楊會鵬 崔潔 宋小林 陳猛如

(1.華北油田第五采油廠,河北 滄州 0625502)(2.渤海鉆探第二錄井公司,河北 滄州 062550)

“項(xiàng)目后評價(jià)”也稱之為“項(xiàng)目后評估”，作為一種評估方式，可以把項(xiàng)目后評價(jià)看作是項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分，它主要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施完畢之后以及一段時(shí)間內(nèi)的效果作為判斷依據(jù)，通過實(shí)際成果來評價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的投資決策、管理成果以及實(shí)施效果；很顯然，對于一般較小的項(xiàng)目而言，項(xiàng)目后評價(jià)使用的必要性并不是很強(qiáng)烈。

“項(xiàng)目后評價(jià)”作為一種該理論，最早出現(xiàn)在19世紀(jì)30年代，但一直到20世紀(jì)70年代才逐漸得到大規(guī)模應(yīng)用。結(jié)合文獻(xiàn)資料分析，作者認(rèn)為“項(xiàng)目后評價(jià)”的應(yīng)用之所以逐漸受到關(guān)注，與現(xiàn)代化、社會化生產(chǎn)存在很大的關(guān)系；一個(gè)項(xiàng)目越龐大、涉及的組成部分越多、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，越需要多方位的評估，傳統(tǒng)的決策階段評估不能完全反映出項(xiàng)目的成果。

結(jié)合油氣田項(xiàng)目進(jìn)行分析，項(xiàng)目后評價(jià)可視為一個(gè)投資項(xiàng)目周期，而且是最后一個(gè)周期，通過全面回顧的方式對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程、實(shí)施效果和項(xiàng)目影響做出評價(jià)；很顯然，這與投資決策階段的評價(jià)相比，存在于一個(gè)完全不同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會環(huán)境當(dāng)中，在較為明顯的變化和差異下，有利于分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對接下來的投資決策制定更好的建議。

從項(xiàng)目后評價(jià)的定義出發(fā)，可以總結(jié)油氣田開發(fā)項(xiàng)目后評價(jià)的定義，即在油氣田項(xiàng)目投資建設(shè)完畢即試運(yùn)營時(shí)期中，對整個(gè)油氣田項(xiàng)目進(jìn)行回顧和總結(jié)，找出不足并制定各項(xiàng)計(jì)劃提交給決策部門。

油氣田開發(fā)項(xiàng)目屬于石油產(chǎn)業(yè)類型，在項(xiàng)目開發(fā)過程中存在大量不確定因素，導(dǎo)致投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、資源和技術(shù)密集等問題，因此需要全方位的評估體系。特別是我國在項(xiàng)目后評價(jià)方面的機(jī)制并不成熟，存在很多問題有待解決。

1 項(xiàng)目后評價(jià)在油氣田開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用中的若干分析

事實(shí)上，我國的石油產(chǎn)業(yè)中油氣田開發(fā)項(xiàng)目管理已經(jīng)經(jīng)歷了較長的時(shí)期，在各方面的理論、實(shí)踐也較為豐富，在針對較大的項(xiàng)目層面，一般都會進(jìn)行項(xiàng)目評估和項(xiàng)目管理的操作。廣義上說的項(xiàng)目評估，實(shí)際上就是“項(xiàng)目前評估”（項(xiàng)目前評價(jià)），是針對項(xiàng)目前期決策階段進(jìn)行的全面評價(jià)工作，其目的是辨別所選定的項(xiàng)目和方案是否可行，是否具有投資的價(jià)值。項(xiàng)目前評價(jià)在很大程度上決定了一個(gè)項(xiàng)目是否繼續(xù)執(zhí)行。

相對而言，“項(xiàng)目后評價(jià)”就是一種事后價(jià)值鑒定，它與項(xiàng)目前評價(jià)在應(yīng)用方面，存在以下四個(gè)主要不同點(diǎn)：

第一，決策的階段不同。這是顯而易見的，項(xiàng)目前評價(jià)發(fā)生在油氣田項(xiàng)目立項(xiàng)之前，資金、人員、材料甚至具體場所都沒有確定，只是一個(gè)投資提案。后項(xiàng)目后評價(jià)發(fā)生在整個(gè)項(xiàng)目完工并運(yùn)行階段，不僅對建設(shè)進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)也對運(yùn)行狀況進(jìn)行初步的分析和研究。油氣田開發(fā)項(xiàng)目前評價(jià)的內(nèi)容（預(yù)測數(shù)據(jù)、投資總額等）都會成為項(xiàng)目后評價(jià)的一部分。

第二，評價(jià)的方法不同。投資決策階段的評價(jià)方式主要是預(yù)測，其根據(jù)是已存在的同類項(xiàng)目數(shù)據(jù)，具有一定的盲目性、探索性和不確定性。而項(xiàng)目后評鑒的每一條數(shù)據(jù)都有具體的來源，也都必須真實(shí)，在評價(jià)過程中遵循一定的實(shí)證原理。

第三，服務(wù)的目的不同。在決策階段得到的項(xiàng)目前評價(jià)結(jié)論，直接服務(wù)于油氣田開發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行，后項(xiàng)目后評價(jià)得到的所有內(nèi)容，都是間接服務(wù)于未來項(xiàng)目投資決策。

第四，存在的屬性不同。油氣田開發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目前評價(jià)與項(xiàng)目決策具有很大的共同性，是必不可少的環(huán)節(jié)。但項(xiàng)目后評價(jià)主要用于完善，對油氣田項(xiàng)目本身的存在沒有直接影響，它間接成為投資活動(dòng)和建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督方式。

在具體的應(yīng)用方面，要注意以下若干問題：

首先，注意項(xiàng)目后評價(jià)方法的對比性。即在油氣田開發(fā)項(xiàng)目中，通過前后評價(jià)結(jié)果的比較來統(tǒng)一投資與效果的價(jià)值，驗(yàn)證整個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性。

其次，注意項(xiàng)目后評價(jià)方法的客觀性。項(xiàng)目后評價(jià)必須以油氣田項(xiàng)目中的真實(shí)數(shù)據(jù)、客觀分析為基礎(chǔ)，不能有任何的猜測成分。

再次，注意項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容的全面性。項(xiàng)目后評價(jià)是針對整個(gè)油氣田項(xiàng)目展開的，無論是有利方面還是劣勢方面，都應(yīng)該全面的展示出來。

最后，注意項(xiàng)目后評價(jià)的反饋性。對油氣田開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)之后，應(yīng)該對所得到的匯編資料及時(shí)上交，作為投資決策部門的參考依據(jù)。缺乏反饋機(jī)制，項(xiàng)目后評價(jià)也就沒有存在的意義。

2 結(jié)語

綜上所述，作為一種事后價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目后評價(jià)發(fā)揮更多的是一種總結(jié)、分析和歸納的功能，它也可以視為一種監(jiān)督手段，對前期工作的有效性給出客觀評鑒。同時(shí)，項(xiàng)目后評價(jià)的應(yīng)用會隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越普遍，這是項(xiàng)目建設(shè)自身的完善性需求。油氣田開發(fā)項(xiàng)目在我國具有重要的戰(zhàn)略作用，而項(xiàng)目后評價(jià)的運(yùn)用，可以發(fā)揮較好地監(jiān)督作用，有效提高油氣田開發(fā)項(xiàng)目的投資能力，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

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