王巍桔 鄒姍倍

（ 四川臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，四川 都江堰 611830）

信息時(shí)代下自然保護(hù)區(qū)的智慧化管理實(shí)踐

王巍桔 鄒姍倍

（ 四川臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，四川 都江堰 611830）

信息化技術(shù)在保護(hù)區(qū)的運(yùn)用，將徹底改變保護(hù)區(qū)落后的人工管理模式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)行政管理、資源保護(hù)、科學(xué)研究的智能化和智慧化，大力提升保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)與科學(xué)研究水平。提出信息化技術(shù)為保護(hù)區(qū)管理帶來的改變，以及信息化建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題。

信息化技術(shù)；智慧化；創(chuàng)新

在我國(guó)，保護(hù)區(qū)多有地勢(shì)偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、覆蓋面大、資源監(jiān)測(cè)和保護(hù)任務(wù)重的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民眾對(duì)自然資源的保護(hù)需求也在不斷增長(zhǎng)，這些都為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作提出了更高的要求。高要求意味著需要高效率、高質(zhì)量、高效益，這都迫切需要我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)由傳統(tǒng)的人工管理模式走向智慧化管理模式。

1 人工管理模式下自然保護(hù)區(qū)管理存在的主要問題

1.1 行政管理效能較低

由于復(fù)雜的地理環(huán)境因素影響，保護(hù)區(qū)在人工管理模式下存在行政管理人員出勤考核不準(zhǔn)確、巡護(hù)監(jiān)測(cè)情況掌握不清楚、公文流轉(zhuǎn)及政令執(zhí)行相對(duì)緩慢等問題，大大降低了管理機(jī)構(gòu)的行政效能。

1.2 數(shù)據(jù)資源綜合利用率偏低

自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)科研工作，不僅需要將大量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，還需要將多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性對(duì)比和分析。在人工管理模式下，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集和整理是以手工填寫和紙質(zhì)存檔的方式進(jìn)行的。這種方式不僅很難將多項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)相對(duì)比，更不能及時(shí)將數(shù)據(jù)進(jìn)行分享，大大降低了數(shù)據(jù)的利用率。

1.3 災(zāi)害預(yù)警和突發(fā)情況下快速響應(yīng)能力偏低

災(zāi)害預(yù)警和突發(fā)情況的快速響應(yīng)是保護(hù)區(qū)管理的一項(xiàng)重要工作，全面掌握實(shí)時(shí)情況對(duì)保護(hù)區(qū)的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急決策有著至關(guān)重要的作用。在人工管理模式下，這些數(shù)據(jù)需要人定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察和手工記錄，數(shù)據(jù)來源不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，這大大降低了保護(hù)區(qū)在災(zāi)害預(yù)警和突發(fā)情況下快速響應(yīng)的能力。

2 信息化技術(shù)在保護(hù)區(qū)的應(yīng)用為保護(hù)區(qū)管理帶來的改變

2.1 實(shí)現(xiàn)行政管理智能化

通過信息化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可徹底改變保護(hù)區(qū)分散的保護(hù)站點(diǎn)訊息溝通不暢的問題，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)的統(tǒng)一化管理；基于統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，可搭建統(tǒng)一的OA辦公平臺(tái)，將公文流轉(zhuǎn)和政令發(fā)布線上化，提高政務(wù)辦公效率；搭建的巡護(hù)監(jiān)測(cè)信息傳遞和直觀展示平臺(tái)，可使管理者能第一時(shí)間掌握巡護(hù)工作開展的情況，以便協(xié)助管理者進(jìn)行管理決策。通過信息化技術(shù)的運(yùn)用最終可實(shí)現(xiàn)管理的智能化。

2.2 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源獲取的自動(dòng)化

大部分保護(hù)區(qū)的重要工作之一就是生物多樣性的保護(hù)。生物多樣性的保護(hù)和利用必須以充分、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息為依據(jù)［1］。而這些數(shù)據(jù)的獲取，在人工管理模式下，需人工定期到現(xiàn)場(chǎng)收集并進(jìn)行紙質(zhì)填寫，且不能自動(dòng)處理。通過信息化技術(shù)的運(yùn)用，這些數(shù)據(jù)的獲取可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)獲取、傳輸和統(tǒng)一存儲(chǔ)，工作人員在需要的時(shí)候只需調(diào)取即可，甚至還可以通過智能化數(shù)據(jù)分析，直接獲得想要的結(jié)果。

