程 艷，楊業(yè)全，趙 軍

（1.廣東警官學(xué)院，廣東 廣州510230；2.廣東省公安廳，廣東 廣州510050）

為了維護社會公共安全,公安部于20世紀(jì)90年代開展了一系列科技強警示范城市建設(shè)工程。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在警務(wù)工作中得到了有效運用，并在社會的各個領(lǐng)域中有廣泛應(yīng)用。我國城市視頻監(jiān)控發(fā)展迅速，目前已遍布大街小巷，特別是在一些城市中心地區(qū)，視頻監(jiān)控已達(dá)到了無縫對接的程度。以廣東省為例，到2011年底，已建好的監(jiān)控攝像頭達(dá)到110萬個，公安機關(guān)可直接調(diào)控的一類探頭約11萬個，建成卡口915個，可監(jiān)測396條車道。[1]廣東省2011年應(yīng)用社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)累計破獲各類案件3萬多起，抓獲犯罪嫌疑人達(dá)到2萬多名。

通過對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實戰(zhàn)與應(yīng)用情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用效果的提升與改善需要注重三個方面的問題：一是采用捆綁式的視頻偵查作戰(zhàn)模式；二是從技術(shù)能力方面入手，培養(yǎng)視頻偵查技術(shù)人員熟練的視頻分析能力和視頻處理能力；三是加強及完善視頻隊伍建設(shè)機制、視頻偵查指揮機制和視頻案件的研究判定機制。

一、作戰(zhàn)模式——捆綁式視頻偵查模式

通常在視頻監(jiān)控中所能看到的犯罪嫌疑人或者犯罪過程時間都較為短暫，如果畫面很清晰且是正面拍攝，則能夠直接獲取多種信息。但是很多時候畫面都不夠清楚，需要從中發(fā)掘各種隱藏信息。而這些信息的獲取需要多個部門的協(xié)同與配合。[2]

（一）直接使用視頻監(jiān)控資料

在一部分案件中，能夠直接從視頻監(jiān)控系統(tǒng)中獲得清晰的嫌疑目標(biāo)圖像，或者能夠追蹤到嫌疑人的落腳點，然后再與調(diào)查訪問進行結(jié)合，迅速、明確地鎖定犯罪嫌疑人。

（二）通話信息與視頻圖像聯(lián)查

通常情況下，犯罪嫌疑人在其犯罪過程中，或者是在日常的行為之中都會使用到手機，而其手機通信情況卻能被監(jiān)控記錄下來。所以，我們必須要充分考慮與通話信息的聯(lián)查。只要根據(jù)視頻中獲取到的犯罪嫌疑人使用手機的準(zhǔn)確地點、時間，技偵部門就可以通過技術(shù)手段確定可疑手機號碼，發(fā)現(xiàn)嫌疑人的行蹤。

（三）上網(wǎng)信息與視頻圖像聯(lián)查

智能手機和互聯(lián)網(wǎng)的普及非常迅速，人們使用網(wǎng)絡(luò)越來越普遍。如今在各個網(wǎng)吧都開始實行實名登記，并在網(wǎng)吧之中安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)。只要通過視頻獲得嫌疑人在網(wǎng)吧上網(wǎng)時的截屏圖像，網(wǎng)監(jiān)部門就可調(diào)取嫌疑人的電腦使用信息，如IP地址、身份證信息、QQ號、上網(wǎng)記錄等，開展網(wǎng)上偵控，從而為偵查提供線索。[3]

（四）痕跡物證與視頻圖像聯(lián)查

在傳統(tǒng)觀念中，痕跡物證的收集是現(xiàn)場勘查的主要任務(wù)，現(xiàn)在這一任務(wù)有時也可由視頻監(jiān)控系統(tǒng)來承擔(dān)。在視頻圖像中如能清晰看到嫌疑人有了某些可能留下痕跡的行為，需要立刻反饋到刑事技術(shù)部門，盡可能地獲得痕跡證物，同時和DNA等信息聯(lián)動，那么就能夠獲取各種重要的信息。另外，某些案件中拍攝到的監(jiān)控錄像有時還會有錄音，技術(shù)部門可以從中獲得聲像資料進行方言分析及聲紋鑒定。

