省農(nóng)業(yè)委員會、省檔案局聯(lián)合組織制定了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），并于2月27日印發(fā)全省施行。

《實施辦法》依據(jù)《農(nóng)業(yè)部國家檔案局農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，結(jié)合江蘇實際，對全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作（以下簡稱承包地確權(quán)檔案工作）的組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)提出了明確的要求，并同時印發(fā)了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理細(xì)則（試行）》，具有較強的針對性和可操作性，為實現(xiàn)全省承包地確權(quán)檔案工作的規(guī)范化管理提供了政策依據(jù)和實現(xiàn)路徑，必將有力推動全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的順利開展。

《實施辦法》明確承包地確權(quán)檔案工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實施、分類管理、集中保管的原則。承包地確權(quán)檔案工作應(yīng)當(dāng)與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。縣級以上農(nóng)村土地承包管理部門負(fù)責(zé)對本級承包地確權(quán)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入本行政區(qū)域內(nèi)承包地確權(quán)工作中統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，同級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對承包地確權(quán)文件材料的形成、積累、歸檔和移交工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。承包地確權(quán)工作驗收時將同步驗收承包地確權(quán)檔案，凡承包地確權(quán)檔案驗收不合格的，不得通過承包地確權(quán)工作驗收。

《實施辦法》對承包地確權(quán)檔案的形成、積累、歸檔和移交工作做了詳細(xì)的規(guī)定，要求按照《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》進(jìn)行收集并確定保管期限。分別規(guī)定了紙質(zhì)、聲像、照片、電子檔案的整理方式，制訂了檔案卷皮、卷盒、目錄的格式標(biāo)準(zhǔn)。要求確權(quán)登記類檔案應(yīng)在承包地確權(quán)工作結(jié)束后3個月內(nèi)完成整理立卷歸檔工作，并在承包地確權(quán)工作通過驗收后30日內(nèi)，將承包地確權(quán)檔案中的確權(quán)登記類檔案連同紙質(zhì)案卷目錄、電子目錄及在承包地確權(quán)管理信息系統(tǒng)中形成的電子文件向縣級國家綜合檔案館移交。

《實施辦法》要求縣級農(nóng)村土地承包管理部門和檔案行政管理部門積極推進(jìn)承包地確權(quán)檔案的數(shù)字化和信息化建設(shè)，加強承包地確權(quán)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，在承包地確權(quán)管理系統(tǒng)中增設(shè)檔案管理模塊，做到檔號自動生成、封面直接打印，以降低檔案制作成本，提高工作效率，為利用和移交工作創(chuàng)造便利條件；爭取開展承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化掃描工作，建立承包地確權(quán)檔案的全文數(shù)據(jù)庫，提升承包地確權(quán)檔案信息資源共享水平。