■天津市東麗區(qū)人民檢察院檢察長 趙志輝

天津全市檢察機關“守紀律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動動員部署以來，東麗區(qū)人民檢察院認真?zhèn)鬟_市委政法委及天津市人民檢察院教育活動工作部署會精神，結合對當前正在開展的規(guī)范司法行為專項整治活動，突出教育主題，立足東麗檢察工作實際，強化問題導向，堅持搞好結合，注重融入經(jīng)常性教育，確保專題教育在我院取得實實在在的成效。

統(tǒng)一思想，充分認識教育活動的重大意義

檢察機關是黨和人民掌握的刀把子，開展教育活動是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨發(fā)表了系列重要講話，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，規(guī)矩是自我約束的紀律。講規(guī)矩是對每一名黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。檢察機關肩負的全面依法治市、全面深化改革、維護國家安全和社會安定的任務越繁重，就越要講規(guī)矩、守紀律。我們每一名黨員干警都要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。開展教育活動是提升執(zhí)法司法公信力的必然要求。近年來，我們深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，深化執(zhí)法司法公開，人民群眾滿意度明顯提升。但仍不同程度的存在執(zhí)法不嚴、不規(guī)范的問題。開展教育活動，就是要教育引導廣大干警牢固樹立法治意識，帶頭信仰法治、堅守法治，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，堅決反對公器私用、司法腐敗，以實際行動讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。開展教育活動是建設過硬隊伍的必然要求。武長順嚴重違法違紀案件，影響十分惡劣，給天津政法機關造成了嚴重負面影響。全院干警要深刻吸取武長順案件教訓，大力加強思想、組織、紀律、作風和反腐倡廉建設，切實提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

高度重視，明確活動的指導思想和目標要求

按照天津市人民檢察院和東麗區(qū)委政法委的要求，結合檢察機關的實際，我院制定了《東麗區(qū)檢察院深入開展“守紀律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動實施方案》，對專題教育活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟進行了明確規(guī)定，關鍵要把握好以下幾個方面。在指導思想上，要認真落實中央和市、區(qū)委的決策部署，圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，以貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實全面從嚴治黨為主線，以開展“三嚴三實”和黨性黨風黨紀教育為主要內(nèi)容，以身邊發(fā)生的腐敗問題為反面教材，以嚴明紀律規(guī)矩、深化執(zhí)法作風建設為載體，以正風肅紀、持續(xù)整改為抓手，推動我院檢察隊伍建設和各項檢察工作再上新水平。在目標任務上，這次教育活動主要是聚焦守紀律講規(guī)矩和公正廉潔執(zhí)法，努力做到“六個堅持、六個見成效”，即：堅持思想建檢，著力在用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見成效；堅持正面教育，著力在營造守紀律、講規(guī)矩氛圍上見成效；堅持突出重點，著力在強化領導干部尊法學法守法用法上見成效；堅持正風肅紀，著力在解決執(zhí)法司法突出問題上見成效；堅持制度建設，著力在完善執(zhí)法司法權監(jiān)督制約機制上見成效；堅持學思踐悟，著力在專題教育與檢察工作兩不誤兩促進上見成效。在思想觀念上，領導干部要堅決克服厭倦和畏難情緒，既要杜絕“活動就是搞形式、放空炮、走過場”等錯誤觀念，又要深入領會原則精神和目標要求，敢于擔當，負起責任，動真格、真實抓，當好活動的組織者、參與者和示范者。廣大干警要堅決克服“問題主要在領導，教育活動與我無關”的思想，這次教育活動就是要讓每一名干警對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，在紀律意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向，起到出出汗、排排毒的作用。

相互貫通，統(tǒng)籌各項教育活動順利開展

雖然今年有規(guī)范司法行為專項整治、“守紀律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”、“三嚴三實”專題教育活動和“踐行核心價值、公正文明司法”四項主題教育活動，但各項活動也是相通的，形式相同，基本都是部署學習、查擺分析、整改提高、建章立制4個環(huán)節(jié)，上面多根線，下面一根針，所以我們要做到4個相互貫通：

一是要把理論學習相互貫通。把各項活動的學習內(nèi)容進行有機歸類、合理安排，內(nèi)容都離不開學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和規(guī)定書目，以及黨政干部紀律條例、廉政準則和社會主義核心價值觀等內(nèi)容，不同的階段，要突出不同的重點，形成常態(tài)化的學習機制，采取黨組理論學習、讀書周、研討班、專題討論等形式多樣的辦法，組織廣大黨員干警深入學，引導黨員干警讀原著、學原文、悟原理，準確把握精神實質(zhì)，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

