孫躍綱

（陜西渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

新常態(tài)新思維

孫躍綱

（陜西渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

習(xí)近平總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果。習(xí)近平總書記明確指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。這一客觀現(xiàn)實(shí)的改變，要求人們樹立和強(qiáng)化與之相應(yīng)的新思維，最主要的就是發(fā)展思維、戰(zhàn)略思維、科技思維、法治思維、素質(zhì)思維。只有這樣的一些科學(xué)思維，才能抓住新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，科學(xué)引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)的發(fā)展。

新常態(tài)；新思維；引領(lǐng)發(fā)展

習(xí)近平總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果，處處閃耀著馬克思主義科學(xué)思維辯證分析的光芒，集中表現(xiàn)為對當(dāng)前改革發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)的透徹分析和整體把握，明確指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。習(xí)近平總書記關(guān)于新常態(tài)的系列論述，包含和體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論精髓，包含和體現(xiàn)了追求真理與充分發(fā)揮人的主觀能動作用辯證統(tǒng)一的科學(xué)精神。這一客觀現(xiàn)實(shí)的改變，要求人們樹立和強(qiáng)化與之相應(yīng)的新思維，只有這樣的一些科學(xué)思維，才能抓住新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，科學(xué)引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)的發(fā)展。

新常態(tài)的“常態(tài)”，表明這一新階段的到來不是突發(fā)的，經(jīng)過了一個(gè)逐步萌芽、孕育和明確的轉(zhuǎn)變過程，而且這些新的特征依然處于過渡之中，還沒有完成，沒有定型，這其中的轉(zhuǎn)變過程也不可能在短期內(nèi)完全定型、完全成熟，即這些新的特征由弱變強(qiáng)、由小變大、由不穩(wěn)定轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定，其后的持續(xù)發(fā)展也將是一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。新常態(tài)的相對穩(wěn)定、轉(zhuǎn)化、長期的完善，都不會是短期的、易逝的、突然的現(xiàn)象，而是一個(gè)長時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的經(jīng)常性狀態(tài)。

一、新常態(tài)凸顯發(fā)展思維

習(xí)近平有關(guān)新常態(tài)的講話，非常明確，非常深刻，抓住了事物的根本，統(tǒng)攬了存在的整體，立足于新階段的新特點(diǎn)，立足于事物矛盾的特殊性，對當(dāng)代中國改革發(fā)展全局作出了準(zhǔn)確而深刻的判斷。同時(shí)也從實(shí)踐角度明確了黨和國家在今后相當(dāng)時(shí)期的中心任務(wù)和工作目標(biāo)，就是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場與政府兩個(gè)積極性，創(chuàng)造一切條件，集中一切力量，推動和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)轉(zhuǎn)變：從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。只有努力抓好這三個(gè)轉(zhuǎn)變，才能比較順利地實(shí)現(xiàn)新常態(tài)的目標(biāo)，引領(lǐng)和推動新常態(tài)的發(fā)展。在這里，比較集中地凸顯了馬克思主義的發(fā)展思維。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的作用。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了這一過程。歐美國家最早在工業(yè)革命、技術(shù)革命的推動下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速增長的狀態(tài)，進(jìn)入規(guī)模速度型急速擴(kuò)張的粗放增長期及要素投入驅(qū)動發(fā)展方式的時(shí)期。這一時(shí)期，他們在國內(nèi)剝奪勞動者，激烈競爭、加速集中、壟斷擴(kuò)張，在國際上瘋狂掠奪侵略、占領(lǐng)、瓜分和重新瓜分世界，建立經(jīng)濟(jì)帝國。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾稱這一時(shí)期為狂飆突進(jìn)的時(shí)期。在這樣的發(fā)展方式下，這些國家的國內(nèi)矛盾日益突出激化，經(jīng)常爆發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，爆發(fā)工人階級的斗爭，國際上為重新瓜分世界，帝國主義之間圍繞爭奪勢力范圍展開了激烈的爭奪戰(zhàn)爭，爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。戰(zhàn)后新一輪科學(xué)技術(shù)革命，促使發(fā)達(dá)國家通過科技革新與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，迅速走上信息化發(fā)展道路，跨入后工業(yè)化社會的新階段，進(jìn)入中速甚至低速增長軌道，依靠科技進(jìn)步技術(shù)革新的集約增長和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的新興發(fā)展道路。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著共同的規(guī)律，無論中國經(jīng)濟(jì)還是西方國家的經(jīng)濟(jì)，都要服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的客觀必然性。高速增長在經(jīng)濟(jì)底數(shù)低、基數(shù)小、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)起飛的初級階段，完全具有可能性。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)底數(shù)較大或很大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度，經(jīng)濟(jì)起飛已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或完成，資源環(huán)境的約束已經(jīng)顯現(xiàn)出來的新情況下，繼續(xù)的高速增長則難以為繼喪失了必要的條件，規(guī)模擴(kuò)張的粗放式增長帶來了對環(huán)境和資源無法承受的破壞，要素的硬約束顯現(xiàn)出明顯的不可持續(xù)性。日本上世紀(jì)70年代，韓國上世紀(jì)90年代也正是這種狀況。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度雖然下降了，但整體經(jīng)濟(jì)仍然處于上行狀態(tài)，2014年增長7.3％，新增的社會財(cái)富仍然超過了2013年的新增量，相當(dāng)于1996年的經(jīng)濟(jì)總額。

