易 紅 王祝康

（重慶圖書館 重慶 400037）

1 公共圖書館角色定位的必要性

2006年，《國家“十一五“時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》首次提出要“以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”[1]?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015年）》、十七大政府工作報(bào)告和十八大政府工作報(bào)告均明確提出要建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。在我國，政府文化行政部門、文化事業(yè)單位、非政府組織和企業(yè)構(gòu)成了公共文化服務(wù)的主體，其中，政府文化行政部門是公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著組織并監(jiān)督公共文化服務(wù)的職能，文化事業(yè)單位是公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，是公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的提供者和保障者。作為文化事業(yè)單位的重要組成部分，公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中責(zé)無旁貸，這也是時(shí)代機(jī)遇賦予圖書館的公益性價(jià)值本體回歸。

當(dāng)前，公共圖書館服務(wù)體系內(nèi)涵極其豐富，從縱向來看，公共圖書館服務(wù)體系包括中央、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、市（地區(qū)）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六級(jí)，從橫向來看，公共圖書館服務(wù)體系主要包括城市公共圖書館服務(wù)體系和農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系兩大塊。城市公共圖書館體系主要指大中城市的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公共圖書館，在整個(gè)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中具有引導(dǎo)性，而農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系主要指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公共圖書館，具有基礎(chǔ)性地位。在館舍布局建設(shè)中，省、市和縣級(jí)圖書館紛紛建設(shè)自己的社區(qū)與農(nóng)村分館；在服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃中，閱讀推廣、地方文獻(xiàn)收集、科技查新服務(wù)、政府信息咨詢、講座展覽活動(dòng)等服務(wù)方式在不同級(jí)別圖書館都有開展，并未顯示各自的角色定位和服務(wù)特色?，F(xiàn)有的公共圖書館結(jié)構(gòu)體系是以行政級(jí)別為基礎(chǔ)，以各地政府財(cái)政投入為保障，與發(fā)達(dá)國家的圖書館建構(gòu)體系存在顯著差異，同一地區(qū)內(nèi)不同級(jí)別圖書館提供服務(wù)產(chǎn)品的高度重疊問題，對(duì)相同用戶資源的競(jìng)爭(zhēng)問題，總分館創(chuàng)新模式下區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)圖書館體制改革的要求等實(shí)際問題，已成為制約圖書館服務(wù)成效的瓶頸。因此，對(duì)公共圖書館系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)角色定位，有利于理順各級(jí)公共圖書館管理范圍、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。

