鄭渝川

近日，廣州人社部公布，自今年5月1日開始，企業(yè)職工最低工資標準將上調345元，至每月1895元，非全日制職工小時最低工資標準調整為18.3元/小時。

廣州1550元/月的最低工資標準已經執(zhí)行了兩年，按人社部最低工資規(guī)定要求，“最低工資標準每兩年至少調整一次”，今年已滿兩年的調整時限。廣州市人社局有關負責人表示，本次調整考慮了近兩年經濟發(fā)展、物價上漲、人力資源市場供求狀況和低收入勞動者消費支出水平等因素，設置了兩個多月的調整緩沖期，便于企業(yè)做好準備。

最低工資標準不是實際薪資水準，廣州等國內一二線城市，大部分行業(yè)、用人單位開出的招人薪資都高于1895元。因而此次調整盡管幅度較大，并不至于立即對就業(yè)市場造成大的影響。

需要看到的是，在廣州等城市，盡管主要行業(yè)、用人單位各類崗位的薪酬都高于調整前的1550元、調整后的1895元，但許多崗位的薪酬水平仍然偏低。用人單位仍然習慣按照地方最低工資標準擬定工資結構，缺乏主動調整的意愿。而其它部分實際薪資水平遠超1895元的崗位，用人單位采用發(fā)放與最低工資標準掛鉤的基本工資，薪資的其他部分則以發(fā)票報銷、勞務費支出等名義支出，旨在避稅，后一部分實際薪資的發(fā)放常常出現(xiàn)嚴重拖欠?？梢哉J為，廣州市此次最低工資標準調整，將使當地不在少數的在崗者獲利。

最低工資標準作為一項特殊的政府干預措施，一直以來就存在很大爭議。許多經濟學家批評此舉措嚴重抑制了企業(yè)自主性，破壞了勞資雙方博弈的基本平衡。但也有學者以實證指出，在不設置最低工資標準、推行事集體談判等政策的背景下，勞資雙方博弈的基本平衡從來就不存在，即便勞動力市場供求因素存在對勞動者有利的一面，勞動者也將更可能陷入信息不對稱。特別是在上世紀90年代以來，用人單位大量采用項目和勞務外包方式，勞動者在勞資談判中顯得更為被動而無助。

廣州市及珠三角其他區(qū)域，已從過去勞動力供給過剩，農民工、城市本地居民、大學畢業(yè)生同樣面臨求職難的狀態(tài)，轉變?yōu)閯趧恿┙o總量短缺，大學畢業(yè)生結構性失業(yè)現(xiàn)象也有改觀的局面。這種情況下，作為省會城市的廣州，地方政府率先大幅調整最低工資標準，將發(fā)揮示范效應，帶動整個區(qū)域的最低工資標準上調，上調幅度較大，也較能表明該區(qū)域地方政府的誠意所在。此消息在年前推出，將有助于改善緊接而來的年后企業(yè)招聘，增強對部分游移不定的求職者的吸引力，最終有利于相關行業(yè)和企業(yè)。

當然，因為最低工資與醫(yī)療、失業(yè)保險等保障待遇的基數掛鉤，也與各行業(yè)企業(yè)的試用期工資相關，因而此次調整不僅意味著提高企業(yè)用工成本，而且還讓增加企業(yè)招聘、試用員工期間的“試錯”成本，將使得企業(yè)在招錄員工時變得更為審慎。不排除一些缺乏經驗的畢業(yè)生，以及知識陳舊又缺乏足夠職業(yè)技能的低收入人群，找工作將變得更難。

因此，調整最低工資標準后，為避免企業(yè)短期內受到用工成本等開支增加的過大沖擊，廣州市有關部門應當在5月1日前的過渡期內，加緊梳理企業(yè)負擔，依法依規(guī)出臺為企業(yè)減負的政策。與之同時，政府有關部門要細化就業(yè)支持政策，通過增加實習補貼等政策激勵企業(yè)接納大學畢業(yè)生實習和試用，瞄準本地產業(yè)和行業(yè)發(fā)展加快更新職業(yè)培訓課程體系，改善面臨就業(yè)難的低收入人群、“4050”年齡段人群的就業(yè)競爭力。

編輯/陳標華