王玉紅

摘 要：在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期和新的歷史起點上，內(nèi)蒙古九屆十一次全委（擴大）會議在關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的中央精神的指引下和對區(qū)情進行科學(xué)審視判斷的基礎(chǔ)上，描繪了一個“富強、民主、文明、和諧”的富民強區(qū)的內(nèi)蒙古宏偉藍圖，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中，動員全區(qū)各族干部和群眾齊心合力，從“強區(qū)”“良好社會秩序”和“富民”幾個方面入手，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力打造內(nèi)蒙古“經(jīng)濟發(fā)展”“民族團結(jié)”“文化繁榮”“邊疆安寧”“生態(tài)文明”“各族人民幸福生活”的六大亮麗風景線。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；內(nèi)蒙古；經(jīng)濟發(fā)展；社會治理

中圖分類號：D614 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）02-0040-03

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，是社會主義核心價值體系的高度凝結(jié)和集中表達，是馬克思主義中國化最新理論成果的結(jié)晶，構(gòu)成了當代中國的主流意識形態(tài)。黨的十八大報告提出了“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”[1]。“三個倡導(dǎo)”體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求?！叭齻€倡導(dǎo)”之間是相互關(guān)聯(lián)的，國家、社會和個人這3個宏觀、中觀和微觀層面的要求互為前提，互為條件，互相影響，是一個相互緊密聯(lián)系的有機體。①

2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，指明黨中央把培育和踐行社會主義核心價值觀，歷史性地提升到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度[2]。培育和踐行社會主義核心價值觀對于內(nèi)蒙古地區(qū)各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全區(qū)各族干部和群眾守望相助、團結(jié)奮斗、凝心聚力地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅定不移地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進、堅持改革創(chuàng)新、堅持真抓實干，深入實施“8337”發(fā)展思路，發(fā)揮內(nèi)蒙古自身優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，加快推進內(nèi)蒙古自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程，打造祖國北疆亮麗風景線，與全國人民一道，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，在中國特色社會主義道路的征程中不斷奪取中國特色社會主義新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的理論意義和實踐價值。

一、內(nèi)蒙古在培育和踐行社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)下發(fā)展經(jīng)濟社會的思路傳承

培育和踐行社會主義核心價值觀，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進程中的一項戰(zhàn)略任務(wù)。2012年黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，全面貫徹落實黨的十八大精神，用社會主義核心價值觀凝聚中國力量，帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府扎實推進學(xué)習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合內(nèi)蒙古的實際區(qū)情不斷明確經(jīng)濟社會發(fā)展思路。

2012年12月自治區(qū)黨委九屆五次全委會初步形成了“進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”的發(fā)展思路。

2013年3月19日內(nèi)蒙古貫徹全國“兩會”精神干部大會上，自治區(qū)黨委書記王君代表自治區(qū)黨委、政府，在深刻認識區(qū)情的基礎(chǔ)上，明確了自治區(qū)的發(fā)展定位、重點工作和目標任務(wù)，第一次系統(tǒng)地、完整地提出了“8337”發(fā)展思路。②

2014年1月26日至28日，習近平總書記深入內(nèi)蒙古進行考察，并發(fā)表重要講話，明確提出了“守望相助”③“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的時代要求。習近平總書記考察內(nèi)蒙古發(fā)表的重要講話，是黨中央對內(nèi)蒙古工作要求的新定位、前進方向和奮斗目標，為內(nèi)蒙古在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期指明了前進方向。

2014年4月22日至23日，內(nèi)蒙古黨委召開九屆十一次全委（擴大）會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古的重要講話精神，討論審議自治區(qū)黨委《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定》，安排部署貫徹落實工作，動員全區(qū)各族干部群眾守望相助形成最大的思想共識，打造祖國北疆更加亮麗的風景線。這次會議全面總結(jié)了21世紀以來內(nèi)蒙古改革開放經(jīng)濟社會取得的巨大成績和寶貴經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，科學(xué)指明了內(nèi)蒙古的前進方向，是內(nèi)蒙古發(fā)展進程中一座重要的里程碑。

根據(jù)黨的十八大報告中提出的“三個倡導(dǎo)”和自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，內(nèi)蒙古把中央精神和地區(qū)實際、歷史傳承和現(xiàn)實要求統(tǒng)籌起來，形成了在培育踐行社會主義核心價值觀思路傳承中的內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展總思路，即：科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)[3]。