習(xí)近平關(guān)于新常態(tài)的系列論述，明顯表達(dá)了一種深刻的發(fā)展思維。這種發(fā)展思維把任何事物的存在都看作是發(fā)展的過程，看作是前后階段相銜接的間斷性與連續(xù)性相統(tǒng)一的辯證揚(yáng)棄運(yùn)動，看作是由內(nèi)部矛盾推動的事物的自我運(yùn)動自我發(fā)展，反映了客觀世界與人的思維運(yùn)動的普遍規(guī)律。這種發(fā)展思維作為一種分析任何對象的思維框架，是一種充分反映和集中體現(xiàn)唯物辯證法科學(xué)發(fā)展觀的思維模式。按照這一發(fā)展思維，社會主義初級階段也是由一些具有不同特征、不同質(zhì)態(tài)的若干階段若干環(huán)節(jié)組成的發(fā)展過程。建國后，我國社會的改革發(fā)展經(jīng)歷了投資驅(qū)動的粗放式高速增長的發(fā)展階段，由于資源環(huán)境的硬約束和以人為本科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)踐，這種規(guī)模擴(kuò)張粗放增長必然要讓位于并過渡到以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力的集約式增長中高速甚或中速增長階段。在這里，發(fā)展思維正是揭示事物發(fā)展規(guī)律和發(fā)展真理的科學(xué)思維。

二、新常態(tài)提升戰(zhàn)略思維

相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一直占據(jù)主導(dǎo)地位，居于主導(dǎo)優(yōu)勢，具體體現(xiàn)為技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和體制優(yōu)勢。2008年世界金融危機(jī)，極大挫傷了他們的發(fā)展銳氣，經(jīng)過7年多的調(diào)整改革，美國經(jīng)濟(jì)正走上復(fù)蘇道路，歐盟經(jīng)濟(jì)探底期也基本安全度過，進(jìn)入復(fù)蘇的起步階段。

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的作用，具有客觀的必然性，也受到國際金融危機(jī)的影響。金融危機(jī)加速了新常態(tài)的到來，強(qiáng)制性地要求我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量進(jìn)行必要的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)變。只有切實(shí)加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，走綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，我們才能在后危機(jī)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中努力爭取到有利的地位，發(fā)揮出后發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢。

長期的國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則是發(fā)達(dá)國家制定的，代表的是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的要求，對廣大的發(fā)展中國家極為不利。新世紀(jì)以來，特別是國際金融危機(jī)的爆發(fā)，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展迅速提升，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力都在迅速擴(kuò)展，他們要求改變舊的不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，確立新的更加合理更富活力的經(jīng)濟(jì)秩序，更能激發(fā)創(chuàng)新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。習(xí)近平恰當(dāng)其時(shí)地提出建立以“和平、發(fā)展、合作、共贏”為核心內(nèi)容的新型國際關(guān)系理論原則，提出加強(qiáng)互聯(lián)互通、強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體、設(shè)立亞洲基本建設(shè)投資銀行、發(fā)展“一帶一路”等重大國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)出了廣大發(fā)展中國家和人民的利益要求和急切聲音，體現(xiàn)了開創(chuàng)新的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種宏觀整體性系統(tǒng)國際戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了突出公平公正、互利共贏、科學(xué)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系全新價(jià)值觀。

