劉銀成 王海元

（西京學(xué)院，陜西 西安 710123）

我國鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

劉銀成 王海元

（西京學(xué)院，陜西 西安 710123）

鐵路既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一，同時(shí)又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。雖然我國鐵路運(yùn)營里程在總量上尚處于短缺狀態(tài)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)國土的覆蓋性尚有較大的差距，但在各種運(yùn)輸方式組成的交通運(yùn)輸體系中，鐵路運(yùn)輸始終處于骨干地位，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支持作用。1997年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)6.43萬公里，其中國家鐵路營業(yè)里程為5.76萬公里，地方鐵路營業(yè)里程為0.67萬公里。除西藏之外，各省、市、自治區(qū)都為鐵路所聯(lián)通，形成了以“九縱十橫”。所以鐵路對(duì)運(yùn)輸有著非常重要的作用。

鐵路；經(jīng)濟(jì)；鐵路運(yùn)輸業(yè)；運(yùn)輸市場(chǎng)

1 緒論

1.1 研究背景及意義

鐵路有一百七十多年的發(fā)展歷史，它有許多優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)歷了國家鐵路的潮流，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為今天的富裕國家。第二次世界大戰(zhàn)以后很多的國家把運(yùn)輸方式的選擇關(guān)注在公路以及民用航空運(yùn)輸。選擇正確的運(yùn)輸方式后也給社會(huì)帶來了不好的影響，自然環(huán)境的惡化，運(yùn)輸?shù)缆窊頂D，甚至嚴(yán)重堵塞交通事故頻發(fā)。城市，特別是在大城市，城市土地的升高，無處不在的立交橋，汽車仍然不能得到周圍，在走廊的平行公路，公路一一，仍然不能滿足運(yùn)輸需求。這一切的一切讓人們不得不重新的認(rèn)識(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)暮锰帲l(fā)展物體位移，即交通運(yùn)輸尤其是開拓城市與郊區(qū)之間的游客運(yùn)送，貨物運(yùn)輸再一次轉(zhuǎn)向了鐵路軌道，總而言之鐵路是我國交通運(yùn)輸體系的頂梁。

1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國早在清朝末期就對(duì)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域有所探索，與網(wǎng)絡(luò)、通訊、生物技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)相比較，此為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，步入新世紀(jì)，世界鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家在經(jīng)過對(duì)科技的不斷研發(fā)對(duì)此產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓鐵路產(chǎn)業(yè)有了一種新的地位與新的表現(xiàn)方式，雖然我國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)起步不是很晚，但是與發(fā)達(dá)國家相對(duì)而言還是有很大的差距，何況發(fā)達(dá)國家目前在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域也沒有做到相當(dāng)?shù)耐晟啤１热缭谏婕澳芎呐c環(huán)境污染等方面都有很大的問題。

1.3 研究內(nèi)容

在介紹我國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的根本上找出我國鐵路業(yè)存在的基本問題并且了解了我國鐵路整體發(fā)展規(guī)模的緣由以及各地區(qū)之間發(fā)展程度不同的原因，而且挖掘了鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方面存在的弊端以及解決措施。

2 鐵路運(yùn)輸?shù)母攀?/h2>

2.1 鐵路運(yùn)輸?shù)亩x

鐵路是長途運(yùn)輸?shù)拇笮涂瓦\(yùn)和貨運(yùn)運(yùn)輸工具，在我國這樣一個(gè)地大物博的國家，鐵路運(yùn)輸不管在現(xiàn)在還是未來都是交通運(yùn)輸方面的重要方式。

2.2 鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)：鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大運(yùn)價(jià)便宜，受自然條件的影響小，能夠保證運(yùn)行的連貫性，另外鐵路比較安全，準(zhǔn)時(shí)。而且隨著現(xiàn)代高鐵技術(shù)的快速發(fā)展，其運(yùn)輸?shù)乃俣扔辛舜蟠蟮奶岣?，從長途距離的運(yùn)輸來看，大量的貨物，使用鐵路運(yùn)輸是最理想的。