2 公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色定位

2.1 省級(jí)公共圖書館的角色定位

省級(jí)公共圖書館作為本?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的中心館，在承擔(dān)大眾服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)公共圖書館的工作和培訓(xùn)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心力量，是為公眾傳播科學(xué)文化知識(shí)信息的中樞平臺(tái)。在公共文化服務(wù)體系中，省級(jí)公共圖書館的角色定位創(chuàng)新應(yīng)緊緊圍繞現(xiàn)有的職責(zé)范圍，擴(kuò)展角色功能的外延范圍，更新實(shí)現(xiàn)方式與手段。具體而言，省級(jí)公共圖書館功能體系定位包含：（1）信息傳播者。在公共文化服務(wù)體系中，省級(jí)公共圖書館應(yīng)關(guān)注大眾信息需求，通過幫助其他機(jī)構(gòu)陳列信息、整合信息、自主開發(fā)信息并配合多種信息提供方式來加強(qiáng)大眾信息服務(wù)[2]，無償提供當(dāng)?shù)卣?、科教文衛(wèi)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)信息，滿足個(gè)體對(duì)于教育、醫(yī)療、法律、消費(fèi)等方面的信息需求。通過信息服務(wù)改善公眾的信息獲取能力、拓寬信息獲取渠道、降低信息獲取成本并提高公眾參與社會(huì)建設(shè)的程度。（2）文化閱讀推廣者。圖書館儲(chǔ)存收集文獻(xiàn)資源的目的之一就是面向大眾提供閱讀利用服務(wù)，省級(jí)公共圖書館是培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣和能力的主力軍。省級(jí)公共圖書館應(yīng)充分利用自身的資源、人才等優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同讀者群設(shè)計(jì)開展不同的閱讀推廣活動(dòng)以提高圖書館的社會(huì)價(jià)值，成為閱讀社會(huì)的倡導(dǎo)者和建設(shè)者。（3）文獻(xiàn)信息保管者。省級(jí)圖書館作為本地區(qū)的中心館，有義務(wù)和能力成為地區(qū)文獻(xiàn)資源的儲(chǔ)存和利用中心。省級(jí)公共圖書館的信息資源保管任務(wù)不僅應(yīng)注意保護(hù)地方古籍，還應(yīng)關(guān)注地方文獻(xiàn)的收藏與保管，地方文獻(xiàn)資源是各省圖書館的特色資源，全面系統(tǒng)地收藏整理地方文獻(xiàn)并為政府決策提供資源參考是省級(jí)公共圖書館的基本功能之一。（4）社會(huì)教育保障者。首先，省級(jí)公共圖書館要鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)和終身教育，為公眾提供充足的學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)資源，組織信息素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，建立遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心。其次，支持學(xué)校正規(guī)教育，為學(xué)校課程教育配備同步的閱讀材料、學(xué)習(xí)指南及輔導(dǎo)教材，組織學(xué)生假期閱讀計(jì)劃。第三，輔助幼兒?jiǎn)⒚山逃?，為幼兒父母開展家庭教育提供必需的技能知識(shí)培訓(xùn)和文獻(xiàn)信息資料。（5）休閑娛樂提供者。省級(jí)公共圖書館秉承人文關(guān)懷理念，通過自由舒適的文化休閑環(huán)境和形式豐富的文化娛樂活動(dòng)（如休閑娛樂類的閱讀資料、音樂、電影欣賞、講座展覽等），滿足公眾文化娛樂需求，培養(yǎng)公眾健康向上的審美情趣。（6）社會(huì)活動(dòng)組織者。在覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，省級(jí)公共圖書館更加明確了其社會(huì)文化活動(dòng)的中樞地位，通過主辦、承辦或者協(xié)辦各種社會(huì)活動(dòng)，延伸圖書館品牌影響力和服務(wù)半徑。（7）文化創(chuàng)新踐行者。文化創(chuàng)新是以文化繼承為基礎(chǔ)，以文化交流為動(dòng)力，需要足夠的信息資源和培育空間。圖書館在實(shí)踐公共文化服務(wù)的過程中，積極響應(yīng)國家關(guān)于鼓勵(lì)推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會(huì)各領(lǐng)域的文化創(chuàng)新營造適宜環(huán)境，打造低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

2.2 市級(jí)公共圖書館的角色定位

與省級(jí)公共圖書館地區(qū)中心館的核心地位和管理職能不同，市級(jí)公共圖書館是面向大眾的服務(wù)機(jī)構(gòu)，更注重服務(wù)職能的履行，其功能定位于公民終身教育機(jī)構(gòu)、城市信息服務(wù)中心、地區(qū)特色文獻(xiàn)中心、公眾文化休閑中心和閱讀指導(dǎo)服務(wù)中心。市級(jí)圖書館是一個(gè)城市整體形象的縮影和名片，受到各個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、歷史傳統(tǒng)、地理位置等因素的影響，在其功能定位上體現(xiàn)了城市差異，代表著城市的現(xiàn)代文明和建設(shè)成就，其文獻(xiàn)收藏功能、信息傳遞功能，以及建筑物的文化符號(hào)功能構(gòu)成了城市不可或缺的文化要素。圖書館公共文化服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)是全覆蓋，必然要求在進(jìn)行文化服務(wù)設(shè)施的地域空間布局時(shí)，對(duì)城市社會(huì)人口居住點(diǎn)和流動(dòng)特征加以關(guān)注，對(duì)特殊人群的文化服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，因此應(yīng)在總分館制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種以城市中心館為核心，以市區(qū)館為節(jié)點(diǎn)，以社區(qū)館為終端的星形網(wǎng)狀服務(wù)體系。在功能定位上，省館以“高精?！睘橹行?，強(qiáng)調(diào)本省的文獻(xiàn)信息資源保存、高層次的信息咨詢服務(wù)與文化交流、地方文獻(xiàn)系統(tǒng)地整理加工，同時(shí)通過本行業(yè)協(xié)會(huì)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，調(diào)控全省內(nèi)公共圖書館體系建設(shè)和資源配置。市館則強(qiáng)調(diào)以“實(shí)際服務(wù)”為中心，起著橋梁紐帶作用，負(fù)責(zé)本地區(qū)域內(nèi)公共圖書館 （包括區(qū)級(jí)圖書館、社區(qū)圖書館）的管理與聯(lián)系，面向本區(qū)域內(nèi)讀者開展基本閱讀服務(wù)和延伸服務(wù)。