國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮正曲折前行，固守過去的冷戰(zhàn)思維、死守單邊主義的霸權(quán)思維、抱住封鎖抑制戰(zhàn)略的零和游戲規(guī)則，必然會給國際關(guān)系的和平發(fā)展帶來無窮的困難和阻礙。只有以開放、平等、合作、發(fā)展的胸襟和姿態(tài)，才能客觀實(shí)在地面對現(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)未來，找到合作共贏的有效途徑。習(xí)近平系列講話，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，統(tǒng)籌考量國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢，系統(tǒng)謀劃中國應(yīng)對變化的戰(zhàn)略舉措，以中華民族偉大復(fù)興的整體利益為基本坐標(biāo)，以提升中國國際地位、增進(jìn)中國在國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)和核心競爭力為基本目標(biāo)，綜合統(tǒng)攬地緣關(guān)系、周邊關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系、國家關(guān)系、民族關(guān)系，提出了一系列重大戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)出馬克思主義者的宏大視野和寬闊胸懷。以高屋建瓴、靈活自如的戰(zhàn)略眼光，應(yīng)對國際局勢變化。以開創(chuàng)、建設(shè)和平衡國際的戰(zhàn)略構(gòu)架，打造國際關(guān)系新秩序、新結(jié)構(gòu)、新平衡的全球戰(zhàn)略思維。

三、新常態(tài)強(qiáng)化科技思維

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨過了這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的后工業(yè)化社會發(fā)展階段。他們依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，依靠科技革命基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路、新模式，爭取到了技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。鄧小平指出，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源和根本動力，這已經(jīng)被公認(rèn)為基本的規(guī)律。正確認(rèn)識、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，就必須在任何時(shí)候都要十分清醒，并堅(jiān)決貫徹和發(fā)展科技思維。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來，基本的前提和背景就是我們過去一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，效率較低，高投入、高浪費(fèi)、高污染、低效率，走的是一條規(guī)模擴(kuò)張和拼速度、拼資源的粗放式增長道路，核心的是科技含量少，缺乏必要的核心競爭力，造成了對資源環(huán)境的巨大壓力。這種經(jīng)濟(jì)增長路子已經(jīng)走到頭了，無以為繼了，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的根本利益，必須盡快改變了。我們生產(chǎn)的產(chǎn)品，功能單一，結(jié)構(gòu)簡陋，工業(yè)制造相當(dāng)多的是加工型的，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，屬于初級產(chǎn)品。相應(yīng)的勞動作業(yè)復(fù)雜性不高，技術(shù)難度較小，“人口紅利”“勞動紅利”基本是以低素質(zhì)的勞動為基礎(chǔ)的低收入的簡單勞動，無法與國外的高技術(shù)、高科技、復(fù)雜勞動相競爭。

進(jìn)入新常態(tài)，這種低水平的簡單勞動就必須要轉(zhuǎn)化為較高科技的復(fù)雜勞動，勞動的技術(shù)水平、技術(shù)難度要明顯加大，勞動過程的復(fù)雜性要迅速提升，勞動產(chǎn)品的性狀與功能要大大提高，一句話，科技要素要加大注入和滲透到全部的勞動過程，用高科技武裝和改造全部的勞動環(huán)節(jié)，從而大大提高勞動產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力和市場優(yōu)勢，使中國經(jīng)濟(jì)更好地走向世界。

科技的核心是創(chuàng)新。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源扭轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來。新常態(tài)的一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，就是創(chuàng)新驅(qū)動，要把要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，最關(guān)鍵的還是要強(qiáng)化科技思維。黨的十八大進(jìn)一步明確要建設(shè)創(chuàng)新型政黨、創(chuàng)新型國家，以創(chuàng)新推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新，營造創(chuàng)新人才脫穎而出的良好社會制度與社會環(huán)境。今年“兩會”進(jìn)一步明確，要推動大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的根本途徑和有效方法。

