任曉丹

（佳木斯中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司，黑龍江 佳木斯 154002）

燃?xì)馐┕るA段的造價控制與管理

任曉丹

（佳木斯中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司，黑龍江 佳木斯 154002）

本文剖析了燃?xì)馐┕るA段造價控制與管理過程中存在的問題，并根據(jù)施工中的各項要求提出解決對策。

燃?xì)馐┕?；造價控制；管理

作為能源新型行業(yè)，燃?xì)馐┕ぞ哂幸欢ǖ膹?fù)雜性，受燃?xì)庑袠I(yè)的資本密集限制，在施工過程中，嚴(yán)格要求施工單位及個人，嚴(yán)格把握施工質(zhì)量，且涉及施工階段投入的材料成本和人工成本，等等。燃?xì)夤緫?yīng)在管理上提高燃?xì)獍惭b施工的質(zhì)量，有效進(jìn)行施工階段的造價控制和管理，提高資金的使用效率。

1　燃?xì)馐┕るA段造價控制與管理過程中存在的問題

1.1缺乏標(biāo)準(zhǔn)的施工過程

燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行燃?xì)夤こ掏稑?biāo)的過程中，很多施工單位把精力都放在競標(biāo)上，對投標(biāo)文件的編寫缺乏細(xì)致性，多數(shù)投標(biāo)公司只是參考以往的投標(biāo)文件，不能從實際的角度去編寫標(biāo)書和競標(biāo)。在燃?xì)夤こ虒嵤╇A段增加工程的造價成本。某些施工單位以較低價格中標(biāo)，在施工階段故意以高價結(jié)算。還有不具備相關(guān)施工經(jīng)驗的施工單位，在施工過程中不能解決處理相關(guān)問題，增加了燃?xì)馐┕すこ痰臅r間成本，從而，無法對施工階段的造價進(jìn)行控制和管理。

1.2項目決策不明確

燃?xì)馐┕て髽I(yè)在進(jìn)行燃?xì)馐┕で?，不能有效的進(jìn)行項目決策，導(dǎo)致在施工環(huán)節(jié)上，對工程的可行性報告不明確。編寫報告的人員沒有到實地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，沒有充分調(diào)查實地的發(fā)展情況、相關(guān)資源分布、經(jīng)濟形式和燃?xì)獾恼w規(guī)劃等因素，就匆忙施工，導(dǎo)致在燃?xì)鈱嵤┻^程中出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象，對項目工程的整體運行起到阻礙作用，加之，在施工前對項目的估計不詳細(xì)，缺乏理論和實際客觀分析，從而導(dǎo)致決策失誤。

1.3燃?xì)馐┕げ牧瞎芾聿粐?yán)格，施工技能落后

在燃?xì)馐┕るA段，材料的用量、價格的控制和施工管理工作在施工過程中占有很大的比例。在燃?xì)馐┕Q策前，對施工材料的管理非常重要，然而，在采購過程中就對施工材料虛報價格，采購材料的用量和材質(zhì)都是虛假的，對于基本價格和材料質(zhì)量都以次充好，對整個燃?xì)馐┕ろ椖坎回?fù)責(zé)。在材料的進(jìn)場和運輸過程中，運輸成本的考慮上也不夠認(rèn)真，增加了項目實施的造價成本。

2　燃?xì)馐┕るA段造價控制和管理的解決對策

2.1按要求進(jìn)行燃?xì)夤こ淌┕?/p>

很多施工單位對于施工工程的把握不明確，應(yīng)掌握好投標(biāo)過程，將細(xì)致的標(biāo)書編寫到投標(biāo)文件中，排除走過場、走后門現(xiàn)象，認(rèn)真參與投標(biāo)文件的編寫，認(rèn)真編制相關(guān)的工程清單，以公平公正、科學(xué)合理、理性的態(tài)度來編制投標(biāo)文件，在后期的燃?xì)馐┕み^程中，還應(yīng)加強對整體工程的關(guān)注，對于工程造價中無形的、隱性的成本要進(jìn)行明細(xì)排查，在施工單位施工投標(biāo)過程中排除低價格中標(biāo)的單位，做到不弄虛作假，并進(jìn)行實地驗證。對施工過程中很多不具備專業(yè)施工技能的施工人員，不允許參與燃?xì)馐┕?，及時處理和解決施工過程中的問題。