2.3 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和交互共享

在自動(dòng)化獲取數(shù)據(jù)后，可通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)信息技術(shù)的融合應(yīng)用，將原本單一的數(shù)據(jù)進(jìn)行交互共享，并實(shí)現(xiàn)對(duì)看似相互獨(dú)立的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行深度的分析和挖掘，為科學(xué)研究提供更為全面的數(shù)據(jù)。

3 自然保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的注意要點(diǎn)

3.1 培養(yǎng)專業(yè)人才、成立信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的信息化建設(shè)工作目前正處于初步發(fā)展階段，缺乏信息化專業(yè)人才。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重培養(yǎng)信息化建設(shè)人才，有條件的情況下還應(yīng)成立信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的信息化建設(shè)和維護(hù)工作，為區(qū)域信息化發(fā)展提供技術(shù)保障。

3.2 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施

保護(hù)區(qū)的信息化建設(shè)需要注意以下兩點(diǎn)：一是在系統(tǒng)平臺(tái)搭建前期，應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、分步實(shí)施，在突出工作重點(diǎn)需求的同時(shí)，兼顧系統(tǒng)的整體性，節(jié)約資源的同時(shí)也便于日后的維護(hù)和管理；二是在數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)中，統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式、格式標(biāo)準(zhǔn)和交換的共享標(biāo)準(zhǔn)，方便數(shù)據(jù)之間的交互使用、深度挖掘和分析，提高數(shù)據(jù)資源的擴(kuò)展性運(yùn)用能力。

3.3 堅(jiān)持創(chuàng)新建設(shè)

信息化建設(shè)所需的軟硬件設(shè)施、設(shè)備更新?lián)Q代較快。在信息化建設(shè)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合功能需求，選擇科技前沿的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)理念，在系統(tǒng)開發(fā)的過程中保持接口的開放性和可融合性，以滿足保護(hù)區(qū)不斷增長(zhǎng)地各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理需求。

4 保護(hù)區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的注意要點(diǎn)

4.1 必要的資金保障

信息化建設(shè)是一項(xiàng)高投入的科技型項(xiàng)目，其社會(huì)效益的顯現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程。因此，需要有固定的資金保障其持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)。往往在信息化項(xiàng)目建設(shè)的研究階段，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)將其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，并納入預(yù)算。

4.2 市場(chǎng)專業(yè)隊(duì)伍與保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)部門協(xié)同維護(hù)

信息化系統(tǒng)維護(hù)難點(diǎn)在于軟件系統(tǒng)的維護(hù)。并且，隨著保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展，軟件系統(tǒng)的擴(kuò)展使用和升級(jí)是必然的發(fā)展趨勢(shì)。因此，需要組建具備軟件開發(fā)專業(yè)能力的市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)與保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)部門相互協(xié)作的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，開展信息化系統(tǒng)的維護(hù)工作，以達(dá)到信息系統(tǒng)的持續(xù)先進(jìn)性和實(shí)用性。

4.3 積極探索運(yùn)營(yíng)維護(hù)的新模式

就目前而言，保護(hù)區(qū)的信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)基本是由國(guó)家配套資金進(jìn)行支持的。而自然保護(hù)區(qū)大多具有其獨(dú)特的自然資源，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索新的運(yùn)行方式，在政策法規(guī)允許的情況下，將其獨(dú)特的自然資源引入商業(yè)化運(yùn)作，多渠道地湊集資金，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。在臥龍自然保護(hù)區(qū)，便是與央視網(wǎng)-熊貓頻道合作，將其美麗的自然風(fēng)光和大熊貓的實(shí)時(shí)生活情況以網(wǎng)絡(luò)直播的方式向全球進(jìn)行直播而取得了良好的社會(huì)效益。

［1］ 楊芳，鄺奕軒.淺論自然保護(hù)區(qū)管理信息化建設(shè)［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃 2005.Apr：30（2）：50-52

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