董曉白/編輯

櫻花旅游旺季 島國應對有妙招

董曉白/編輯

入春，淡淡的香氣會彌漫在整個日本列島上空，那是日本春天特有的香味。一朵朵看似貌不驚人的小櫻花匯成了美不勝收的櫻花海，短短的幾周時間內，櫻花海的海浪從南向北逐波漫過日本列島，每到這時，平時安安靜靜的日本會突然鬧騰起來，不論城市、鄉(xiāng)村，櫻花樹下總是擠滿各種各樣的人群，吃的、喝的、唱的、跳的、哭的、笑的，千姿百態(tài)、無奇不有，人們在一起盡情宣泄春的激情與歡樂。

近來，日元匯率的大幅度下跌以及簽證政策的放寬使前往日本旅游的人越來越多。整個櫻花季期間，單中國赴日游客預訂量就比往年增長了一倍以上。面對成群結隊的游客，日本政府是如何應對的呢？

解除禁令 清掃街道

今年年初，國際民航組織(ICAO)將泰國列為“有重大安全隱憂”的國家，日本民航局對泰國的所有航空公司進行安檢后發(fā)現(xiàn)，有三家航空公司，即泰國越捷航空(Thai VietJet Air)、國營泰國航空旗下的微笑泰航(Thai Smile)和捷亞航空(Jet Asia Airways)無法達到國際民航局的安全標準。3月底，日本曾宣布禁止泰國航空公司增加航班次數(shù)或新增起飛點。然而，為了緩解4月至5月這段旅游旺季期間對乘客帶來的沖擊，日本民航局于4月1日決定，暫時解除對泰國包機的禁令。據(jù)悉，禁令解除后，泰國的所有航空公司必須與日本民航局合作，解決相關問題，包括事先向日本提出航班時間表、更新任何已過期的飛行員執(zhí)照和修復任何有故障的設備等。

為了提供更整潔的環(huán)境給游客，日本各大旅游城市還推出了“大掃除”的特色項目，迎接廣大游客的到訪。在高知縣，這樣的活動每年都會舉辦一次。今年，包括高知市政府職員以及志愿者在內的400余人共同參與了“大掃除”，對縣內知名的旅游景點高知城、桂浜以及市內其他代表性景點進行了統(tǒng)一清掃。高知縣觀光宣傳協(xié)會的井關表示，清潔程度是一個城市文明的標志，清掃工作做好了，游客勢必會產(chǎn)生進一步旅游觀光的想法。

增加人手 統(tǒng)籌管理

在經(jīng)歷了2001年兵庫縣明石市夏季煙火大會踩踏事件后，日本國會修改了《警備業(yè)法》和《國家公安委員會規(guī)則》，在警察業(yè)務中，除了常駐警備、交通誘導警備之外，新增了“雜踏警備”（踩踏警備）以備不時之需。各地警察署還新設了一支特殊的“心理誘導部隊”，稱為“DJ警察”。在東京警視廳，這一支部隊隸屬于 “警視廳警備部廣報系”，其職責是在人流眾多嘈雜的地段，使用巧妙的語言，疏導人們焦慮不安的心情，引導人們遵守交通指揮，避免出席擁擠和踩踏事件。

為了應對訪日外國游客數(shù)量的增加，日本法務省計劃在2020年東京奧運會·殘奧會之前，將主要機場的入境審查官人數(shù)增加至現(xiàn)在的1.5倍，目前日本全國在機場等地負責出入境審查以及在留審查的入境審查官人數(shù)約為2200人，增加后將達到3300人左右。東京的成田和羽田國際機場、以及名古屋的中部國際機場等主要機場將被列為增員的對象。隨著入境審查官人數(shù)的增加，各機場內還將增設入境審查窗口。同時，日本政府還將于今年成立新的專屬部門，負責收集與分析外國游客的信息。屆時，日本法務省將與各分駐機構進行分工合作，建立一個能夠迅速審查游客是否存在出入境問題的體制，希望將每名游客的審查時間縮短到20分鐘以下。

緊急疏散 防震避災

日本，是一個地震等自然災害頻發(fā)的國家，如何確保赴日旅行安全往往是大家關心的一個問題。近日，日本京都市與銀閣寺等寺院簽署了新合作協(xié)議，新增19個緊急疏散場所。3月18日，日本京都市政府與銀閣寺、龍安寺、仁和寺等簽訂了新合作協(xié)定，上述場所將在發(fā)生大地震或強臺風時作為緊急疏散廣場向返家困難的游客和市民開放。據(jù)悉，京都市政府2013年起與寺院神社、企業(yè)等簽訂了相關協(xié)議，緊急疏散廣場和臨時安置點分別增至49個和144個，今后還將進一步增加。京都市政府透露，此次簽約的緊急疏散廣場總計19個，還包括南禪寺、二條城、下鴨神社等。此外，平安神宮、京都塔大廈等7個場所被選為臨時安置點。京都市市長門川大作在協(xié)定簽署儀式上表示：“汲取阪神大地震與東日本大地震的教訓，確保放心和安全是十分重要的。”

為避免大地震發(fā)生時游客陷入恐慌，京都市政府還制定了新指南，將向當?shù)鼐用窦八略?、神社、旅游紀念品店等尋求合作，幫助疏散游客，并提供水和食物。京都市政府要求居民及寺院等在大地震發(fā)生的第一時間，呼吁游客不要涌向大車站。此外，地震發(fā)生3至6小時后，要把游客疏散至附近的安全地點。震后12小時內，要明確哪些游客可自行返回住所，及時告知公共交通的恢復狀況，隨后向滯留的游客提供水、食物、毛毯等物資。據(jù)京都市政府估算，如果發(fā)生直下型地震，將有13萬游客無法返回住所，清水寺?祗園地區(qū)和嵯峨?嵐山地區(qū)這兩大景點將分別有2.9萬人和1.4萬人滯留。