鐵路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)：鐵路建設(shè)用時(shí)長；運(yùn)輸耗時(shí)長不利于運(yùn)距較短的業(yè)務(wù)，并且鐵路運(yùn)輸?shù)目刹僮餍圆?，?dāng)一旦停止運(yùn)營物資建設(shè)不易回收或者轉(zhuǎn)讓。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大，通常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)較好，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，鐵路建設(shè)程度很低，鐵路建設(shè)成本很大，也會(huì)占用大量的土地資源。

3 中國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)存在的問題以及解決措施

3.1 鐵路的壟斷問題

由壟斷引發(fā)的效率低下，嚴(yán)重的影響了我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)仍然是一個(gè)由政府一手操控的系統(tǒng)。政府不僅僅制定了監(jiān)管的制度而且控制了管理的執(zhí)行。鐵路運(yùn)輸行業(yè)因?yàn)殚L期處于政府經(jīng)營體制。所以鐵路工作人員服務(wù)意識(shí)差，運(yùn)營的成本相對(duì)于其他運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)成本較大。從我國加入世界貿(mào)易組織以來，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的管理體制與垂直壟斷的經(jīng)營方法之間的問題越來越突出。很多人借口鐵路是國防的需要，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，不能讓其他資本進(jìn)入。另一方面，體制內(nèi)的很多企業(yè)不愿與政府脫離。

3.2 鐵路的價(jià)格機(jī)制存在的問題

中國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家統(tǒng)一制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鐵路貨運(yùn)相對(duì)于公路和航空都明顯降低，許多控制價(jià)格低于邊際成本不符合社會(huì)資源配置效率的要求。企業(yè)國有資本的壟斷并沒有從本質(zhì)上改變。不建立獨(dú)立系統(tǒng)的系統(tǒng)。由于國有壟斷造成的鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭，是鐵路運(yùn)輸業(yè)效率下降的主要原因之一。受到很多體制內(nèi)管理問題的影響，我國鐵路的定價(jià)缺乏市場(chǎng)效率，有的運(yùn)輸路段定價(jià)基本上不能反映真實(shí)的市場(chǎng)水平。

3.3 我國鐵路運(yùn)輸能力不強(qiáng)

鐵路運(yùn)輸主要干線通過能力接近或達(dá)到飽和，作業(yè)頻繁，運(yùn)輸效率較低，個(gè)別運(yùn)輸人員素質(zhì)與實(shí)際要求有差別；集裝箱運(yùn)輸?shù)幕驹O(shè)施設(shè)備少，分布不均勻，布局不恰當(dāng)?，F(xiàn)有的列車運(yùn)行安排以及實(shí)際的運(yùn)輸都有較大的問題，并沒有按照新的生產(chǎn)線路的調(diào)整以及運(yùn)輸環(huán)境的變化而變化改革方向的不確定性和自身的不穩(wěn)定性會(huì)影響到行業(yè)的穩(wěn)定性，對(duì)控制的消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。會(huì)影響鐵路產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。目前中國鐵路總長度只有9萬多公里，是美國的三分之一，而中國人口卻是美國的3倍。并且美國人出行的交通方式主要的是汽車和飛機(jī)，中國人出行的主要方式就是火車，而中國人均鐵路長度只有一根香煙的長度，鐵路運(yùn)輸能力還不是很強(qiáng)。

4 鐵路運(yùn)輸發(fā)展的對(duì)策

4.1 打破壟斷

要處理這些基本矛盾，就必須摧毀行政壟斷，打開市場(chǎng)，創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭體制，進(jìn)行交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)分割其次，鐵路支干運(yùn)輸線分離線路管理機(jī)構(gòu)的建立，可以在企業(yè)重組中進(jìn)行。最后，對(duì)旅客和貨物的分離，在部分地區(qū)的公共利益的考慮不能完全由政府補(bǔ)貼。引進(jìn)社會(huì)資本參與到鐵路系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營當(dāng)中去，部分線路段可以完全交給民間資本投資運(yùn)營，激發(fā)國有鐵路管理機(jī)制的活力，提升鐵路運(yùn)輸效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。未來鐵路改革，政府一方面要有巨大的決心，一方面要安排好政企分離后的問題，如職工養(yǎng)老問題，可以走社會(huì)化養(yǎng)老。

