葉 青 ，俞偉悅

（1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北 武漢 430070；2.湖北省統(tǒng)計(jì)局，湖北 武漢 430071）

一、何為軟實(shí)力

1.含義和界定。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈最先提出“軟實(shí)力”（Soft Power，又被稱為“軟力量”）概念。他指出，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來(lái)的“硬實(shí)力”，也包括以文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的“軟實(shí)力”。軟實(shí)力是一種強(qiáng)大的吸引力，在當(dāng)今綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的作用越來(lái)越突出。

“軟實(shí)力”概念提出后，美國(guó)學(xué)者尼古拉斯·歐維納認(rèn)為，軍事以外的影響力都是軟實(shí)力；美國(guó)學(xué)者斯拜克曼把民族同質(zhì)性、社會(huì)綜合程度、政治穩(wěn)定性、國(guó)民士氣都視為軟力量；英國(guó)著名學(xué)者羅伯特·庫(kù)伯認(rèn)為，合法性是軟實(shí)力的核心要素。從1990年到2006年，約瑟夫·奈分別在發(fā)表的不同論文中對(duì)“軟實(shí)力”做出了多種不同的界定，他將軟實(shí)力集中歸納為文化影響力、意識(shí)形態(tài)影響力、制度安排上的影響力和外交事務(wù)中的影響力。

結(jié)合我國(guó)學(xué)術(shù)界已有的成果，“軟實(shí)力”是相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力而言的，是指一個(gè)城市的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩亍1](p107-112)

從國(guó)內(nèi)外對(duì)“軟實(shí)力”的研究看，國(guó)外學(xué)者的論述較注重對(duì)外影響力，認(rèn)為軟實(shí)力蘊(yùn)含在文化、政治和外交中。國(guó)內(nèi)學(xué)者則認(rèn)為軟實(shí)力也是一種綜合實(shí)力，它是通過增強(qiáng)內(nèi)部實(shí)力來(lái)提升對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的一種綜合能力，強(qiáng)調(diào)的是由內(nèi)到外、內(nèi)外融合的影響力、感召力。自胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”、確立從國(guó)家層面推動(dòng)發(fā)展文化軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略后，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)軟實(shí)力研究更為關(guān)注，不僅從綜合國(guó)力層面進(jìn)行探討研究，還具體從文化、區(qū)域、基礎(chǔ)教育、科技創(chuàng)新和某些社會(huì)現(xiàn)象上進(jìn)行闡述和分析。[2](p36-53)這正是本文對(duì)湖北軟實(shí)力研究的重點(diǎn)。

2.提升軟實(shí)力的重要意義。

軟實(shí)力重在以“軟”實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)”，可以以其超強(qiáng)的擴(kuò)張性和傳導(dǎo)性產(chǎn)生巨大的影響力。約瑟夫·奈說(shuō)“硬實(shí)力和軟實(shí)力同樣重要，但是在信息時(shí)代，軟實(shí)力正變得比以往更為突出”。他論述了軟實(shí)力的重要價(jià)值，軟實(shí)力在某些狀態(tài)下不需要硬實(shí)力的支持，甚至可以取代硬實(shí)力。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化軟實(shí)力是軟實(shí)力的核心。2013年12月30日下午，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已將建設(shè)國(guó)家軟實(shí)力置于國(guó)家戰(zhàn)略高度，對(duì)發(fā)展軟實(shí)力越來(lái)越重視，政策越來(lái)越具體明確。