2.3 縣級(jí)公共圖書館的角色定位

縣級(jí)公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中作為直接面向公眾服務(wù)的基層文化部門，是各項(xiàng)文化政策的執(zhí)行者和受益者。其功能定位體現(xiàn)在以下幾方面：（1）縣域內(nèi)的公益文化機(jī)構(gòu)。將縣級(jí)公共圖書館定位為縣域內(nèi)的公益文化機(jī)構(gòu)，既符合圖書館自身的使命，也符合公共服務(wù)型政府建設(shè)的要求。隨著《文化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》全面落實(shí)，縣級(jí)公共圖書館的財(cái)政狀況得到明顯改善，改變了以往由于經(jīng)濟(jì)困境導(dǎo)致的“以文養(yǎng)文 ”局面，公益性理念回歸，極大地保障了生活在縣級(jí)城市的民眾以及所在地域的農(nóng)村用戶尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境類信息弱勢(shì)群體的信息獲取權(quán)利。（2）文化信息資源共享工程的分中心?？h級(jí)公共圖書館作為文化信息資源縣級(jí)分中心，上聯(lián)下通，是省級(jí)分中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化站等基層服務(wù)點(diǎn)的聯(lián)系紐帶，如此角色定位和功能規(guī)劃能夠產(chǎn)生“三贏”效果，即共享工程中省級(jí)分中心對(duì)于基層服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)，需要縣級(jí)館的配合幫助，基層服務(wù)站需要縣級(jí)館的示范與輔導(dǎo)，而縣級(jí)館本身在資源與服務(wù)上獲取更大的延伸空間。（3）本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與地方文獻(xiàn)資源的收集整理中心。我國許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分散流傳在農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)公共圖書館在地域上具有較大優(yōu)勢(shì)，可以長(zhǎng)期承擔(dān)本地區(qū)相關(guān)的發(fā)現(xiàn)和保護(hù)工作?？h級(jí)館還應(yīng)是本地區(qū)地方文獻(xiàn)收集中心，有助于地方文化的保存、繼承和傳播，在增加自身特色資源的同時(shí)也有利于地方資源的開發(fā)利用。（4）本地區(qū)農(nóng)村文化服務(wù)的提供者、協(xié)調(diào)者和培訓(xùn)者。作為基層文化服務(wù)部門，縣級(jí)公共圖書館應(yīng)定位為農(nóng)村文化服務(wù)中心和農(nóng)村圖書館體系的核心，通過縣級(jí)館，帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展。通過開設(shè)分館、建設(shè)流動(dòng)圖書室、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化三下鄉(xiāng)等方式，縣級(jí)公共圖書館充當(dāng)農(nóng)村文化服務(wù)提供者，拓展自身服務(wù)空間。此外，縣級(jí)公共圖書館還是本地區(qū)農(nóng)村文化服務(wù)的協(xié)調(diào)者和培訓(xùn)者。縣級(jí)公共圖書館應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過合作培訓(xùn)與聯(lián)合管理的方式，保障各類農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)正規(guī)管理與有序運(yùn)作。（5）本地區(qū)社會(huì)教育與休閑娛樂中心。社會(huì)教育與休閑娛樂功能是公共圖書館的主要職能之一，縣級(jí)公共圖書館當(dāng)然也不例外。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，縣級(jí)館除了繼續(xù)完善其社會(huì)教育職能，履行文化普及與傳播職能，還要加大文化休閑娛樂職能的深化和細(xì)分服務(wù)，以滿足其讀者群文化消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的需求。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)圖書館（室）的角色定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)圖書館是以圖書館的行政等級(jí)為基礎(chǔ)劃分的，通常情況下，可統(tǒng)稱為農(nóng)村圖書館事業(yè)，具有規(guī)模小、服務(wù)對(duì)象針對(duì)性強(qiáng)和服務(wù)人員非專業(yè)化的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)圖書館作為農(nóng)村公共文化服務(wù)的直接提供者，是公共圖書館在農(nóng)村地區(qū)職能的延續(xù)機(jī)構(gòu)，其功能定位與公共圖書館的基本功能定位相同，同時(shí)由于其獨(dú)特的區(qū)域特點(diǎn)，又形成一些特色功能，體現(xiàn)在以下兩方面：（1）學(xué)生課外教育中心。公眾需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，支持和輔助正規(guī)教育是大部分農(nóng)村公眾對(duì)圖書館職能的首要期待[3]。在教育資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生獲取知識(shí)信息的渠道少、成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)圖書館是相對(duì)便利的知識(shí)獲取機(jī)構(gòu)，其免費(fèi)開放服務(wù)可以部分滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和課外閱讀需求。（2）農(nóng)村信息服務(wù)中心。隨著農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高，其對(duì)科普、農(nóng)技類讀物需求穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，文化休閑娛樂和信息咨詢需求也呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)圖書館作為農(nóng)村信息服務(wù)中心，應(yīng)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)信息，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供政務(wù)信息，為本區(qū)域內(nèi)公眾提供文化休閑資源，舉辦各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)圖書館存在的根本職能和主要角色定位。