創(chuàng)新有著內(nèi)在的客觀規(guī)律。創(chuàng)新需要有鼓勵創(chuàng)新保護(hù)創(chuàng)新激勵創(chuàng)新的社會制度與良好的體制機(jī)制，必須有一大批的創(chuàng)新型人才。習(xí)近平要求把人才強(qiáng)國作為基本的國策和重大的戰(zhàn)略，全黨都要抓人才工作。造就大批創(chuàng)新型人才，是對我國傳統(tǒng)教育的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。破解和回答“錢學(xué)森之問”，要求加快教育體制改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，從幼兒教育到大學(xué)教育、研究生教育，始終不渝地強(qiáng)化創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，探索和推動創(chuàng)新方法，鼓勵和激勵創(chuàng)新人才的成長，努力使每一個(gè)人都成為創(chuàng)新型人才，使每一個(gè)人都能在自己的工作生活中主動創(chuàng)新、自覺創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為全體國民的基本素養(yǎng)和全社會的主導(dǎo)風(fēng)氣，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中，使創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

科技思維，就是將科學(xué)技術(shù)因素看作最重要、最根本、最關(guān)鍵資源，看作最緊要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新來引領(lǐng)和提升全部經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平的思維方式，思維的價(jià)值框架與選擇標(biāo)準(zhǔn)的思維致思傾向，將科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新動力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一資源、第一動力。創(chuàng)新思維是科學(xué)思維的重要內(nèi)容，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的主要思維方式?？萍妓季S的主要內(nèi)在動力就是創(chuàng)新思維。科技思維也就是從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的角度來認(rèn)識和把握、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的思維立場與致思框架。這種科技思維，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求和集中的體現(xiàn)。任何輕視科學(xué)技術(shù)的作用，忽視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與科技人才的傾向，都是與新常態(tài)的要求格格不入的。

四、新常態(tài)推進(jìn)法治思維

市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。積極活躍的市場競爭，要求公平正義的良好法治作為保障，充分保證市場競爭者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)市場競爭的良好秩序。我國在本世紀(jì)初已經(jīng)建立起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)也是市場機(jī)制。黨的十八屆三中全會提出，要使市場體制在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，這一點(diǎn)與西方發(fā)達(dá)國家有相同之處，又有明顯的差別。我們既有可以學(xué)習(xí)借鑒的地方，又要從具體的實(shí)際出發(fā)，探索和開創(chuàng)自己獨(dú)特的發(fā)展道路。在這里特別需要全面深化和推進(jìn)法治思維。

新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平性。一方面，要把有限的經(jīng)濟(jì)資源配置到最需要、最有效率的地方，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律這只無形的手，發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)要素的最大效率。另一方面，政府也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短期、中期、長期需要，制定科學(xué)合理有效的發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用政府這只看得見的手，保護(hù)和扶持重點(diǎn)民生產(chǎn)業(yè)，開發(fā)最具市場競爭力的優(yōu)質(zhì)品牌，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)、各經(jīng)濟(jì)部門、各領(lǐng)域的合理布局和科學(xué)比例，以促進(jìn)和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛勢頭。無論是市場、企業(yè)還是各級政府，都要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，依據(jù)建立在對這些規(guī)律正確認(rèn)識基礎(chǔ)上的法律規(guī)范，穩(wěn)定而持續(xù)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

認(rèn)識、引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)的發(fā)展，嚴(yán)格依法辦事，是最基本的要求和保證。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所有的市場主體，要進(jìn)行公平高效的市場競爭，爭取到最大的競爭效益，就必須依據(jù)法律，受到法律的嚴(yán)格保護(hù)和高效調(diào)節(jié)。法律保護(hù)每一個(gè)市場主體的合法正當(dāng)權(quán)益，習(xí)近平要求在每一個(gè)案件中，都要充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會主義法治的公平正義，都要使人民感受到真實(shí)的公平正義。尤其是對競爭中的弱勢群體，對競爭中的失敗者，法律應(yīng)該提供基本的保護(hù)。完善的法治體系，可以保證市場競爭正常順利進(jìn)行，可以比較充分地保障各類市場主體的起點(diǎn)公平、程序公平和結(jié)果公平，最大限度地排除和糾正各類以權(quán)壓法、以情代法、人治亂法現(xiàn)象，保證新常態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。