（1）信息化高速發(fā)展催生軟實(shí)力。

在信息化時(shí)代，軟實(shí)力變得越來(lái)越重要，特別是文化軟實(shí)力正日益成為全球認(rèn)同的衡量國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。一是信息化高速發(fā)展催生高層次的文化軟實(shí)力。隨著全球信息化速度的加快，網(wǎng)絡(luò)電子化、業(yè)態(tài)新型化發(fā)展，貫穿于整個(gè)歷史發(fā)展的文化也在不斷地發(fā)展和提升，它受到信息文化的刺激，不斷重新整合和構(gòu)建新的體系，文化軟實(shí)力也應(yīng)隨之不斷增強(qiáng)。二是信息化時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和矛盾呼吁軟實(shí)力的支撐。當(dāng)今世界高速發(fā)展，但在發(fā)展中也伴隨著不斷的變革和調(diào)整，在變革中又產(chǎn)生新的矛盾和挑戰(zhàn)，如金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響、治理體制與全球秩序需求間的矛盾、矛盾解決方法與慣性思維不適應(yīng)產(chǎn)生的挑戰(zhàn)、國(guó)際合作呈現(xiàn)出的重要作用，無(wú)不說(shuō)明提升軟實(shí)力是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。三是當(dāng)今各國(guó)政府極為重視軟實(shí)力建設(shè)。從目前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，以強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)、輸出本國(guó)價(jià)值觀念為主的“軟實(shí)力”建設(shè)早已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的重要國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家極為重視軟實(shí)力的重要作用，都紛紛將文化軟實(shí)力建設(shè)的核心確定為立國(guó)之本，把文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)、融合發(fā)展，如美國(guó)的可口可樂以一種文化影響力風(fēng)靡了全世界，推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，軟實(shí)力和硬實(shí)力都得到提升。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，尤其應(yīng)該把打造和提升自己的軟實(shí)力作為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略重心。近年來(lái)，軟實(shí)力建設(shè)問題正逐步上升到國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)建的層次。

（2）我國(guó)新時(shí)期發(fā)展提升軟實(shí)力。

一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展離不開制度、文化、技術(shù)因素，這已足見軟實(shí)力的重要性。當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入以文化推動(dòng)發(fā)展的新時(shí)代，只有依靠文化軟實(shí)力的支撐與經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展一起才能共助中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展正在推動(dòng)軟實(shí)力的提升。文化、價(jià)值觀等的傳播需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展等硬實(shí)力為載體和基礎(chǔ)，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力正是軟實(shí)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力。2013年中國(guó)的GDP已達(dá)8.3萬(wàn)億美元，居世界第二位，僅次于美國(guó)。中國(guó)發(fā)展已達(dá)到了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這將催生大眾追求某種社會(huì)價(jià)值的需求，國(guó)家推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、維護(hù)國(guó)際形象的需求，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的提高及對(duì)外開放的不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外交政策和外交理念等政策、制度和意識(shí)形態(tài)在國(guó)際上產(chǎn)生了巨大吸引力，這都有力地助推了軟實(shí)力的提升。二是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略呼喚“軟實(shí)力”的提升。國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展與提升“軟實(shí)力”之間能夠產(chǎn)生良性互動(dòng)，科技力量是國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分，自主創(chuàng)新能力的提高對(duì)提升中國(guó)“軟實(shí)力”具有極為重要的意義。自2005年黨中央明確指出“必須更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略”后，黨的十八大報(bào)告在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)明確提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地支持自主創(chuàng)新、原創(chuàng)創(chuàng)新。[3]加強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”建設(shè)可以為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升“軟實(shí)力”。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要持續(xù)的動(dòng)力，由于國(guó)家“硬實(shí)力”的發(fā)展必然對(duì)環(huán)境、生態(tài)等維護(hù)造成嚴(yán)重障礙，我國(guó)與世界各國(guó)一樣倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六大提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”。只有加快注重文化傳統(tǒng)、創(chuàng)意觀念，不損害自然資源就能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)回報(bào)的國(guó)家“軟實(shí)力”建設(shè)，才能有利于改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是許多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐選擇。但從目前情況來(lái)看，我國(guó)“軟實(shí)力”影響不足，顯示在信息、法制、管理、市場(chǎng)自由度、創(chuàng)新能力等軟實(shí)力指標(biāo)方面較弱。加快提升軟實(shí)力已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心問題。