4.2 建立健全的價(jià)格機(jī)制

定價(jià)機(jī)制是鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)重要方面，建立快速反應(yīng)，準(zhǔn)確的信息，運(yùn)行平穩(wěn)價(jià)格機(jī)制的核心是鐵路改革，因?yàn)橹挥性诩?lì)的競(jìng)爭環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上可以建立績效標(biāo)準(zhǔn)，從而降低成本，提高工作績效。創(chuàng)造更好的產(chǎn)品以及更好的服務(wù)，變革價(jià)格全國統(tǒng)一的價(jià)格體制，并形成市場(chǎng)供求價(jià)格機(jī)制基于運(yùn)輸產(chǎn)品。通過價(jià)格調(diào)控，正向引導(dǎo)鐵路系統(tǒng)的變革，對(duì)于貨物的運(yùn)輸，要充分結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，高能耗的產(chǎn)品要提高其運(yùn)輸費(fèi)用。

4.3 提高鐵路運(yùn)輸能力

第一加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)組織工作，突出晝夜列車交接工作。根據(jù)鐵路運(yùn)輸能力、運(yùn)輸路線的優(yōu)化和列車的調(diào)整，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的整體容量，重點(diǎn)疏通運(yùn)輸緊張的區(qū)段的車輛，在現(xiàn)有的交通路線的前提下優(yōu)化資源配置，提高火車運(yùn)輸?shù)男?，降低機(jī)車的運(yùn)行，加強(qiáng)機(jī)車的組織力量，優(yōu)化列車運(yùn)行計(jì)劃，并確保他們滿足交通秩序的前提下確保列車的安全運(yùn)輸根據(jù)不同情況不同的車輛，可以選擇提高火車運(yùn)輸能力。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)能力的配置需要適度超前，經(jīng)常保持一定的后備，以適應(yīng)過您經(jīng)濟(jì)不斷增長的運(yùn)輸需要和提高運(yùn)輸過程的質(zhì)量。在客運(yùn)提速的同時(shí)，要做好貨運(yùn)提速的技術(shù)研究，對(duì)于我國重要的貨運(yùn)專線，要加強(qiáng)維護(hù)，確保鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生故障的概率降到最低。

5 結(jié)束語

鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的問題，它更是一個(gè)理論性的問題，由中國鐵路建設(shè)的發(fā)展以及世界鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的崛起比較并且進(jìn)行分析而得出結(jié)論，鐵路運(yùn)輸行業(yè)相對(duì)于其他的產(chǎn)業(yè)來說是我國運(yùn)輸行業(yè)落后的部分，發(fā)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸能力低下以及運(yùn)輸線路不完善，但是這并不是關(guān)鍵所在。重要的是我們應(yīng)該如何能將鐵路運(yùn)輸行業(yè)在當(dāng)今科技日益發(fā)達(dá)，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的時(shí)代背景下確定符合自己的發(fā)展線路，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。以及如何才能更好更容易的完成此戰(zhàn)略。

［1］左慶樂and林旭霞（2007）.“完善我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的思考?！苯煌ㄆ髽I(yè)管理（06）： 38-39。

［2］李衛(wèi)東and劉延平（2007）.“我國鐵路行包運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基本框架研究?！蔽锪骺萍迹?1）： 85-88。

［3］羅春芳（2008）.交通行業(yè)現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)方法研究，北京交通大學(xué)。

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F532.3

A

1003-5168（2015）11-235-02

劉銀成（1993.07-），西京學(xué)院管理工程系物流管理專業(yè)本科學(xué)生；王海元（1975-），男，西京學(xué)院管理工程系講師。