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        事故事件管理對企業(yè)HSE管理的影響

        2015-03-26 06:09:00中國石油集團工程設計有限責任公司北京分公司北京海淀100085
        江西建材 2015年22期
        關鍵詞:經(jīng)濟損失管理水平應急

        ■李 成,靳 帥 ■中國石油集團工程設計有限責任公司北京分公司,北京 海淀 100085

        1 事故事件分類與分級

        1.1 事故分類

        1.1.1 工業(yè)生產(chǎn)安全事故

        在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故,不包括火災事故和交通事故。

        1.1.2 道路交通事故

        企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件

        1.1.3 火災事故

        失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。

        1.2 事故的分級

        (1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

        (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

        (3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

        (4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

        其中,一般事故又可以分為:

        ①一般事故A級。造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。

        ②一般事故B級。造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

        ③一般事故C級。造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

        (“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。)

        1.3 國外部分事故事件分類介紹

        (1)事件(Incident):意外或不受控制的可能有負面影響的事件?!笆录卑ㄊ軅⒓膊?、急救、火災、爆炸、泄漏或“未遂事件”。

        (2)損工時事件(Lost Time Injury):由于工作或輪班期間發(fā)生的非致命性的創(chuàng)傷導致?lián)p失工時的事件,或任何時間由非致命性創(chuàng)傷導致的疾病。

        (3)爆炸(Explosion):一次突然和猛烈的能量釋放。包括物理的和化學得能量爆炸。

        (4)火災(Fire):物質(zhì)與氧氣(通常)結(jié)合的一種化學反應,同時釋放熱量?;馂目赡苌婕肮腆w、粉末和粉塵。通常記錄和報告火災時,應考慮火焰的存在。

        (5)事故(Accident):已經(jīng)導致財產(chǎn)損失、人身傷害、設備損壞或環(huán)境污染的事件。

        (6)未遂事件(Near Miss):可能會導致人員受傷或財產(chǎn)損失,但是因為某些原因未發(fā)生的事件。包括故意采取行動來避免這一事件。

        (7)職業(yè)病(Occupational Disease):工人因接觸粉塵、放射性物質(zhì),有毒或有害物質(zhì)工作活動而產(chǎn)生的疾病。

        (8)工作受限事件(Restricted Workday Case):指與工作相關的傷害或疾病,導致工作能力受限,使得員工無法正常完成其工作,并且被轉(zhuǎn)崗。

        (9)急救事件(First Aid Case):急救事件是指與工作相關的較小的傷害或疾病,只需要簡單的治療,并且之后不再需要專業(yè)醫(yī)務人員進行治療。但是,任何較小的刮傷,割傷,燒傷,碎片致傷等一次性治療及隨后的觀察,不需要醫(yī)療護理,即使由專業(yè)醫(yī)務人員來完成也被認為是急救。急救案例不會導致工時損失或工作受限。

        2 事故事件成因分析

        事故事件的發(fā)生一般是由多個因素共同作用產(chǎn)生,表面上看屬于突發(fā)事件,帶有一定的隨機性和偶然性,但是,從HSE管理的角度來看,事故在發(fā)生之前,安全隱患就已經(jīng)潛伏,事故的發(fā)生實在相互聯(lián)系的多中因素共同作用下的結(jié)果。在事故發(fā)生前,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等安全隱患就早已存在。

        根據(jù)統(tǒng)計,三個因素單一作用引發(fā)事故的概率在30%以下,一般情況下都是多個人不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果,而管理缺陷往往存在其中。比較典型的事故事件多是由于直接作業(yè)環(huán)節(jié)能量隔離措施不落實,人在防護不到位的情況下進入作業(yè)現(xiàn)場,設備缺少安全防護設施,人違反操作規(guī)程進行作業(yè),在防爆區(qū)使用了非防爆的工具引起能力以外釋放。分析其原因不難看出是人員缺少教育培訓,或者機械缺乏維護檢修以及安全防護措施不完備,最終仍然是管理缺陷導致了上述隱患。