當(dāng)然，我們不能一味地依賴視頻偵查，因為視頻偵查并不是萬能的，它不是一個孤立的偵查活動，而要與其他偵查手段協(xié)調(diào)配合。

二、技術(shù)能力——熟練的視頻分析處理能力

視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用的發(fā)揮關(guān)鍵在“人”，要提升視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能，首先應(yīng)提升偵查人員和技術(shù)人員的能力和水平。這里所指的技術(shù)能力主要是視頻分析能力和視頻處理能力。

（一）視頻分析

視頻圖像的特點是具有“海量”的數(shù)據(jù)信息。要想從海量視頻資料中挖掘出與案件相關(guān)的信息，發(fā)現(xiàn)并鎖定嫌疑目標(biāo)，關(guān)鍵的方法就是要分析案件的時空要素，選擇具有明顯特征的人、車、物等各種案件要素去實施關(guān)聯(lián)碰撞，以獲得各種有用的信息。

1．犯罪嫌疑人個體特征分析。犯罪嫌疑人的特征，主要包括體貌特征和生理特征。體貌特征是指人的長像、樣貌、衣著、體型、體態(tài)等方面表現(xiàn)出來的特點。生理特征則是指人的性別、年齡、身高、體重、步幅、動作、特殊或習(xí)慣行為等方面的特點。由于視頻監(jiān)控往往能直接反映出嫌疑人的上述特征，所以比起傳統(tǒng)的根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查訪問來取得上述信息更加直接和準(zhǔn)確。而且，由于視頻監(jiān)控本身是動態(tài)的，所以它對犯罪嫌疑人的動態(tài)特征反映最為明顯。犯罪嫌疑人的某些特殊行為動作，往往能夠成為視頻軌跡追蹤和鎖定嫌疑人的重要依據(jù)。

2．涉案車輛個體特征分析。在視頻監(jiān)控中往往涉及到嫌疑車輛的圖像，而車牌作為車輛的外部標(biāo)志，是識別不同車輛的重要依據(jù)。但是，在視頻圖像中常常由于車輛的運行速度太快或者視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量較差而不能辨認(rèn)車牌，加上犯罪嫌疑人有時也會采用不掛牌照、遮擋牌照或者懸掛假牌、套牌等反偵查手段，這時就需要對涉案車輛進行準(zhǔn)確的個體特征分析識別。在圖像比對技術(shù)中對涉案車輛進行準(zhǔn)確的個體識別具有重要的意義，不但關(guān)系到以涉案車輛為嫌疑目標(biāo)進行視頻軌跡追蹤能否順利進行，而且關(guān)系到以涉案車輛作為依據(jù)的案件串并、以車找人的偵查工作能否順利進行。

3．時空關(guān)系分析。在視頻監(jiān)控圖像中，因為探頭分辨率、光線、拍攝角度等因素的影響，所獲得的圖像基本都不清晰，很難獲取清晰的嫌疑人體貌特征，有時甚至只是模糊的身影，對一些涉案車輛看到的也只是一個反光區(qū)域。對這類視頻圖像質(zhì)量條件差的案件，無法從嫌疑目標(biāo)的具體特征進行辨認(rèn)跟蹤。此時，偵查員要充分運用嫌疑目標(biāo)移動的時空關(guān)系，進行合理的假設(shè)，再結(jié)合偵查實驗，準(zhǔn)確辨識出嫌疑目標(biāo)，從而確定其移動的軌跡。