2.2合理制定和使用施工資金

合理地制定資金運用計劃，分析、預(yù)測和控制工程資金支出，在資金使用規(guī)劃制定方面要做到科學(xué)、合理。這樣，在未來工程項目的施工過程中，就能夠預(yù)測出資金的使用狀況以及進(jìn)度的控制情況，有效地避免資金的浪費、掌握相關(guān)的進(jìn)度失控情況。在燃?xì)夤こ淌┕し矫?，要科學(xué)合理地制定相關(guān)的資金運用規(guī)劃，在工程造價方面，有效地制定各階段目標(biāo)值以及總目標(biāo)值。這樣，才能有把握地控制相關(guān)的工程造價，為籌集以及協(xié)調(diào)資金做好準(zhǔn)備，只有這樣，才能明確的控制措施；對實際支出的資金要定期分析和預(yù)測，這樣，能夠及時對比分析和計劃支出的差別，并作出相應(yīng)的措施。

2.3注重燃?xì)夤こ淌┕さ膶徍诉^程

在審核燃?xì)夤こ淘靸r時，不但要審核竣工圖，還要結(jié)合施工圖，審核相關(guān)的施工合同（備注：施工合同是必不可少的部分，這是審核工程造價的關(guān)鍵）。在施工合同中，存在著關(guān)于工程結(jié)算價格的約定，因為在這些條款中，關(guān)于所使用的工程定額、工程結(jié)算費率、安全文明施工的約定以及趕工補償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，對審核人員來說是嚴(yán)格審核燃?xì)夤こ痰囊罁?jù)。審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照該項條款審核工程的造價。除此之外，在實際造價分析中，通常會碰到合同價款和相關(guān)的中標(biāo)通知書中價款不相符的情況，此時，應(yīng)按照合同價進(jìn)行造價分析。

2.4做好現(xiàn)場簽證管理和竣工結(jié)算

在進(jìn)行燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，施工人員應(yīng)按圖紙進(jìn)行施工，對現(xiàn)場材料的代用、額外用工、材料價格、各種預(yù)算外費用的簽證應(yīng)做到先算賬后簽證，隨時掌握項目費用的變化額度，對工程造價盡量做到心中有數(shù)，同時做好各種記錄，特別是國內(nèi)的工程記錄和簽證工作，減少竣工結(jié)算時產(chǎn)生不必要的糾紛。許多土建工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)，增加了竣工結(jié)算的難度，并導(dǎo)致后期產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是項目實施階段控制工程造價的關(guān)鍵。

3　結(jié)語

燃?xì)夤こ淌┕るA段在設(shè)計造價控制和管理方面涉及的內(nèi)容較多，在進(jìn)行造價分析時應(yīng)以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，明確市場需求，增加控制工程造價的思想意識，以高效的燃?xì)馐┕ぜ夹g(shù)來完成施工工作，這樣，不但可以節(jié)約燃?xì)馐┕さ慕ㄔO(shè)資金，還能夠提升燃?xì)庥脩舻臐M意度，不斷提高燃?xì)馐┕て髽I(yè)在市場的綜合競爭力。

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Cost Control and Management of Gas Construction Stage

RENXiao-dan
（Jiamusi City Gas Development Company Limited，Jiamusi 154002，China）

This paper analyzes the construction phase of the cost control and management process of the problems，and according to the requirements ofthe construction ofthe solution.

Gas construction；Cost control；Management

TU996

B

1674-8646（2015）07-0126-01