業(yè)主負(fù)責(zé);在具體執(zhí)行層上,依據(jù)項(xiàng)目管理工作性質(zhì)、實(shí)際情況等的不同,可以以分塊、靈活為原則,嘗試采用EPC、E+PC 或者E+P+C 等項(xiàng)目管理模式。以中國(guó)海洋石油總公司曾經(jīng)承擔(dān)的某個(gè)石油倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),鑒于項(xiàng)目管理啟動(dòng)、組織階段的工作各項(xiàng)成本投入少、但又對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本影響較大的特點(diǎn),特選擇PMC 作為管理層模式,E+PC 作為執(zhí)行層模式。
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