（二）視頻處理

隨著視頻監(jiān)控的日益普及，從視頻監(jiān)控系統(tǒng)獲得案發(fā)現(xiàn)場的資料越來越多。一方面視頻監(jiān)控系統(tǒng)為案件的破獲提供了線索；但另一方面，我們又不得不經(jīng)常面對由于目標(biāo)運動速度太快、夜間光照條件不好、攝像頭像素低或分辨率不足、目標(biāo)處于遠(yuǎn)離聚焦中心區(qū)域等一系列外部因素所導(dǎo)致的視頻圖像退化問題。由于圖像模糊、變形,導(dǎo)致偵查人員無法從這些視頻中獲取有價值的破案線索。如果這些模糊圖像中隱含著與案件偵查密切相關(guān)的信息，我們就需要對這些退化圖像進行清晰化的處理，從而提升視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能。目前常用的清晰化處理方法主要有去噪聲、去模糊和超分辨率，一般需要通過專門的圖像處理軟件來實現(xiàn)。對于監(jiān)控系統(tǒng)之中所獲取的不清晰的圖像，對其不清晰的原因進行分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相對應(yīng)的模型，選擇合適的處理方法，將降質(zhì)了的圖像恢復(fù)成真實的場景。掌握視頻圖像處理技術(shù)對警方從視頻監(jiān)控中及時發(fā)現(xiàn)線索、認(rèn)定犯罪證據(jù)、迅速破案有著重大意義，特別是在車輛牌照號碼辨認(rèn)、人臉識別等細(xì)節(jié)特征辨認(rèn)方面發(fā)揮著顯著的作用。

可見，視頻分析、處理是從海量視頻資料中發(fā)現(xiàn)、鎖定嫌疑目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的前提條件。在實戰(zhàn)中，要堅持“大膽推斷、小心論證”的原則，結(jié)合調(diào)查訪問、偵查實驗等措施進行綜合驗證，確保分析的準(zhǔn)確性。在圖像質(zhì)量比較差的情況下，可以大膽假設(shè)圖像中的人或物就是嫌疑人或物，然后再通過其他的手段進一步分析認(rèn)定。

三、機制建設(shè)——完善視頻隊伍建設(shè)，加強偵查指揮、案件研判機制

在利用視頻監(jiān)控進行偵破的案件中，我們通常要組織各相關(guān)部門人員共同來工作，分別完成對視頻資料的提取、觀看和分析研判等工作。開展視頻偵查破案工作需要少則幾十人，多則上百人，而且通常此類案件社會反響比較大、辦案的要求高。因此，完善視頻隊伍建設(shè)、加強偵查指揮和案件分析研判機制就成為案件能否順利偵破的的關(guān)鍵所在。

（一）視頻隊伍建設(shè)機制

近年我國的視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，運用視頻監(jiān)控協(xié)助破案的工作日益繁重，警力嚴(yán)重不足。雖然公安機關(guān)內(nèi)部有不少從事視頻偵查工作的專家和人才，但是大多數(shù)都是各自為戰(zhàn)，并沒有形成一定規(guī)模的分析研判隊伍。隊伍建設(shè)不足和人才培養(yǎng)匱乏，嚴(yán)重影響了視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的發(fā)揮。視頻偵查技術(shù)人員需要具有特殊的思維和技能：能用偵查的思維分析視頻圖像發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，會設(shè)計偵查實驗驗證之前所作出的判斷和推測，能通過各項偵查措施甄別視頻圖像中的嫌疑目標(biāo)，還應(yīng)具有視頻分析和視頻技術(shù)處理能力。根據(jù)這些需求，我們應(yīng)逐步成立視頻偵查技術(shù)的專業(yè)隊伍，在實戰(zhàn)中逐步提高隊伍的業(yè)務(wù)水平。每一起視頻偵查案件至少成立一個視頻工作組，主要包括四類人員：一是視頻指揮員，其任務(wù)是了解案情，確定視頻觀看的重點區(qū)域和時間范圍及分工，進行視頻偵查力量的組織與指揮；二是視頻提取人員，負(fù)責(zé)對案件現(xiàn)場及周邊監(jiān)控分布進行實地勘驗，繪制監(jiān)控分布圖，視頻時間校正、提取、保存等。三是視頻觀看人員，負(fù)責(zé)觀看相應(yīng)監(jiān)控點的視頻資料，搜尋相關(guān)嫌疑目標(biāo)。四是視頻分析研判人員，負(fù)責(zé)對疑難圖像進行分析研判、清晰化處理，排除和確定嫌疑圖像，梳理嫌疑人的圖像軌跡，分析、確定嫌疑人、車和物的去向、落腳點區(qū)域等。