（3）硬實(shí)力與新常態(tài)發(fā)展形成新的軟實(shí)力。

適應(yīng)新形勢(shì)的政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新常態(tài)的引領(lǐng)，對(duì)加快國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)提出更高的要求。一是硬實(shí)力塑造需要軟實(shí)力體系建構(gòu)的突破。制度的變遷是支撐硬實(shí)力發(fā)展的重要保障因素。一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)制度等因素具有較強(qiáng)的依賴性，只有不斷推動(dòng)以制度為核心的軟實(shí)力體系建構(gòu)突破，生產(chǎn)力才能為自身建立新的平臺(tái)和空間，才能不斷推進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)。制度創(chuàng)新催生著技術(shù)革命的推動(dòng)，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大。我國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在著相當(dāng)大的差距，隨著對(duì)外開放程度不斷增加，我國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力堪憂，如果不重視制度等軟實(shí)力提升和體系的突破發(fā)展，將對(duì)國(guó)家安全造成直接影響。同時(shí)，軟實(shí)力還通過承載它的文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等資源基礎(chǔ)直接為硬實(shí)力的發(fā)展作貢獻(xiàn)，這類產(chǎn)業(yè)為軟實(shí)力和硬實(shí)力之間的相互聯(lián)系提供了最直接的通道。二是新常態(tài)發(fā)展形成軟實(shí)力。新常態(tài)中的“新”表現(xiàn)在改革、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、技術(shù)、營(yíng)銷渠道的創(chuàng)新上，“?！北憩F(xiàn)在速度、政策、民生、生態(tài)的穩(wěn)定上，新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)軟實(shí)力提升提出了新的要求。新常態(tài)發(fā)展要求適應(yīng)新常態(tài)的新結(jié)構(gòu)、新增長(zhǎng)動(dòng)力，打造新常態(tài)下的新比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的硬實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)新常態(tài)的方向調(diào)整。[4](p36-40)這些結(jié)構(gòu)的變化不斷在催生新的業(yè)態(tài)、新的結(jié)構(gòu)，電子購(gòu)物、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)和生活方式。新常態(tài)下的發(fā)展需要以制度為支撐的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，以收入分配機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)配置機(jī)制、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制、政府審批機(jī)制等為主的一系列制度變革，將開啟我國(guó)新常態(tài)發(fā)展下的新路徑。

二、湖北軟實(shí)力現(xiàn)狀

區(qū)域軟實(shí)力內(nèi)涵與國(guó)家軟實(shí)力有所不同，被定義為“在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)、人力素質(zhì)等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會(huì)凝聚力、特色文化感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外吸引力等力量的總合”。區(qū)域軟實(shí)力依靠廣大群眾力量、發(fā)揮民眾才智，對(duì)外吸引人才、資金和技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種實(shí)力是需要以文化、人才素質(zhì)、公共服務(wù)和區(qū)域資源為基礎(chǔ)的。從湖北教育、文化、區(qū)位、科技等軟實(shí)力資源方面看，整體資源實(shí)力較強(qiáng)，但其資源優(yōu)勢(shì)并未充分轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，造成全省軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有待進(jìn)一步在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、挖掘發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新發(fā)展路徑方面構(gòu)思路、謀策略，提升核心實(shí)力。

1.教育事業(yè)快速發(fā)展，但人口素質(zhì)仍待提高。

湖北省高度重視教育工作，切實(shí)落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，大力加大教育投入，利用教育資源提升教育質(zhì)量和能力，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類教育的快速健康發(fā)展。

