一、兩淮地區(qū)海鹽文化旅游開發(fā)的現(xiàn)狀

（一）兩淮地方政府對海鹽文化旅游開發(fā)的重視

在旅游行業(yè)競爭日益激烈的今天，如何吸引旅游者的目光發(fā)展旅游業(yè)，其最根本的就是要挖掘本地特有文化，發(fā)展特色文化旅游。海鹽文化資源對旅游者有著很大的吸引力，地方政府也意識到利用海鹽文化的旅游資源開發(fā)旅游項目對地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的重要意義，加大了對海鹽文化特色旅游的開發(fā)力度。

“大豐草堰古鹽運集散地保護區(qū)”，突顯了草堰古代海鹽文化歷史挖掘的價值，大豐政府對散落在草堰鎮(zhèn)的海鹽歷史文化進行了深入的挖掘、整理和保護，并成立了專門的保護區(qū)管理委員會和辦公室，負責(zé)草堰古鹽運集散地保護區(qū)的挖掘和保護。修建于北宋的范公堤也成為大豐市的重要文物保護對象，古范公堤現(xiàn)約四華里長，還保持著古堤的原貌供人瞻仰。

淮安市楚州區(qū)委、區(qū)政府疏通了河下的鹽運古道溝，以舊修舊，整修了鹽商會館古文樓和鹽商老宅朱八的老宅子，并開發(fā)了一條海鹽文化傳統(tǒng)商業(yè)街，修建了河下古鎮(zhèn)運河以漕鹽為主題的歷史文化遺存經(jīng)典景區(qū)。

古泰州的淮南大鹽場位于江海流域，曾經(jīng)是中國最大的一片食鹽集中的產(chǎn)地，也是淮南鹽業(yè)的淮南鹽集散樞紐和管理中心。泰州水利局，稅務(wù)局為了展示泰州獨特的鹽稅文化，共同出資建立了大型雕塑兩處。泰州喬園是蘇北地區(qū)現(xiàn)存最古老的園林，曾為兩淮鹽運使喬松年的私宅，也于2006年進行了修復(fù)。

揚州是古代鹽商聚集的大都市，鹽商會館是鹽商在揚州留下的重要場館。因為揚州鹽商來自全國五湖四海，不同地方的建筑風(fēng)格和風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，所以揚州會館的建筑風(fēng)格截然不同，是難得的藝術(shù)珍品。近些年來，揚州在保護好鹽商歷史文化古建筑的同時，也很重視對鹽商歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、展示，讓人們能夠更好的體會到揚州鹽商文化的巨大魅力。

兩淮地區(qū)海鹽文化旅游有其獨特的優(yōu)勢，近年來已不斷加大對海鹽文化的開發(fā)和推廣的力度，給兩淮地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，但同時兩淮海鹽文化與旅游融合也存在著一些問題。

（二）兩淮地區(qū)海鹽文化旅游開發(fā)存在的問題

1.缺少獨立品牌，鮮明特色不足

揚州旅游業(yè)發(fā)展比較快，但從實質(zhì)上看，不管是游客的數(shù)量還是旅游經(jīng)濟所占的比重，揚州海鹽文化特色旅游依然還是處在起步階段。揚州旅游業(yè)以傳統(tǒng)觀光為主，尚未深入的挖掘揚州海鹽文化的旅游價值與潛力。揚州的海鹽文化旅游景點不少，但特色不鮮明，我們可以充分利用揚州鹽商文化來建立揚州海鹽文化旅游的品牌。揚州以傳統(tǒng)園林為主，且比較分散，可將揚州約十幾處會館、獨具特色的鹽商園林和兩淮鹽運司衙門等串起來，形成以特色海鹽文化——揚州海鹽漕運等類似的專門旅游路線，這正是別的地方所不具有的旅游優(yōu)勢。建立揚州海鹽文化旅游品牌的工作發(fā)展的還比較慢，還沒有形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品定位仍處于歷史遺跡遺址、博物館類，沒有游客參與互動，休閑娛樂空間也不大。要想獨樹一幟，就要加強對海鹽文化資源的挖掘，增強游客互動性。

2.城市獨立開發(fā)，區(qū)域合作不強

相比于揚州，鹽城、泰州、淮安的旅游發(fā)展都比較落后，起步晚、發(fā)展水平比較低、旅游人氣不足。原因很多：旅游產(chǎn)品不成熟，沒有競爭力，宣傳力度也不夠；經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、交通不便、城市規(guī)模相對較小知名度不高；景點開發(fā)投入不足，旅游資源也就不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。但最主要問題是各城市分散開發(fā)，缺乏合作。海鹽文化是一種積淀深厚，雅俗共賞的文化資源，它涉及面廣，兼容性強。 [1]海鹽文化旅游涉及與海鹽有關(guān)的生產(chǎn)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，所以海鹽文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要城市間的合作。雖然兩淮地區(qū)海鹽文化歷史遺存眾多，但相對比較分散。且各個地方獨自開發(fā)、各自規(guī)劃，容易存在重復(fù)開發(fā)、旅游特色景點重復(fù)疊加的問題，造成不必要的資源浪費，也造成不必要的海鹽文化旅游開發(fā)的惡性競爭，所以應(yīng)該增強區(qū)域合作，實現(xiàn)共贏。