        3 開展事故事件管理可以提升企業(yè)HSE管理水平

        “所有事故事件必須及時報告、分析和處理”是目前事故事件管理的通用原則,但是,通過統(tǒng)計分析不難看出,目前在事故事件管理上,同一問題重復出現(xiàn)、同類事故事件重復發(fā)生其原因之一就是對事故事件的統(tǒng)計分析工作不足。首先,基層單位和員工基于思想顧慮、畏懼處罰等因素,未形成主動參與生產(chǎn)活動中的HSE事件管理的事宜,事故事件謊報、瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象在一定程度上存在。事故事件管理“基層無報告、統(tǒng)計無數(shù)據(jù)、分析無依據(jù)、改進無措施”的現(xiàn)狀,嚴重影響企業(yè)HSE管理水平的提升。海因里希“冰山”事故理論告訴我們,在生產(chǎn)活動中,無數(shù)次意外事件必然導致重大傷亡事故發(fā)生,要防止事故必須加強安全隱患和未遂事件(Near Misses)的管理,將事故消滅在萌芽狀態(tài),因此,要注重事故事件統(tǒng)計和分析工作,提升預警管理能力、盡可能的降低事故發(fā)生的概率。

        隨著集團公司海外市場的不斷拓展,下屬企業(yè)充分認識到HSE管理和業(yè)績水平是進入國際高端市場的必備條件。西方業(yè)主對HSE管理水平的要求更為系統(tǒng)、執(zhí)行標準更為嚴格,而其中事故事件報告、數(shù)據(jù)記錄、方法分析等事故事件管理是衡量一個企業(yè)HSE管理水平的重要依據(jù)。因此,為了持續(xù)提升企業(yè)的國際化管理水平,我們要積極學習和借鑒國際先進事故事件管理理念和方法工具,將中國傳統(tǒng)事故事件管理和思維模式與國際事故事件管理理念有機結(jié)合,深入分析,做好事故事件的報告調(diào)查、分析、跟蹤整改等工作,形成統(tǒng)一、科學。規(guī)范的事故事件管理體系。

        4 事故事件管理對企業(yè)HSE管理的啟示

        事故事件統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)是HSE管理目標設定的依據(jù),沒有正確的事故統(tǒng)計分析結(jié)論,就無法進行目標管理。企業(yè)應認真開展事故事件的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計工作,完善相應的工作計劃,按照“事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過”的原則,深入分析事故的成因,制訂有針對性的預防措施,并完善相應的管理制度。

        首先,企業(yè)應汲取自身或同行業(yè)事故事件經(jīng)驗,持續(xù)改進HSE管理體系,堅持安全標準化建設。同時,落實工作前風險分析,確定其活動發(fā)生危害及后果可能性,通過標準化、體系化的管理機制,消除各種事故隱患,避免類似事故的重復發(fā)生。

        其次,要完善安全生產(chǎn)責任制建設,按照“直線責任、屬地管理”的管理原則,明確指導思想,營造HSE管理“全員參與、人人有責”的文化氛圍,企業(yè)領導與分管領導、分管領導與基層單位,一級對一級,逐級簽訂HSE目標責任書,全員簽訂HSE承諾書,確保所有人都明確的了解自己的安全職責并嚴格履行。

        再次,應急管理是避免發(fā)生嚴重事故事件,次生災害,減少人員財產(chǎn)損失的重要措施。企業(yè)應按照國家及集團公司應急管理體系要求,建立應急管理體系,落實應急資源,并做好應急預案的維護和修訂工作,按照應急預案的分級管理規(guī)定,定期組織應急演練工作,及時糾正演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保應急預案的可操作性,同時加強企業(yè)的應急反應能力。

        5 結(jié)論

        (1)做好事故事件管理工作,對提高企業(yè)的HSE管理水平及與國際化接軌具有重要的指導意義,可以幫助企業(yè)分析出HSE管理的短板及薄弱環(huán)節(jié),便于制定有針對的控制措施,把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)。

        (2)事故事件管理是國際化HSE管理水平成熟的必備條件,直觀的體現(xiàn)了一個企業(yè)的HSE管理水平,企業(yè)可以通過完善未遂事件的上報和分析,建立健全事故事件報告流程,及時統(tǒng)計事故事件數(shù)據(jù),分析事故事件發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律,為安全預警提供依據(jù)和參考決策。

        (3)要樹立事故事件是重要資源的理念,深入挖掘、分析、共享事故事件資源,廣泛深刻的汲取經(jīng)驗教訓,避免事故事件的重復發(fā)生,提升HSE管理水平。

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