第一，教育質(zhì)量明顯提升，受教育程度不斷提高。

湖北省按照教育發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，近幾年來(lái)積極探索新的教育理念和模式，舉辦更高水平的普及教育，發(fā)展更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)更為滿意的公平教育，構(gòu)建更具活力的教育體制，建立更加健全的終身教育，城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小，教育質(zhì)量和全民素質(zhì)明顯提升。從第六次人口普查數(shù)據(jù)看，2010年湖北省具有大專以上程度的人口為545.63萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.53%，高中（含中專）程度的人口為950.24萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.60%，初中程度的人口為2267.62萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.62%，小學(xué)程度的人口為1309.10萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.87%。與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，平均每10萬(wàn)人中，具有大專及以上文化程度的人口由3898人增加到9533人，具有高中文化程度的人口由12595人增加到16602人，具有初中文化程度的人口由34311人增加到39618人，具有小學(xué)文化程度的人口則由35416人下降為22871人。隨著湖北義務(wù)教育的全覆蓋和成人掃盲工作的開展，全省文盲人數(shù)快速下降，文盲率由1990年15.79%下降到2000年的7.15%，到2010年已下降到4.58%。全省人口的文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，湖北軟實(shí)力發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

第二，綜合水平仍偏低，發(fā)展后勁仍需加強(qiáng)。

2000年以來(lái)，盡管湖北省人口受教育程度在不斷提高，但從各文化層次人口占總?cè)丝诒戎乜?，大專以上和高中文化層次人口的比重?6.13%，而初中及小學(xué)文化層次人口的比重為62.49%，說(shuō)明湖北省人口的綜合文化素質(zhì)偏低，仍然以小學(xué)初中為主，低層次人口比重仍較高，還不能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從湖北省各地各種受教育人口看，武漢市的整體受教育程度最高，而且受教育程度為大專及以上的人口特別多，為246.5萬(wàn)人，這與武漢市是湖北省政治、文化和教育中心有關(guān)。襄陽(yáng)和宜昌整體的受教育程度也比較高。神農(nóng)架林區(qū)、興山、遠(yuǎn)安等地區(qū)受教育程度偏低，不僅受教育程度在大專及以上的人口偏少，受教育程度為小學(xué)的人口也不多。從文盲率看，2010年湖北省仍高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，武漢、咸寧、荊門、宜昌、荊州等地的文盲率較低，而麻城、房縣、竹山、竹溪等地的文盲率較高，人口的文化程度比較低，軟實(shí)力提升仍面臨智力開發(fā)制約。

2.文化事業(yè)發(fā)展較快，但差距仍明顯。

文化軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的核心因素，是指文化的吸引力、創(chuàng)造力、形象力、影響力、凝聚力和感召力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，文化因素越來(lái)越重要，文化作為一種精神和靈魂具有深刻的影響力和強(qiáng)勁的滲透性，可以影響一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。近幾年來(lái)湖北省文化軟實(shí)力在“一手抓硬資源的投入建設(shè)，一手抓軟資源的開發(fā)利用”的引導(dǎo)下快速提升，湖北人文精神不斷彰顯，公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第一,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)潛力顯現(xiàn)。

一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，增幅快于同期GDP增速。2013年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為1400億元，較上年增長(zhǎng)15.8%；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值686億元，較上年增長(zhǎng)14.2%。從絕對(duì)量來(lái)看，2013年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比2008年增加了470億元，增長(zhǎng)了3.17倍；從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)增幅為14.2%，高于同期GDP增幅和第三產(chǎn)業(yè)增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)；從占比情況看，2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.78%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2008年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有1393家，占全部文化法人單位的比重為4%。文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，2013年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到87萬(wàn)人，比2008年增加28萬(wàn)人，人均增加值為7.8萬(wàn)元，呈現(xiàn)不斷上升之勢(shì)。

二是行業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，新興創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)潛力顯現(xiàn)。2013年，湖北省傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)提檔升級(jí)之勢(shì)，各行業(yè)創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)收入較上一年增長(zhǎng)明顯。文化信息傳輸服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為416億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到20%。