3 公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的變革對(duì)策

3.1 完善行業(yè)法規(guī)，保障圖書館事業(yè)健康發(fā)展

由于圖書館立法是圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，因此許多國家對(duì)圖書館立法都比較重視，擁有很長(zhǎng)的立法歷史。從1850年英國頒布世界上第一部圖書館法至今，已有60多個(gè)國家先后頒布了250多部圖書館法律法規(guī)。我國文化部從1993年著手起草圖書館法，2001年初提出啟動(dòng)《中華人民共和國圖書館法》的立法進(jìn)程，圖書館立法正式成為文化部上報(bào)全國人大的立法項(xiàng)目。期間經(jīng)過圖書館界學(xué)者和立法工作者十余年的不懈努力，我國第一部圖書館專門法草案已經(jīng)到了國務(wù)院審查和征求意見階段，《中華人民共和國圖書館法》呼之欲出，該法將對(duì)政府在公共圖書館建設(shè)運(yùn)行方面的職責(zé)、圖書館依法保護(hù)讀者權(quán)利、接受讀者監(jiān)督等方面做出規(guī)范，必將大大推進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

除了圖書館立法工作，制定圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有規(guī)范與推動(dòng)作用。在全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的帶動(dòng)和努力下，已成功立項(xiàng)各類圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，正在制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)[4]，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋圖書館服務(wù)規(guī)范、古籍保護(hù)、古籍定級(jí)、機(jī)讀目錄格式、機(jī)讀規(guī)范格式、館藏資源數(shù)據(jù)加工等圖書館業(yè)務(wù)，有力推動(dòng)了圖書館領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，正逐步形成符合中國圖書館事業(yè)實(shí)際情況的以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐、管理標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)用”的圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