習(xí)近平系列重要講話，把全面推進(jìn)依法治國作為全面建成小康社會的重大舉措，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會對此作出全面的部署安排，作出一系列重大決策，要求面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治與文化發(fā)展的復(fù)雜變化，全黨要善于法治思維，運(yùn)用法治武器，化解各種矛盾，努力形成全面建成小康社會的巨大動力。

新常態(tài)的發(fā)展會發(fā)生各種難以預(yù)料的問題，法治思維可以使我們更加堅(jiān)定、更加清醒、更加自信，處置各種問題也會更加有效。新常態(tài)的核心是依據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀規(guī)律，因而需要科學(xué)理性，需要科技理性，需要程序邏輯和嚴(yán)格的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歸納分類思維，也就表現(xiàn)為具體實(shí)踐中的依法依規(guī)意識。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的法治思維，也就是認(rèn)識和處理問題嚴(yán)格遵循法律，善于運(yùn)用法治力量來化解矛盾解決問題的思維方式，就是把全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家放在引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)發(fā)展首位的思維，就是始終注意把黨和人民的利益意志轉(zhuǎn)化為法律，運(yùn)用法治來保障和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益和共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、高效執(zhí)政的思維。法治文明是人類文明發(fā)展的共同財(cái)富，法治思維是超越人治傳統(tǒng)更富效率的思維形式。法治思維更注重運(yùn)用法治形式、法治力量推進(jìn)新常態(tài)的發(fā)展。法治思維將法治與德治、依法治國與以德治國、法治文明與德治文明有機(jī)地統(tǒng)一起來，密切地結(jié)合起來，使法治與德治在新常態(tài)運(yùn)行中優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰。

引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)的發(fā)展，法治能夠提供最為有力的保障，法治思維給人們提供最為便捷、最富剛性的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)行為以及國家經(jīng)濟(jì)治理基本的程序依賴和價(jià)值依據(jù)、動力源泉、精神支撐。因而，人們干什么都要依據(jù)法律，都要符合法律的規(guī)范，有法律的依據(jù)，受到法律的保護(hù)。干什么事都最先想到法律的這種法治思維，應(yīng)該成為新常態(tài)下整個(gè)社會的思維共識。

五、新常態(tài)要求素質(zhì)思維

進(jìn)入新常態(tài)，我們與世界各國在國際市場上競爭，拼的已經(jīng)不再主要是資源、環(huán)境的消耗和廉價(jià)勞動力，而是要拼科技、拼智慧、拼品牌、拼文化，一句話，拼軟實(shí)力。一個(gè)國家、一個(gè)民族乃至一個(gè)企業(yè)軟實(shí)力的提升，核心競爭力的增強(qiáng)，最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的就是要努力提升每一個(gè)勞動者的素質(zhì)，實(shí)際地深化和推進(jìn)素質(zhì)思維。

馬克思主義歷史觀認(rèn)為，人是世間一切因素中最為寶貴最具革命性的力量。人是萬物之靈。人的思維、人的智慧具有巨大的能動作用，能夠深入事物的內(nèi)部，把握事物的本質(zhì)與規(guī)律，繼而依據(jù)人自身生存發(fā)展的需要，創(chuàng)造出無盡的人間奇跡。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，與發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，共同拼搏，公平競爭，就看誰的思維能力、智慧水平超人一籌、勝人一碼，就能先人一步，取得優(yōu)先地位。事實(shí)證明，勞動者的素質(zhì)，尤其是勞動者的思維創(chuàng)新能力已經(jīng)成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵。

提高人的綜合素質(zhì)，基本的途徑是社會實(shí)踐，包括工業(yè)和科技研究推廣的實(shí)踐運(yùn)用科學(xué)思維管理經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)的社會實(shí)踐，最能夠鍛煉和提高人的素質(zhì)。在30多年的改革發(fā)展實(shí)踐中，摸爬滾打，反反復(fù)復(fù)，在曲折艱難的實(shí)踐斗爭中成長出了一批又一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者，包括一流的企業(yè)家，高能級的管理者，有原創(chuàng)的理論家和一大批的高素質(zhì)勞動者。引領(lǐng)和推動新常態(tài)的發(fā)展，必須努力造就一大批高素質(zhì)的公民，一大批世界一流的高精尖人才。素質(zhì)才是基礎(chǔ)，人才才能強(qiáng)國，這是當(dāng)今世界通行的基本規(guī)則，也是發(fā)達(dá)國家走向經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國的基本經(jīng)驗(yàn)和客觀的規(guī)律，更是我們國家走向振興的基本國策。

