省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省檔案局聯(lián)合組織制定了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），并于2月27日印發(fā)全省施行。

《實(shí)施辦法》依據(jù)《農(nóng)業(yè)部國(guó)家檔案局農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，結(jié)合江蘇實(shí)際，對(duì)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作（以下簡(jiǎn)稱承包地確權(quán)檔案工作）的組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)提出了明確的要求，并同時(shí)印發(fā)了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理細(xì)則（試行）》，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，為實(shí)現(xiàn)全省承包地確權(quán)檔案工作的規(guī)范化管理提供了政策依據(jù)和實(shí)現(xiàn)路徑，必將有力推動(dòng)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。

《實(shí)施辦法》明確承包地確權(quán)檔案工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)管理、集中保管的原則。承包地確權(quán)檔案工作應(yīng)當(dāng)與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收?？h級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)承包地確權(quán)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入本行政區(qū)域內(nèi)承包地確權(quán)工作中統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，同級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包地確權(quán)文件材料的形成、積累、歸檔和移交工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。承包地確權(quán)工作驗(yàn)收時(shí)將同步驗(yàn)收承包地確權(quán)檔案，凡承包地確權(quán)檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)承包地確權(quán)工作驗(yàn)收。

《實(shí)施辦法》對(duì)承包地確權(quán)檔案的形成、積累、歸檔和移交工作做了詳細(xì)的規(guī)定，要求按照《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》進(jìn)行收集并確定保管期限。分別規(guī)定了紙質(zhì)、聲像、照片、電子檔案的整理方式，制訂了檔案卷皮、卷盒、目錄的格式標(biāo)準(zhǔn)。要求確權(quán)登記類(lèi)檔案應(yīng)在承包地確權(quán)工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成整理立卷歸檔工作，并在承包地確權(quán)工作通過(guò)驗(yàn)收后30日內(nèi)，將承包地確權(quán)檔案中的確權(quán)登記類(lèi)檔案連同紙質(zhì)案卷目錄、電子目錄及在承包地確權(quán)管理信息系統(tǒng)中形成的電子文件向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

《實(shí)施辦法》要求縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)積極推進(jìn)承包地確權(quán)檔案的數(shù)字化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)承包地確權(quán)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，在承包地確權(quán)管理系統(tǒng)中增設(shè)檔案管理模塊，做到檔號(hào)自動(dòng)生成、封面直接打印，以降低檔案制作成本，提高工作效率，為利用和移交工作創(chuàng)造便利條件；爭(zhēng)取開(kāi)展承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化掃描工作，建立承包地確權(quán)檔案的全文數(shù)據(jù)庫(kù)，提升承包地確權(quán)檔案信息資源共享水平。