二、打造祖國北疆亮麗風景線是內(nèi)蒙古培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑

內(nèi)蒙古積極深入開展社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀學(xué)習教育，始終堅定不移地用中國特色社會主義理論體系和“三個倡導(dǎo)”武裝頭腦，夯實各族干部群眾的共同思想基礎(chǔ)。牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，大力發(fā)揚以愛國主義為核心的民族精神，面對全球化浪潮，大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。注重廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民的文明素質(zhì)和思想道德水平。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期和新的歷史起點上，自治區(qū)九屆十一次全委（擴大）會議在關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的中央精神的指引下和對區(qū)情進行科學(xué)審視判斷的基礎(chǔ)上，描繪了一個“富強、民主、文明、和諧”的富民強區(qū)的內(nèi)蒙古宏偉藍圖，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中，動員全區(qū)各族干部和群眾齊心合力，從“強區(qū)”“良好社會秩序”和“富民”幾個方面入手，努力打造內(nèi)蒙古“經(jīng)濟發(fā)展”“民族團結(jié)”“文化繁榮”“邊疆安寧”“生態(tài)文明”“各族人民幸福生活”的六大亮麗風景線[4]。endprint

（一）以“富強、民主、文明、和諧”為統(tǒng)領(lǐng)打造“強區(qū)”亮麗風景線

促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展和產(chǎn)品向終端發(fā)展。逐步調(diào)整優(yōu)化資源型產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)發(fā)展，把資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在轉(zhuǎn)化升值上，提高煤炭、稀土、有色金屬等礦產(chǎn)資源綜合利用率，不斷提升精深加工度。遵循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椭еa(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展思路，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大幅提升工業(yè)化水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強對經(jīng)濟發(fā)展支撐能力和對城鄉(xiāng)居民生活的保障能力。不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時使農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得顯著成效，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，在農(nóng)村牧區(qū)實施“十個全覆蓋”工程，④統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，使內(nèi)蒙古綜合經(jīng)濟實力進入全國前列。在經(jīng)濟發(fā)展的同時注重有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，提高草原植被覆蓋度和森林覆蓋率，大幅下降單位生產(chǎn)總值能耗以及主要污染物排放總量。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

扎實推進文化改革，深入開展民族文化強區(qū)建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展草原文化。用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)各族人民思想，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，建設(shè)各民族的美好精神家園。同時促進教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，提高基本公共服務(wù)水平，不斷推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，使生活在城市和廣大農(nóng)牧區(qū)的各族群眾從物質(zhì)到精神全面提高生活水平。

努力培育和踐行社會主義核心價值觀，用“富強、民主、文明、和諧”宏觀層面的目標為統(tǒng)領(lǐng)打造“經(jīng)濟發(fā)展”“文化繁榮”和“生態(tài)文明”的“強區(qū)”亮麗風景線。

（二）以“自由、平等、公正、法治”為引領(lǐng)打造“良好社會秩序”的亮麗風景線

當前，改革已進入攻堅克難時期的“深水區(qū)”階段。在這一時期，各階層利益交織，各種社會矛盾凸顯。內(nèi)蒙古有責任加強社會主義核心價值觀建設(shè)，守好民族團結(jié)的生命線。法律法規(guī)是推廣社會主流價值觀的重要保證，要用法律的權(quán)威來不斷地增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。要深刻領(lǐng)會十八屆四中全會精神，完善法律法規(guī)建設(shè)，提高運用法治手段解決問題和化解矛盾的能力。全面推進依法治區(qū)，依法打擊各類違法犯罪活動，不斷提升社會管理和治理水平，加快法治內(nèi)蒙古建設(shè)進程?！耙∈匾悦駷楸?、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護?！盵5]注重把社會主義核心價值觀相關(guān)要求上升到具體法律規(guī)范的高度，把社會主義核心價值觀貫徹到依法治區(qū)和依法行政實踐中，加強法制宣傳教育，增強全社會學(xué)法、遵法、守法和用法意識，在全區(qū)形成有利于大力培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治氛圍和法治環(huán)境。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為社會綜合治理的重要指導(dǎo)思想，形成科學(xué)有效的群眾訴求表達機制和群眾利益協(xié)調(diào)機制，及時解決群眾合法合理訴求，堅決防止重大群體性事件發(fā)生，最大限度增進社會和諧。不斷完善和創(chuàng)新社會治理，改善激勵機制，達到實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進的目的。全面貫徹黨的民族政策，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，鞏固平等團結(jié)的新型民族關(guān)系。有效維護社會公平正義，進入推進平安內(nèi)蒙古建設(shè)，提升邊境綜合防衛(wèi)管控能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護群眾切身利益，實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，進一步鞏固安定有序、充滿活力的社會局面，使各民族同心同德、和睦相處、和諧發(fā)展，共同守衛(wèi)家園，共同創(chuàng)造美好生活，在社會主義核心價值觀的指引下，打造“民族團結(jié)”和“邊疆安寧”的祖國北疆亮麗風景線。

