王世恒

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

中國共產(chǎn)黨自建黨以來一直重視民生建設(shè)，在黨成立之初，就一直把馬克思、恩格斯的民生思想作為自己的理論基礎(chǔ)，無論是在新民主主義革命時期還是在社會主義建設(shè)時期，都把人民群眾的利益放在首要的位置，將解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，并在實踐發(fā)展的過程中總結(jié)出一套符合中國國情的民生理論。從毛澤東之后，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的民生思想都非常鮮明、具體。

一、毛澤東的民生思想

從新民主主義革命時期開始，中國共產(chǎn)黨就形成了一條符合中國實際情況的民生思想。這些思想在毛澤東的經(jīng)典著作中都有所體現(xiàn)。如《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》《為人民服務(wù)》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》以及《新民主主義論》等。毛澤東充分認(rèn)識到了民生問題的重要性，他指出，民生問題關(guān)乎到革命的成敗以及民族的命運，并將其提高到了一定的政治高度。早在井岡山斗爭時期，毛澤東就認(rèn)識到黨和紅軍若要贏得人民群眾的擁戴和支持，就必須重視民生，因此提出了《三大紀(jì)律、八項注意》，成為中國共產(chǎn)黨關(guān)心群眾、遵守紀(jì)律的代表作。1934年，毛澤東在第二次工農(nóng)兵代表大會上談道：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！泵珴蓶|深刻認(rèn)識到民生的重要性，只有黨真正地做到熱愛群眾、滿足群眾的實際需要，才能使人民群眾認(rèn)識到黨的重要性，真心實意地?fù)碜o黨。到了延安時期，毛澤東提出了“全心全意為人民服務(wù)”的理念，實行了一些減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民生活困難的政策。這些政策無不體現(xiàn)毛澤東的民生思想。在社會主義建設(shè)時期，面對新中國千瘡百孔的經(jīng)濟，毛澤東高度認(rèn)識到民生問題對于維護社會秩序和鞏固新生人民政權(quán)的重要性，并將其提高到一個新的戰(zhàn)略高度。

二、鄧小平的民生思想

改革開放以來，鄧小平認(rèn)識到生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展和變革的決定性因素，也是保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。他比較系統(tǒng)地提出了在中國這樣一個經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、人口眾多的發(fā)展中國家如何保障和改善民生的問題，為發(fā)展符合中國國情的民生事業(yè)指明了方向。在改革開放過程中，鄧小平不斷提出新的思想為改善民生提供新的理論支撐，如社會主義本質(zhì)理論、社會主義初級階段理論以及社會主義市場經(jīng)濟理論等，尤其提出了共同富裕理論，既是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是保障和改善民生的目的所在。正如鄧小平所指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！编囆∑教岢隽恕叭阶摺钡膽?zhàn)略目標(biāo)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，也為保障和改善民生提供了切實可行的方法和步驟。

三、江澤民的民生思想

隨著黨的十三屆四中全會的召開，江澤民提出了帶有民生色彩的“三個代表”重要思想，其中“始終代表中國最廣大人民的根本利益”的執(zhí)政理念，致力于提高人民生活質(zhì)量，改善人民生活水平，極大地促進(jìn)了民生事業(yè)的積極健康發(fā)展。江澤民指出，黨要贏得人民的支持和擁戴，最根本的方法是保障人民群眾最根本的利益需求，因此，要處理好“發(fā)展”與“吃飯”的關(guān)系，使人民群眾都滿意才是黨的最終目的。在此基礎(chǔ)之上，江澤民同志重新確定了“新三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，將鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步進(jìn)一步具體化，規(guī)劃了未來50年我國的發(fā)展藍(lán)圖，即：“到下世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”

四、胡錦濤的民生思想

在新世紀(jì)新階段，胡錦濤提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，并以此作為保障和改善民生的理論基礎(chǔ)。實踐表明，一個國家的發(fā)展觀決定了一個國家的發(fā)展方向。在過去的一段時間里，我國過于重視經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上忽視了民生的發(fā)展。因此，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)相對超前，而人民生活水平改善相對滯后的狀況，這也就不可避免地凸顯了民生問題。針對這種情況，在黨的十六屆三中全會，胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，力圖促進(jìn)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是有效改善民生的最佳方法，是我黨在長期以來總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的科學(xué)理論成果，是與馬克思列寧的思想一脈相承的。在進(jìn)一步推進(jìn)民生的過程中，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步關(guān)注了占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的利益，拓展了農(nóng)村民生福利的范圍，切實改善了農(nóng)民的生存狀況。同時，在國家的大政方針政策上，黨中央堅持把民生擺在突出位置，增加財政投入，加強司法工作力度，努力保障和改善民生。

五、習(xí)近平的民生思想

改革開放以來，我國人民的物質(zhì)生活水平得到了極大提高，民生狀況也不斷改善。我國城鄉(xiāng)居民收入平均水平得到了持續(xù)增長，各項福利和社會保障事業(yè)逐步完善，實現(xiàn)了從實現(xiàn)“溫飽”到全面“小康”的根本性轉(zhuǎn)變。在此前提下，習(xí)近平主席提出了“中國夢”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福，并以此作為“中國夢”的主要內(nèi)容。“中國夢”的具體目標(biāo)，是實現(xiàn)“兩個百年”，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在經(jīng)濟領(lǐng)域，“中國夢”包含的內(nèi)容十分具體和豐富，其目標(biāo)是為把我國的民生建設(shè)上升到頂層設(shè)計層面，并不斷使之具體化的一個主要標(biāo)志。保障和改善民生是民族振興之基，國家富強之本。經(jīng)濟社會發(fā)展是“中國夢”的實現(xiàn)基本保障，最終目標(biāo)是實現(xiàn)廣大人民生活水平的持續(xù)改善。在全國人大十二屆一次會議閉幕時，習(xí)近平主席談道：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！币虼?，實現(xiàn)人民幸福是實現(xiàn)“中國夢”的主要目標(biāo)之一。“中國夢”中涵蓋著民生觀，這個民生觀注重以人為本和人民幸福指數(shù)的提高。這個以“人民幸?！睘橹饕獦?biāo)志的民生觀，既包括了提升人民的物質(zhì)生活水平，也包括提升人民的生活質(zhì)量；既包括增強人民精神文化消費能力，也包括改善人民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。這種大的民生觀的內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了對經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、收入分配公平、居住環(huán)境、社會治安、醫(yī)療、就業(yè)、教育等許多綜合性因素。這些內(nèi)容豐富和充實了我國民生建設(shè)的內(nèi)容。