三是公共文化服務(wù)體系逐步完善，社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系正逐步完善，以省博物館、湖北美術(shù)館、武漢琴臺(tái)大劇院、琴臺(tái)音樂廳等為代表的一批高水平大型標(biāo)志性公共文化設(shè)施引領(lǐng)中部，基層文化設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)施文化信息資源共享工程，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)文化惠民工程成效顯著。2013年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中文化、體育和娛樂業(yè)公共投資為194億元，較2012年增加19億元。全省共有各級(jí)公共圖書館112個(gè)。圖書館總藏量達(dá)2648萬(wàn)冊(cè)（件），2013年全年流通人次1763萬(wàn)人次。全省共建設(shè)有1369個(gè)文化站（館）、農(nóng)家書屋2.9萬(wàn)個(gè)、4萬(wàn)多個(gè)文化信息共享中心和基層服務(wù)點(diǎn)。

第二,中心城市文化發(fā)展首位度高，發(fā)展差距依然存在。

從全省17個(gè)市州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，2013年武漢、襄陽(yáng)和宜昌三個(gè)市實(shí)現(xiàn)增加值占全省比重為55%，“一主兩副”格局顯現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值最高的是武漢市258億元，中心城市具有較高首位度。中心城市與區(qū)域城市之間、武漢周邊地區(qū)與鄂西欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距仍客觀存在。

盡管近幾年湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，僅與中部省份相比，與自身跨越式發(fā)展的目標(biāo)相比，還有很大差距。湖北文化產(chǎn)業(yè)總量偏小、發(fā)展水平偏低，2012年文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的比重僅為3.24%，在中部六省中居第3位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏??；缺少龍頭企業(yè)，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上的批零企業(yè)在全部文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中的占比僅為3.3%，企業(yè)創(chuàng)新力有待提升。

第三,“九頭鳥”形象強(qiáng)力彰顯湖北人文，但軟資源利用仍受制于文化制度規(guī)范發(fā)展不夠。

荊楚文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著楚文化豐富內(nèi)涵的湖北“九頭鳥”形象正充滿著生機(jī)和活力，強(qiáng)力彰顯著湖北的人文精神，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的軟實(shí)力。正由于湖北人利用所具有的獨(dú)具地方特色的荊楚先民的開拓進(jìn)取精神，屈原、王昭君的報(bào)國(guó)獻(xiàn)身精神，近代工業(yè)化先驅(qū)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，辛亥革命黨人的勇敢創(chuàng)新精神，老區(qū)人民的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，抗洪英雄的頑強(qiáng)拼搏精神等民族精神和人文精神創(chuàng)造的荊楚文化、近代工業(yè)文化、辛亥首義文化、紅色革命文化等，推動(dòng)著湖北文化和精神的走向。隨著歷史的演進(jìn)和時(shí)代的發(fā)展，湖北人文精神在加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起中被大力弘揚(yáng)，并被注入新的活力，為建設(shè)和繁榮具有湖北特色的先進(jìn)文化提供了必要條件，成為加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的重要精神動(dòng)力，推動(dòng)湖北人民以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)為“建成支點(diǎn)、走在前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

然而，又由于如制度發(fā)展的不適應(yīng)，文化道德規(guī)范發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，這種較具實(shí)力的民族人文精神沒有在軟實(shí)力的建設(shè)中被充分體現(xiàn)出來(lái)。改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和成效說(shuō)明，湖北人缺乏像溫州人那樣拼的實(shí)干精神和吃苦精神，具有企業(yè)家精神的也較少；仍留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的保守文化成分，思想不夠解放，官本位思想嚴(yán)重；公民的信用觀念和守信意識(shí)差,誠(chéng)信道德沒有深入民心等本質(zhì)，再加上對(duì)于人文精神和道德規(guī)范等的教育和引導(dǎo)極少被各級(jí)各類學(xué)校所真正重視，人文素質(zhì)提升難度大，制約著文化軟實(shí)力的發(fā)展。

