榮 耀，喬興梅，劉紅毅

（湖南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司， 湖南 長沙 410000）

監(jiān)理日志是動(dòng)態(tài)反映監(jiān)理工作水平、工作成效的窗口，體現(xiàn)了監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，展示了監(jiān)理人員履行監(jiān)理職責(zé)的能力和工作成效，同時(shí)也反映了監(jiān)理企業(yè)的整體管理水平。由于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》未詳細(xì)規(guī)定如何填寫監(jiān)理日志，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理日志的理解也存在偏差，導(dǎo)致監(jiān)理日志記錄不規(guī)范、監(jiān)理工作內(nèi)容記錄不全面、重點(diǎn)不詳實(shí)等問題比較突出。需統(tǒng)一規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)理日志質(zhì)量。

1 監(jiān)理日志普遍存在的問題

1.1 不按規(guī)定記錄監(jiān)理日志

有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員沒有每天及時(shí)填寫監(jiān)理日志，存在補(bǔ)記現(xiàn)象；有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員甚至不記錄監(jiān)理日志；有的監(jiān)理日志的扉頁、表頭的天氣、氣溫等信息不填或填寫不全；有的監(jiān)理日志不是每天一頁(工作內(nèi)容較多時(shí)一天多頁)的填寫，而是將多天的工作內(nèi)容記錄在一頁上，或者是將日期寫成連續(xù)的幾天；有的監(jiān)理日志的填寫人不簽字，總監(jiān)的檢查也沒有簽字記錄；有的監(jiān)理日志字跡太潦草，難以辨認(rèn)；部分監(jiān)理日志中使用模糊措辭，如“基本符合要求”、“基本完成”、“可能超標(biāo)”等；有的監(jiān)理日志的書寫材料不符合要求，如用紅色水筆、圓珠筆或鉛筆。

1.2 監(jiān)理工作內(nèi)容記錄不完善

(1)部分監(jiān)理工作內(nèi)容未記錄。如未記錄審核、簽署的文件及其符合性；未記錄對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料的檢查情況；未記錄對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、安全狀況的檢查、隱蔽工程檢查情況；未記錄施工進(jìn)度情況；未記錄旁站內(nèi)容等。

(2)記錄籠統(tǒng)空泛，過于簡(jiǎn)單，不能準(zhǔn)確地表達(dá)所要記錄的意思和監(jiān)理工作內(nèi)容。如記錄為“鋼筋綁扎”、“混凝土澆筑”、“今天安全質(zhì)量正?！钡龋粚彶閳D紙未注明圖號(hào)、內(nèi)容及審查意見；現(xiàn)場(chǎng)檢查只寫施工部位或工序，未描述施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)等內(nèi)容及其符合性；未記錄檢查發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤檢查、處理結(jié)果等。

(3)有的監(jiān)理日志存在時(shí)間段空缺，或工序、部位的空缺。

1.3 監(jiān)理日志重點(diǎn)不突出或作用不明確

有的監(jiān)理日志僅記錄天氣、溫度、日常施工概況；有的僅記錄存在問題，沒有突出監(jiān)理開展的工作內(nèi)容；有的將生活瑣事等與監(jiān)理工作無關(guān)的內(nèi)容也記錄在監(jiān)理日志中。

1.4 已歸檔的監(jiān)理日志不符合要求

通過檢查發(fā)現(xiàn)，目前已歸檔的監(jiān)理日志存在的問題有：扉頁信息不全、監(jiān)理人員未簽字、日期未填或錯(cuò)誤、整理無序、有復(fù)印件、未編頁碼、內(nèi)容一樣但日期不同、有重復(fù)頁、某專業(yè)無日志、部分小工程無監(jiān)理日志，等等。

2 監(jiān)理日志填寫不規(guī)范主要原因分析

2.1 國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定

GB/T 50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》未明確規(guī)定監(jiān)理日志的填寫內(nèi)容，而 2014 年 3 月 1 日實(shí)施的 GB/T 50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理日志提出了填寫主要內(nèi)容的要求；DL/T 5434—2009《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》未明確規(guī)定監(jiān)理日志的填寫內(nèi)容及其他要求。《國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》(2010 年版)對(duì)監(jiān)理工作日記只有填寫、使用說明；2014 版對(duì)監(jiān)理日志有填寫主要內(nèi)容的要求。

2.2 責(zé)任心不強(qiáng)

部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，缺乏敬業(yè)精神，未認(rèn)真履行監(jiān)理的義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理深度不夠，無內(nèi)容可寫。

2.3 慣性思維

少部分監(jiān)理人員沒有寫工作記錄的習(xí)慣，對(duì)填寫監(jiān)理日志有抵觸情緒，不愿意認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，或是采取敷衍了事的態(tài)度隨便寫幾個(gè)字應(yīng)付了事。

2.4 管理項(xiàng)目較多

以城農(nóng)網(wǎng)工程為例，筆者公司城農(nóng)網(wǎng)工程監(jiān)理的類型主要有農(nóng)配網(wǎng)、城網(wǎng)、35 kV 輸變電、光纖通信、大修技改、集抄、獨(dú)立二次工程等，2014 年截止到 11 月底共監(jiān)理 2 300 多項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員僅 204 人，人均監(jiān)理約 11 個(gè)項(xiàng)目，所要填寫監(jiān)理日志的工作量較大。城網(wǎng)、大修技改、間隔擴(kuò)建、獨(dú)立二次工程等小工程較多，由于工程量小、周期短、監(jiān)理站及監(jiān)理人員對(duì)其重視程度不夠，放低了對(duì)監(jiān)理日志的要求。