3.資源缺乏有效利用，管理制度不完善

兩淮地區(qū)海鹽文化資源賦存比較豐厚，但還是有很多優(yōu)秀資源閑置著，并未得到充分的開發(fā)；而且與海鹽文化有關(guān)的景點大多存在著規(guī)模小、分布散的問題，沒有得到有效的整合；也沒有能夠支撐起海鹽文化旅游品牌的景點景區(qū)，缺乏合理的海鹽文化旅游線路；海鹽文化旅游未能得到與其文化內(nèi)涵深度相適應(yīng)的市場回報，旅游者大多是來自周邊，跨省、跨區(qū)域的消費群體還很少，因此出現(xiàn)了目的地客源少、過路客多的現(xiàn)象。在海鹽文化特色旅游路線開發(fā)上，各地旅游局缺乏與各地旅行社交流，沒有深入了解海鹽文化旅游市場的需求度。政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不力，對海鹽文化旅游開發(fā)的宏觀調(diào)控能力有限，政策引導(dǎo)促進作用不明顯。這些問題的存在在很大程度上不利于海鹽文化特色旅游的開發(fā)。

4.政府重視程度不夠，遺存保護堪憂

我們研究兩淮地區(qū)海鹽文化特色旅游的開發(fā)，一方面是為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展，一方面也是為了提高文物名氣，加大保護力度，弘揚優(yōu)秀的兩淮海鹽文化，傳承歷史遺產(chǎn)。而有時候地方急于發(fā)展經(jīng)濟，對文物的價值認識不足，在改造舊城的時候?qū)⒑｛}文化遺址拆掉了，泰州的范仲淹縣衙、東王廟、泰壩衙門、興化的宋代鹽稅關(guān)卡都陸續(xù)被拆除了。目前挖掘的海鹽文化遺址、遺跡，如管王廟、清代兩淮鹽運使署、海陵倉遺址等，它們的命運也堪憂。揚州的園林大多數(shù)是鹽商建造的，揚州保存比較完好的園林約有二三十處，但目前開放的僅有“個園”、“何園”兩處。揚州約有十多處鹽商會館和兩淮鹽運司衙門，但開發(fā)程度并不高。揚州雖然重視旅游業(yè)的發(fā)展，但對海鹽文化特色旅游的開發(fā)程度不高。

二、兩淮海鹽文化旅游開發(fā)的對策

海鹽文化的旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)注重對海鹽的生產(chǎn)、銷售和生活消費各方面的系統(tǒng)開發(fā)。在開發(fā)海鹽的歷史遺跡和文化的同時，要融合現(xiàn)代海鹽文化，與旅游者的現(xiàn)實生活聯(lián)系起來。

（一）著重打造海鹽文化的特色旅游的品牌

在鹽業(yè)生產(chǎn)、運銷基礎(chǔ)上形成發(fā)展起來的歷史文化名城、名鎮(zhèn)，既是海鹽文化的載體，更是可觀可感的海鹽文化旅游資源，也是海鹽文化旅游資源轉(zhuǎn)化為海鹽文化旅游熱點的基礎(chǔ)。 [2]但是很多古跡隨著現(xiàn)代化建設(shè)逐漸消失，因此在進行海鹽文化特色旅游開發(fā)時要嚴(yán)格保護這些歷史遺存、修舊如舊，如重修重建海鹽宗廟、鹽業(yè)博物館、古鹽鎮(zhèn)等海鹽文化景觀，再現(xiàn)古代鹽業(yè)生產(chǎn)的原景，展示海鹽文化。同時還要注意海鹽旅游產(chǎn)品的可持續(xù)性，聯(lián)合各地區(qū)的力量，將兩淮地區(qū)與海鹽文化有關(guān)的景點科學(xué)合理的連接起來，極力打造出一條適合大眾的貫穿海鹽生產(chǎn)、銷售和生活的文化一路行的旅游線路，創(chuàng)出海鹽旅游文化的品牌。