（三）以“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為規(guī)范打造由各族干部群眾和新型農(nóng)牧民構(gòu)成的“富民”亮麗風景線

培育和踐行社會主義核心價值觀要遵循以人為本的原則，充分尊重群眾主體地位，從而促進人的全面發(fā)展[6]。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，做到把培育和踐行社會主義核心價值觀融入全體國民教育的全過程，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，加強分類指導(dǎo)，對全區(qū)各族領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾深入開展理想信念教育，在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想。弘揚主旋律，傳播正能量，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，將社會主義核心價值觀融入各主題實踐活動中，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力弘揚雷鋒精神，大力發(fā)揚“蒙古馬精神”，以誠信建設(shè)為重點和支撐，大力培育公民公德意識、敬業(yè)精神、誠實守信意識、友善意識和團結(jié)互助精神。大力改進方式和方法創(chuàng)新，廣泛運用各種群眾喜聞樂見的方式來不斷增強培育和踐行社會主義核心價值觀工作的吸引力和感召力。在全區(qū)各族人民中培育共同的價值導(dǎo)向、道德準則和行為規(guī)范，培養(yǎng)具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)的干部群眾和新型農(nóng)牧民，形成知榮辱、講正氣、講奉獻、促和諧的良好道德風尚，打造“各族人民幸福生活”的亮麗風景線。

內(nèi)蒙古黨委和政府緊緊圍繞社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”這一基本內(nèi)容，注重宣傳教育和示范引領(lǐng)，注重制度規(guī)范和法律約束相銜接，注重深入基層，注重聯(lián)系群眾，使社會主義核心價值觀融合到全區(qū)各族人民生產(chǎn)生活中，真正融入人們精神世界各個方面。在內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期和新的歷史起點上，注重經(jīng)濟社會行為和核心價值導(dǎo)向有機統(tǒng)一，確立經(jīng)濟社會發(fā)展目標，遵循“8337”發(fā)展思路，不斷出臺經(jīng)濟社會政策，采取重大改革措施，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟和道德建設(shè)良性互動。帶領(lǐng)全區(qū)2500萬草原兒女，為落實習近平總書記對內(nèi)蒙古“守望相助、團結(jié)奮斗，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的總要求和殷切希望而奮力前行，激勵全區(qū)人民為實現(xiàn)中國夢、草原的夢——“內(nèi)蒙古版的中國夢”而努力奮斗。

注 釋：

①在“三個倡導(dǎo)”中，“富強、民主、文明、和諧”屬于著眼于國家發(fā)展而提出的宏觀層面的奮斗目標；“自由、平等、公正、法治”是著眼于社會發(fā)展而提出的中觀層面的核心理念；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是著眼于公民個人發(fā)展而提出的微觀層面的道德要求。

②學(xué)習貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路.http：//china.nmgnews.com.cn/gcwjjs/.

③習近平總書記關(guān)于“守望相助”的深刻論述，即“守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活”。

④“十個全覆蓋”建設(shè)期為2014—2016年，項目投資總額558.57億元，是一項在內(nèi)蒙古全區(qū)實現(xiàn)包括農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障等10個方面的惠民工程，將極大提高廣大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

參考文獻：

〔1〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.

〔2〕〔6〕中共中央辦公廳.關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-12/23/c_118674689.htm.

〔3〕〔4〕艾麗華.打造祖國北疆亮麗風景線[M].北京：人民出版社，2014.

〔5〕十八屆四中全會公報全文，http：//www.js.xinhuanet.com/2014-10/24/c_1112969836_2.htm. （責任編輯 王文江）endprint