郭可棟 李小娟 王曉丹
(安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院,河南 安陽 455000)
淺議監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險與風(fēng)險防范
郭可棟 李小娟 王曉丹
(安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院,河南 安陽 455000)
監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中處于非常核心的位置,其工作質(zhì)量和態(tài)度好壞直接決定了整個監(jiān)理項目的優(yōu)劣。隨著我國監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展,監(jiān)理工程師的責(zé)任愈來愈大,風(fēng)險隨之增加。本文詳細分析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險,并提出相關(guān)措施來防范、控制和規(guī)避風(fēng)險,以期提高監(jiān)理工程師的服務(wù)水平。
監(jiān)理工程師; 責(zé)任風(fēng)險; 風(fēng)險防范
監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的具體執(zhí)行者,在工程建設(shè)過程中扮演著重要角色,其責(zé)任和風(fēng)險不言而喻。如何正確認(rèn)識并控制監(jiān)理工作的責(zé)任風(fēng)險已經(jīng)成為我們必須面對和解決的現(xiàn)實問題,應(yīng)引起我們足夠重視。
1.1 工作技能風(fēng)險
由于監(jiān)理工程師受到本身專業(yè)技能限制,特別是新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的更新發(fā)展,監(jiān)理工程師難以及時、準(zhǔn)確、全面地掌握所有的工藝要求和技能規(guī)范,達不到建設(shè)單位期望的效果。
1.2 行為責(zé)任風(fēng)險
監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險主要是因為監(jiān)理工程師主觀上的粗心大意,未能正確履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的職責(zé),對該檢查的項目未檢查監(jiān)督或不按規(guī)定檢查,導(dǎo)致工程埋下安全隱患或造成資源流失。
1.3 技術(shù)資源風(fēng)險
工程建設(shè)過程中受限于人力、財力和技術(shù)資源的限制,即使監(jiān)理工程師自身行為沒有過錯,也不可能對建設(shè)過程中的每一部位、每一環(huán)節(jié)都進行全面認(rèn)真的檢查監(jiān)督,不能保證工程中所有問題都被發(fā)現(xiàn)。
1.4 管理風(fēng)險
管理風(fēng)險一方面來自監(jiān)理單位與項目監(jiān)理機構(gòu)的管理約束機制,監(jiān)理單位與總監(jiān)之間是否有完善有效的約束機制,另一方面來自項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理約束機制,內(nèi)部的人員、職能分工是否明確,溝通渠道是否暢通。
1.5 職業(yè)道德風(fēng)險
監(jiān)理工程師作為工程監(jiān)督管理的具體執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)具有較高的法律意識和職業(yè)道德修養(yǎng)。如果監(jiān)理工程師不能夠按技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程相關(guān)合同辦事,甚至為了私利不受職業(yè)道德的約束,必然會因此而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險。
1.6 社會環(huán)境風(fēng)險
人們對工程監(jiān)理制度的認(rèn)識存在偏差和誤解,要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量和安全責(zé)任,甚至以建筑實體好壞和工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題多少來衡量監(jiān)理工程師,則可能會使監(jiān)理工程師在工作中故意掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題,反而使工程真正留下質(zhì)量和安全隱患。
針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的來源,監(jiān)理工程師可以從以下幾個方面入手:
2.1 提高專業(yè)技能
一個稱職的監(jiān)理工程師向建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),必須要有扎實的專業(yè)技術(shù)知識。在現(xiàn)代工程建設(shè)中,新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的層出不窮,這要求監(jiān)理工程師積極進取,開拓創(chuàng)新,提高專業(yè)技能,適應(yīng)現(xiàn)代工程項目建設(shè)要求,規(guī)避技能不足可能帶來的風(fēng)險。
2.2 嚴(yán)格履行合同
嚴(yán)格履行合同,不僅可以預(yù)防規(guī)避工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和糾紛,更可以降低監(jiān)理工程師的行為風(fēng)險。所以,一、在目前監(jiān)理制度不太完善的情況下,監(jiān)理工程師要積極主動地去履行監(jiān)理合同的職責(zé)和義務(wù),保障自己的合法權(quán)益。二、監(jiān)理工程師要具備嚴(yán)格履行合同的意識,按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同的規(guī)定,運用專業(yè)知識,在授權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真謹(jǐn)慎勤勉地為建設(shè)單位做好服務(wù)。
2.3 規(guī)避技術(shù)資源限制
監(jiān)理單位承攬及履行監(jiān)理合同時,應(yīng)盡量降低人力、財力和技術(shù)資源受限帶來的風(fēng)險。因此,一、監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)承擔(dān)建設(shè)單位資金充足、信用良好的工程項目。二、在建設(shè)過程中出現(xiàn)為壓縮工期搶工時,監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工措施,若建設(shè)單位不能為搶工支付相應(yīng)措施費用,監(jiān)理單位應(yīng)據(jù)理力拒并留下憑證,必要時上報主管部門。
2.4 提高管理水平
監(jiān)理單位是否有條不紊、高效地完成監(jiān)理目標(biāo),規(guī)避管理風(fēng)險,取決于該監(jiān)理單位是否有一套完整、配套、高效、科學(xué)的運行機制。所以,一、監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工作實際,制定切實有效的管理約束機制,將項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理責(zé)任落實到到每個總監(jiān)理工程師肩上。二、建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度,劃分監(jiān)理責(zé)任,明確總監(jiān)及監(jiān)理機構(gòu)其他成員自身責(zé)任。
2.5 加強職業(yè)道德約束
工程監(jiān)理工作的公正性,要求監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中具有職業(yè)道德操守,不能損害工程建設(shè)任何一方的利益。所以,一、根據(jù)監(jiān)理工作特點,界定易于遵守的監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則。二、定期加強監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育,使監(jiān)理工程師樹立自覺遵守的意識。三、積極發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用,2.6 完善社會環(huán)境
做好監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)道德監(jiān)督工作。
工程建設(shè)中:建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢雇來的,監(jiān)理單位就得完全按照自己意愿去辦事,監(jiān)理單位是質(zhì)量檢查的檢查工具,工程出現(xiàn)問題就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理單位;施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員的工作就是檢查質(zhì)量,與其他工作無關(guān)。這些認(rèn)識偏差和誤解,與工程監(jiān)理的目標(biāo)和內(nèi)容相違背,會使監(jiān)理工程師少作為不作為。所以,一、健全完善監(jiān)理法律法規(guī),修訂相互矛盾之處,明確其在工程建設(shè)中的地位。二、有關(guān)行政主管部及行業(yè)協(xié)會需要站在更高的角度,積極引導(dǎo)宣傳監(jiān)理法律法規(guī),對監(jiān)理工作有更清晰的認(rèn)識。
監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險不以個人意志為轉(zhuǎn)移,具有存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。因此監(jiān)理工程師必須加強風(fēng)險意識,提高對風(fēng)險的預(yù)防、控制和規(guī)避能力。具體來說,要做到:提高專業(yè)技能、嚴(yán)格履行委托合同、規(guī)避技術(shù)資源限制、提高管理水平、加強職業(yè)道德約束,完善社會環(huán)境。只有這樣,才能對監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險有更全面、更清晰的認(rèn)識,才能把風(fēng)險控制防范工作做的更好,才能使我國的監(jiān)理水平再上新臺階。
[1] 尤亞蘭.淺談監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險與風(fēng)險防范[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,(12):13-18.
[2] 葉文正.監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的防范與探討[J].福建建材,2014,1(7):102-104.
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A
1003-5168(2015)11-241-02