發(fā)展是目的,改革是動(dòng)力,穩(wěn)定是前提。發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中必須正確認(rèn)識(shí)、妥善處理好的重大關(guān)系之一?!鞍l(fā)展是硬道理”,解決我國(guó)所有問(wèn)題靠發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力靠發(fā)展、改善人民生活水平靠發(fā)展。改革是發(fā)展的動(dòng)力和手段,發(fā)展必須依靠改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。穩(wěn)定是前提,沒(méi)有穩(wěn)定就難以推動(dòng)改革,也就沒(méi)有發(fā)展。
發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系同樣適用于金融領(lǐng)域。金融發(fā)展并以此更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是金融工作的根本目的。金融改革和創(chuàng)新是金融發(fā)展的根本動(dòng)力和重要手段,防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、保持金融穩(wěn)定則是金融發(fā)展和改革的重要前提。不僅如此,實(shí)際上穩(wěn)定對(duì)于金融體系的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)的其他方面,以至于金融穩(wěn)定成為金融理論與實(shí)踐的重要內(nèi)容,各國(guó)政府和理論界無(wú)不投入大量的人力物力、作為專門(mén)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行管理和研究。特別是在廣大發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌中國(guó)家,或傳統(tǒng)金融體系不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)起飛和進(jìn)一步發(fā)展需要,迫切需要通過(guò)發(fā)展改革來(lái)建立現(xiàn)代金融體系?;蛞延薪鹑隗w系發(fā)展發(fā)育既不充分又存在這樣那樣的缺陷,深化金融發(fā)展改革勢(shì)在必行。同時(shí),金融體系又比較脆弱,防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)不夠強(qiáng),保持金融體系穩(wěn)定非常重要。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)金融發(fā)展改革取得了重大成績(jī),但我國(guó)金融體系總體上仍不健全,金融發(fā)展與金融深化任務(wù)十分艱巨,金融體制改革與金融創(chuàng)新任重道遠(yuǎn),金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)十分重要,認(rèn)識(shí)并處理好金融發(fā)展、金融改革和金融穩(wěn)定的關(guān)系是現(xiàn)階段面臨的重要課題。
實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定必須加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管、構(gòu)建金融安全網(wǎng),必須在推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革的同時(shí),更好地發(fā)揮政府在金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范、保持金融穩(wěn)定中的作用。要落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,界定中央和地方監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。要加強(qiáng)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和預(yù)警,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及早處置風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。要完善金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定,真正實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)定促發(fā)展、以穩(wěn)定促改革。