（二）加大海鹽文化新媒介的宣傳推廣

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及移動終端的發(fā)展，微傳播這種新的傳播方式的影響力不可小覷。利用微傳播對海鹽文化旅游進行推廣，可以拓展視野，營造一個開放、自由、互動、共享的空間，激發(fā)推廣主體的想象力和創(chuàng)造力?？梢越⒏｛}文化旅游有關(guān)的官方微博，發(fā)布海鹽文化旅游的最新動態(tài)，并與網(wǎng)民互動，還可以用海鹽文化歷史有獎競答、微博轉(zhuǎn)發(fā)抽獎等方式吸引潛在旅游者，充分發(fā)揮微博群體傳播和大眾傳播、人際傳播的傳播功能，提升海鹽文化在全國的知名度。微電影逐漸成為樹立品牌的重要手段，可以將海鹽有關(guān)的文化制作成微電影展示其內(nèi)涵和人文魅力，并制造幽默、設(shè)置懸念讓微電影充滿生氣，引起共鳴，使海鹽文化旅游深入人心，加強品牌效果。

（三）增加海鹽文化旅游參與性項目的投入

設(shè)計可以增加旅游者參與性的項目，比如：鹽城串場河景觀帶傳承了海鹽文化，以東進路為分界，東段是制海鹽文化區(qū)，以鹽鼎祭祖景點為始，展示了鹽生產(chǎn)的工藝程序；西段是鹽政文化區(qū)，以鹽字廣場開始，依次是漢之鹽政、唐之鹽政、宋之鹽政、明清鹽政和百味園等，介紹了歷代鹽政的歷史發(fā)展的故事。在此基礎(chǔ)上，可以讓游客參與模擬制作海鹽的過程，少一些枯燥的講解，多一些讓游客參與到海鹽制作的親身體檢，增加互動。開發(fā)體驗式旅游項目，如讓游客吃鹽家飯、結(jié)合中西方洗浴文化打造體驗型的鹵水洗浴中心，鹽鹵中含有有益于人體的礦物質(zhì)，可以降低血脂、鎮(zhèn)定、瘦身等，鹽水中含鹽分高，不會游泳也可以在鹽湖水里仰臥水面、隨便漂浮，鹽水漂浮可以給旅游者全新的感受，是其它水體無法代替的，所以對旅游者有很大的吸引力。

三、海鹽文化旅游開發(fā)的意義

隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強，旅游已經(jīng)成為當(dāng)下人們生活中不可或缺的組成部分，旅游作為一種時尚活動，外在體現(xiàn)為人的空間流動，實質(zhì)上體現(xiàn)著各種文化的交流、碰撞、融合。 [3]將海鹽文化作為旅游資源開發(fā)利用，既順應(yīng)旅游市場對文化旅游的需求，滿足旅游者精神需求；又可以借海鹽文化開發(fā)加深對海鹽文化的研究。

（一）推動兩淮地區(qū)經(jīng)濟的增長與發(fā)展

開展旅游活動有利于增加財政收入，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶貧致富，平衡地區(qū)差異，改善投資環(huán)境，進而增強經(jīng)濟實力。揚州個園、何園的對外開放，吸引了大量的游客，帶來了旺盛的人氣，推動了周圍經(jīng)濟的發(fā)展，餐飲業(yè)、酒店行業(yè)、旅游商品等相關(guān)行業(yè)都得到了很好的發(fā)展。此外旅游活動的開展有利于提供就業(yè)機會，緩解社會壓力。開展兩淮海鹽文化特色旅游將會為兩淮地區(qū)吸納大量社會閑散勞動力，如餐飲業(yè)、酒店業(yè)、海鹽文化特色旅游產(chǎn)品業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都會得到發(fā)展。兩淮地區(qū)經(jīng)濟相對落后，旅游發(fā)展也不充分，發(fā)展海鹽文化旅游可以通過海鹽文化旅游帶動區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化進程、創(chuàng)造新的投資機會、形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)區(qū)域的新發(fā)展。

（二）促進兩淮地區(qū)文化的弘揚與傳承

文化是一個地方特色的名片，在旅游市場日益紅火，競爭也日益激烈的今天，尋找城市特色文化，追尋地區(qū)古色古香的歷史風(fēng)貌，展現(xiàn)一脈相承的精神文明，兩淮地區(qū)需要不斷挖掘、開發(fā)、繼承、創(chuàng)新城市鹽業(yè)歷史，開創(chuàng)獨特的鹽業(yè)文化旅游，在保護和開發(fā)海鹽文化歷史遺存過程中提高城市知名度。旅游活動本身就是不同國家、不同地區(qū)、不同民族、不同文化背景的人們通過互相接觸從而達到相互理解，交流思想的活動。海鹽文化旅游開發(fā)有利于海鹽文化的保護，加強海鹽文化的研究力度，宣揚與傳承海鹽文化。同時旅游也是文化的重要載體，承擔(dān)著普及歷史文化知識、弘揚民族精神、宣揚主流思想的重要載體。兩淮鹽業(yè)文化特色路線旅游必將促進人們對鹽業(yè)歷史、鹽商、鹽民、鹽稅制度等的深入了解。

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