3.2 創(chuàng)新體制改革，建立圖書館科學(xué)管理模式

公共圖書館作為社會(huì)公益服務(wù)類事業(yè)單位，帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印走到現(xiàn)在，為了向公眾提供高效率、高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，圖書館自身體制改革的緊迫感日益嚴(yán)峻。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理”[5]。建立法人治理結(jié)構(gòu)，成立理事會(huì)是公共圖書館自上而下的體制機(jī)制改革，是新公共管理思想在我國行政體制改革中的重要體現(xiàn)，也是公益類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離，提升公共文化服務(wù)效率和質(zhì)量的一次積極嘗試。除了頂層管理體制的變革創(chuàng)新，圖書館還需要?jiǎng)?chuàng)新延伸服務(wù)模式，消除舊有體制制約，合理高效配置資源，促進(jìn)圖書館系統(tǒng)內(nèi)外的交流與協(xié)作。在現(xiàn)有圖書館聯(lián)盟基礎(chǔ)上建立一個(gè)基于統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全國圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，倡導(dǎo)橫向協(xié)作，促進(jìn)體制改革；從實(shí)體機(jī)構(gòu)整合到虛擬平臺(tái)創(chuàng)建等多個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)圖書館、檔案館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源共建共享，在保持自身特色的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)公共圖書館服務(wù)多元化供給，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐助、直接辦館、合作、志愿服務(wù)、業(yè)務(wù)外包等多種形式參與圖書館服務(wù)供給[6]。

3.3 深化人事改革，培育圖書館高素質(zhì)人才隊(duì)伍

圖書館深化人事制度改革，將從根本上顛覆計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的事業(yè)單位沿用機(jī)關(guān)人事管理模式的傳統(tǒng)管理機(jī)制，建立有利于減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)、有別于國家公務(wù)員制度和企業(yè)員工制度的精簡(jiǎn)高效的圖書館職員制度。具體而言，深化人員管理方式，將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾?，在界定和完善職能范圍基礎(chǔ)上，開展圖書館職位分類工作，制定職位規(guī)范；改革分配制度，實(shí)行政府控制工資總額、單位自主分配的以職位為主薪酬分配方案，薪酬與職位、效益、貢獻(xiàn)掛鉤，強(qiáng)化薪酬的激勵(lì)作用；在理事會(huì)制度基礎(chǔ)上，完善管理監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)政事分開，圖書館的人員編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、服務(wù)方式、服務(wù)范圍等因素確定；建立職業(yè)準(zhǔn)入和任職資格制度，制定一整套符合圖書館行業(yè)發(fā)展規(guī)律的人才業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行專業(yè)館員與非專業(yè)館員雙軌制，并確定各自的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工作職能范圍和考核指標(biāo)。

變革圖書館專業(yè)教育和營造圖書館終身學(xué)習(xí)環(huán)境是解決圖書館員職業(yè)化建設(shè)中人力資源問題的有效措施[7]。圖書館應(yīng)在建立資格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，積極鼓勵(lì)在職館員的終身教育，通過定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和持續(xù)的崗位實(shí)踐，滿足館員自身謀求職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要和社會(huì)進(jìn)步對(duì)館員職業(yè)能力的外在需要。

[1]中華人民共和國文化部政策法規(guī)司.文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃匯編[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2008：15.

[2]于良芝.關(guān)于加強(qiáng)公共圖書館的大眾信息服務(wù)功能的建議案[J].圖書與情報(bào)，2007，（6）：55-56.

[3]柯平.社會(huì)公共服務(wù)體系中圖書館的發(fā)展趨勢(shì)、定位與服務(wù)研究[M].北京：國家圖書館出版社，2011：258-259.

[4]全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì).標(biāo)準(zhǔn)制修訂[EB／OL].[2013-12-20].http：／／www.nlc.gov.cn／tbw／bzwyh＿bzhxd.htm.

[5]中共中央.關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB／OL].[2015-05-15].http：／／news.xinhuanet.com／mrdx／2013-11／16／c＿132892941.htm.

[6]李娟.社會(huì)力量參與基層圖書館服務(wù)供給模式研究綜述[J].圖書館，2015，（3）：66-71.

[7]丁偉國.圖書館員職業(yè)化建設(shè)的必要性和可行性研究[J].圖書館研究，2013，（6）：78-82.