教育對提高人的基本素質(zhì)具有直接的特殊作用。教育的目標(biāo)和職能就是培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，我國教育發(fā)展的成就很大，問題也不少。最大的問題就是“錢學(xué)森之問”，就是沒有培養(yǎng)出人才，沒有培養(yǎng)出世界一流的能獲得諾貝爾物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的科學(xué)家，世界一流的創(chuàng)新學(xué)者。原因是復(fù)雜的，有教育思想因素，還有體制的因素，方法的影響。錢理群教授抱怨，我們的大學(xué)培養(yǎng)出的是一些精致的利己主義者，具有利用知識智慧和現(xiàn)有體制達(dá)到自己的目的，缺乏擔(dān)當(dāng)，缺乏境界，很難成為優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法的培養(yǎng)都必須從娃娃抓起，從小學(xué)幼兒園起步，我們在這一方面往往卻適得其反，到大學(xué)才開始抓創(chuàng)新教育，才鼓勵創(chuàng)新，往往是事倍功半，難以成功。

素質(zhì)思維就是十分重視人的綜合素質(zhì)的思維，就是干任何事首先提出和明確參與者基本的素質(zhì)要求的思維，就是始終把人的素質(zhì)放在第一位的思維，也就是依靠勞動者創(chuàng)新素質(zhì)的提升來引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)和提高社會文明進(jìn)步的思維。這樣一種致思傾向和價(jià)值選擇、思維定式、思維框架與原則，構(gòu)成為素質(zhì)思維的基本內(nèi)容與核心構(gòu)建。

習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要努力提高人的素質(zhì)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，包括人的基本思想道德境界和科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)精神、理性思維能力與創(chuàng)新精神，明確要把全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化偉大目標(biāo)建立在全體人民素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)之上，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是全面提高人的素質(zhì)，全面提高黨的執(zhí)政能力。習(xí)近平高度重視人才的成長，強(qiáng)調(diào)各級黨委要抓人才工作，要把一大批優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、全民綜合素質(zhì)的提升當(dāng)作戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)才剛剛開啟，還需要一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展階段。習(xí)近平系列重要講話對新常態(tài)做了深入的分析，提出了許多針對性的舉措，最鮮明的就是四個(gè)“全面”和五個(gè)“更加”的要求，每個(gè)都對應(yīng)著一種科學(xué)的思維模式，其中更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地深化改革開放，是強(qiáng)調(diào)發(fā)展思維，更加擴(kuò)大開放，是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，更加推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，是強(qiáng)化科技思維，更加有效維護(hù)公平正義，更加全面推進(jìn)依法治國，是強(qiáng)調(diào)法治思維，更加注重黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，更加有力地保障和改善民生，是強(qiáng)調(diào)素質(zhì)思維。只有與新常態(tài)相對應(yīng)的新思維，才能有力支撐新常態(tài)的順利發(fā)展。

新常態(tài)的出現(xiàn)是客觀的規(guī)律，積極應(yīng)對和正確引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展，對我們是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這要堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展思維、戰(zhàn)略思維、科技思維、法治思維、素質(zhì)思維，實(shí)事求是地探索積極有效的對策，就會取得理想的成效。

[1]習(xí)近平.在博鰲亞洲論壇年會上的主旨演講[N].人民日報(bào)，2015-03-29.

[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].光明日報(bào)，2014-10-29.

[3]習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話[R].人民日報(bào)，2012-12-04.

[4]張文雄.新常態(tài)促進(jìn)三提高[N].人民日報(bào)，2015-04-22.

〔責(zé)任編輯：席書濤〕

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1002-2341（2015）04-0066-05

2015-06-13

孫躍綱（1958-），男，陜西華縣人，教授，主要從事馬克思主義發(fā)展哲學(xué)研究。