二是要把查擺問題相互貫通。在查擺問題階段，要從執(zhí)法理念，執(zhí)法行為，紀律作風，履行職責等方面進行入手，將問題查深、查實、查透，邊學邊查，加大查擺的內(nèi)容，把正面教育與反面警示、增強黨性與正風肅紀結合起來，教育引導黨員干警深刻認識天津政法機關面臨的徹底肅清武長順案件惡劣影響的嚴峻形勢，引導黨員干警筑牢思想上拒腐防變的堤壩，真正受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

三是要把深化整改相互貫通。以開展專題教育活動為契機，抓住關鍵、找準要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。對照檢查梳理工作中存在的問題，深刻剖析原因，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。對整改項目，要實行臺賬管理，完成一個銷號一個。立足邊查邊改、即知即改，立改立行，使教育活動取得實實在在的實際效果。要及時總結教育活動中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗做法，結合檢察工作的新情況新問題新挑戰(zhàn)，對我院優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例進行梳理、傳承和發(fā)揚，對現(xiàn)行的紀律和規(guī)矩進行完善、細化和創(chuàng)新，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干警的硬約束。

四要把載體構建相互貫通。主題活動雖然內(nèi)容不完全相同，但是組織載體相互借鑒聯(lián)系，不能單打一，可以采取讀書班、黨員評議、走訪群眾等形式，要開門搞活動，要在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。始終堅持深入一線了解人民群眾對檢察機關司法工作的需求，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和黨員、干部、群眾的意見建議，明確服務的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，摸清本單位在守紀律講規(guī)矩和公正廉潔執(zhí)法方面存在的突出問題，切實增強服務的針對性和實效性。

圍繞中心，推動檢察工作全面上水平

教育活動是為檢察業(yè)務工作服務的，要做到兩促進，兩不誤、兩提高，不能搞兩張皮，要巧用力，推動檢察業(yè)務工作，建設過硬檢察隊伍，促進業(yè)務建設，推進全面上水平。下一步在教育實踐活動中一定要認真的圍繞檢察中心工作，服務中心工作，不能夠為了搞教育而搞教育，每一項工作都要有針對性，有的放矢，進一步推動工作上水平。

一要明確工作責任，確保教育活動的順利開展。主題教育實踐活動領導小組和辦公室要真正負起責任，科學謀劃、統(tǒng)籌安排，周密部署、同步推進。各科室要積極配合，認真開展落實。兩個活動辦公室要多溝通，各小組要緊密配合，信息簡報和各項學習材料能夠統(tǒng)一的要統(tǒng)一，要學會一稿多用，活學活用。目前業(yè)務工作正處于緊張時期，我們要以教育活動促進工作進一步開展。

二要加大宣傳力度，營造守紀律講規(guī)矩氛圍。始終把政治紀律和政治規(guī)矩擺在第一位，嚴格執(zhí)行各項政治紀律要求，決不允許散布、傳播政治謠言，犯政治上的自由主義。要堅決維護組織、人事、財經(jīng)紀律，堅決執(zhí)行辦案紀律，杜絕吃拿卡要、收受錢物、接受吃請等行為。廣泛宣傳檢察干警公正廉潔執(zhí)法的先進事跡，向社會傳遞維護公平正義的正能量，樹立檢察機關良好形象。

三要加強督促檢查，嚴格落實“兩個責任”。我院教育活動領導小組辦公室要加強對全院專題教育活動的指導推動，堅持以上率下、上下聯(lián)動，強化過程管理，定期對各部門活動組織推動情況進行檢查，確保教育活動不虛不空、不走過場?！饵h風廉政建設“兩個責任”分解臺賬》已經(jīng)下發(fā)到每個科室，內(nèi)容很詳細，時間節(jié)點也很明確，各位分管領導、各部門要高度重視，按照分解臺賬內(nèi)容認真開展工作，要保證落實要求有記錄、有痕跡，并及時完善臺賬內(nèi)容。確保干警清正、隊伍清廉、司法清明。

當前檢察工作面臨形勢任務十分繁重艱巨，我們要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育活動同做好當前各項檢察工作緊密結合起來，擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把檢察干警在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為全面深化改革、全面依法治市、建設美麗東麗做出新的更大貢獻。