（二）視頻偵查指揮機制

在視頻監(jiān)控協(xié)助破案的工作中，需要各方人員以及各相關(guān)部門之間的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)。這是一種復(fù)雜的共同勞動，更是一種指揮作用十分突出的偵查破案方式。沒有良好的指揮,視頻偵查工作將舉步維艱。從某種意義上說,視頻偵查指揮工作是視頻監(jiān)控協(xié)助破案諸因素中最為關(guān)鍵的因素。視頻偵查指揮員應(yīng)該協(xié)調(diào)并指揮如下的工作流程：一是視頻提取人員實地勘驗。標(biāo)畫出現(xiàn)場視頻分布，確定在現(xiàn)場周圍及嫌疑人或車來去的路線上存在哪些視頻監(jiān)控探頭，并將視頻分布圖交給視頻指揮員。二是制作視頻采集清單。視頻指揮員在已經(jīng)標(biāo)畫的現(xiàn)場視頻分布圖中找到有效并完好的視頻監(jiān)控探頭，確定視頻采集的重點區(qū)域。三是查閱視頻的分工。視頻指揮員確定好視頻觀看的重點時間范圍就可將提取回來的視頻資料進行分工觀看，最好是由本轄區(qū)的監(jiān)控室人員來觀看，他們對本轄區(qū)的地理位置比較熟悉。四是對所有線索匯集。在觀看視頻資料的過程中所有人員發(fā)現(xiàn)的任何線索都應(yīng)該統(tǒng)一匯集到指揮員處，由指揮員和研判人員根據(jù)案情確定哪些屬于重點線索，并對重點線索進行核查。最后是將所有視頻資料信息匯總整理。一定規(guī)模的視頻偵查活動必然需要協(xié)調(diào)管理,其規(guī)模越大,指揮協(xié)調(diào)管理的作用也越大。

（三）視頻案件研判機制

從實踐中看，不少基層部門視頻監(jiān)控偵查的意識不強，對視頻資料所獲得的圖像信息也僅限于應(yīng)用在現(xiàn)場的抓獲、固定證據(jù)和證實犯罪等層面，缺乏運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)偵查辦案意識和對案件的分析研判能力，對于如何利用視頻監(jiān)控，對相關(guān)圖像資料綜合分析研判，進行案件串并偵查等缺乏研究，從而不能最大限度地發(fā)揮視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能。深圳市福田區(qū)和南山區(qū)創(chuàng)先在廣東開發(fā)了綜合分析研判情況通報平臺，每季度都會將有關(guān)案件視頻研判的七要素——視頻、截圖、路線圖、基站信息、比對表、案件登記表和研判通報提交至該平臺與其他地區(qū)的公安機關(guān)共享，各基層單位也積極響應(yīng)，提供更多的案源、線索，為系列案件的偵破提供強有力的技術(shù)支持。尤其是對系列性犯罪、流竄犯罪和有組織犯罪，可以通過研判分析作案對象的體貌特征、使用的交通工具、攜帶的物品、行為方式的相似性，以圖像串案，拓寬串并案的渠道，提高并案偵查的效率及精確度。[4]

總之，熟練的視頻分析處理技術(shù)與能力是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的前提，捆綁式的視頻作戰(zhàn)模式則是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的關(guān)鍵，而完善的視頻指揮、研判機制和隊伍建設(shè)是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的重要保障。

[1]周前祥,敬忠良,姜世忠.論視頻監(jiān)控的犯罪預(yù)防功能及犯罪偵查價值[J].犯罪研究,2011(1).

[2]董維明.提升監(jiān)控視頻系統(tǒng)應(yīng)用水平的思考[J].鐵道警官高等專科學(xué)校學(xué)報,2011(5).

[3]孫展明,萬順,羅立,尹偉中.視頻圖像偵查[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2011.

[4]申群翼,肖國雄.論視頻監(jiān)控資料在偵查中的應(yīng)用與完善[J].中國刑警學(xué)院學(xué)報,2010(2).