2.5 對(duì)檔案不重視

信息資料員整理歸檔資料時(shí)，不嚴(yán)格按要求進(jìn)行整理，各級(jí)檢查(總監(jiān)、部門)責(zé)任人未認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，簽字隨意，致使已歸檔的監(jiān)理日志不規(guī)范。公司檔案室嚴(yán)格按照《湖南省電力公司輸變電工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書》、公司《工程檔案歸檔考核管理辦法》等加大對(duì)歸檔資料的考核力度，對(duì)于不符合歸檔要求的資料，例如監(jiān)理日志等，直接退回工程部門責(zé)令整改，整改合格后才能歸檔入庫。

2.6 監(jiān)督不力

部分總監(jiān)責(zé)任意識(shí)淡薄或力不從心。有的總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員的檢查、督導(dǎo)責(zé)任未落實(shí)，不能很好地組織監(jiān)理活動(dòng)的開展，更不會(huì)督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日志。有的總監(jiān)雖然能做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理指導(dǎo)工作，但身兼多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)，精力和時(shí)間有限，直接影響到對(duì)不同項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員監(jiān)理日志的檢查。

3 解決方案初探

3.1 統(tǒng)一規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)填寫

編制監(jiān)理日志記錄指南(見表 1)、監(jiān)理日志模板(見表 2)等，要求各監(jiān)理部/站按通知要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并按監(jiān)理日志記錄指南和模板填寫日志，具體如下。

表1 監(jiān)理日志記錄指南

表2 監(jiān)理工作日志模板

3.2 增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化執(zhí)行力

為切實(shí)提高各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任心、轉(zhuǎn)變?nèi)w員工的工作作風(fēng)，確保公司 2015 年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，公司不定期組織了各級(jí)監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、取證培訓(xùn)等。

3.3 加強(qiáng)宣貫，改變觀念

加大對(duì)監(jiān)理日志重要性的宣貫，讓監(jiān)理人員養(yǎng)成每天記監(jiān)理日志的習(xí)慣。在內(nèi)審、例行檢查、隊(duì)伍建設(shè)及安全質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)中加大對(duì)監(jiān)理日志的檢查力度，對(duì)于監(jiān)理日志記錄較好或改進(jìn)明顯的監(jiān)理人員給予表揚(yáng)，對(duì)于監(jiān)理日志仍舊馬虎、應(yīng)付了事、屢教不改的監(jiān)理人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將監(jiān)理日志的記錄質(zhì)量體現(xiàn)在績效考核獎(jiǎng)中。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督與考核

落實(shí)逐級(jí)檢查，加大檢查頻次。各監(jiān)理部/站開展監(jiān)理日志內(nèi)部逐級(jí)檢查(見表 3)，檢查依據(jù)為公司統(tǒng)一的“監(jiān)理日志檢查記錄表”(見表 4)。具體如下。

表3 內(nèi)部逐級(jí)檢查

表4 監(jiān)理日志檢查記錄表

（續(xù)上表）

3.5 加大考核力度

各監(jiān)理站總監(jiān)每月對(duì)所屬監(jiān)理人員的監(jiān)理日志進(jìn)行全面檢查與評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果在監(jiān)理內(nèi)部例會(huì)上進(jìn)行公布。對(duì)于監(jiān)理日志記錄較好或改進(jìn)明顯的監(jiān)理人員給予表揚(yáng)，對(duì)于監(jiān)理日志仍舊馬虎，應(yīng)付了事、屢教不改的監(jiān)理人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將監(jiān)理日志的記錄質(zhì)量體現(xiàn)在績效考核獎(jiǎng)中。對(duì)于監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、敬業(yè)精神欠缺，監(jiān)理日志填寫不合格的人員，予以勸退。

3.6 配置標(biāo)準(zhǔn)化

將《監(jiān)理工作日志填寫模板》、《監(jiān)理日志檢查記錄表》、《監(jiān)理日志檢查情況統(tǒng)計(jì)表》作為監(jiān)理人員工作依據(jù)性文件，納入到工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化配置清單，同時(shí)將電子版掛接到公司主頁，方便監(jiān)理人員隨時(shí)下載。

3.7 上載信息化

充分利用公司開發(fā)的監(jiān)理企業(yè)一體化管理控制信息系統(tǒng)，要求各監(jiān)理站(部)定期將日志的掃描件上傳到監(jiān)理管控平臺(tái)上，以利于相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行抽查和考核。

4 結(jié) 語

公司 2013 年和 2014 年連續(xù)兩年開展監(jiān)理日志質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)。通過以上措施，進(jìn)一步提高了監(jiān)理日志的質(zhì)量，逐步達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，既滿足監(jiān)理工作及歸檔文件的要求，同時(shí)也為自己和公司樹立良好的形象，提高公司的社會(huì)信譽(yù)和地位。