3.區(qū)位資源豐厚，但實(shí)力提升動(dòng)力不足。

（1）武漢城市圈和鄂西生態(tài)圈資源豐富，各具特色。

武漢是國(guó)家歷史文化名城，如今具有商業(yè)氣息的漢派文化盡顯武漢文化內(nèi)涵，武漢黃陂區(qū)盤龍城是商代古城，鄂州和黃州是省級(jí)歷史文化名城，鄂東地區(qū)紅色文化突出，禪宗文化資源是黃梅的重要財(cái)富，孝感是孝文化的故鄉(xiāng)，天門有“僑鄉(xiāng)”、“花鼓之鄉(xiāng)”、“蒸菜之鄉(xiāng)”的創(chuàng)意資源，潛江有曹禺文化，仙桃是體育之鄉(xiāng)、園林水鄉(xiāng)之城，等等，武漢城市圈的文化資源極為豐富。鄂西生態(tài)文化旅游圈是全國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)、最大的水電基地，也是湖北重要的農(nóng)產(chǎn)品基地和制造業(yè)基地。鄂西生態(tài)文化旅游圈具有生態(tài)、文化、區(qū)位、工程建設(shè)奇觀、地域民俗等五大資源優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮推動(dòng)著鄂西地區(qū)資源整合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷加快發(fā)展。鄂西地區(qū)在全省具有重要的戰(zhàn)略地位，8個(gè)市（州、區(qū)）的人口總量、版圖面積分別占全省的50%和70%，擁有兩個(gè)副省域中心城市——宜昌市、襄陽(yáng)市，且擁有2個(gè)世界文化遺產(chǎn)、1個(gè)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、9個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、35個(gè)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園及7座國(guó)家和湖北省級(jí)歷史文化名城，生態(tài)、文化旅游資源及旅游景區(qū)等占全省比例均在一半以上，在荊州、洪湖、石首、襄陽(yáng)、三峽、恩施、清江、十堰、鐘祥、神農(nóng)架擁有全省十大核心景區(qū)。這些區(qū)位資源是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略、開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，是提升區(qū)位軟實(shí)力重要源泉。

（2）區(qū)位資源挖掘不夠，軟實(shí)力提升動(dòng)力缺乏。

武漢城市圈中城市的凝聚力和向心力不夠集中，圈中豐富的文化資源沒有得到充分利用和開發(fā)，極具特色的楚文化、漢派文化、紅色文化沒有完全融入?yún)^(qū)域精神中，區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力支撐。作為政治經(jīng)濟(jì)文化中心的武漢，與全國(guó)中心城市相比，文化實(shí)力差距較大；緊靠武漢的孝感資源條件雄厚，但沒有被充分、合理利用，軟實(shí)力發(fā)展動(dòng)能不足；地處平原中心地帶的天仙潛，也未能呈現(xiàn)發(fā)展?jié)摿?。鄂西生態(tài)圈受到地理環(huán)境、交通制約、產(chǎn)業(yè)分布等影響，GDP僅占全省的40%左右，軟實(shí)力發(fā)展的物質(zhì)保障不力。副省域中心城市宜昌市、襄陽(yáng)市的硬實(shí)力較強(qiáng)，GDP明顯超出武漢以外的城市，城建及其他一些建設(shè)力度較大，但與省外同類城市比，發(fā)展進(jìn)度仍顯遲緩；荊州、十堰缺乏GDP和財(cái)政稅收等硬實(shí)力指標(biāo)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不夠強(qiáng)；荊門雖然發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活躍度較高，但其發(fā)展面臨著南北兩地宜昌、襄陽(yáng)、荊州發(fā)展帶來(lái)的壓力；恩施除了騰龍洞、大峽谷、大水井風(fēng)景區(qū)開發(fā)遠(yuǎn)近聞名外，其他發(fā)展建設(shè)并未給其發(fā)展帶來(lái)顯著的動(dòng)力。因此，挖掘推動(dòng)區(qū)位軟實(shí)力發(fā)展的強(qiáng)勁潛力，培養(yǎng)城市發(fā)展思想、文化和精神支撐，加快獨(dú)具特色的區(qū)域發(fā)展是軟實(shí)力發(fā)展的關(guān)鍵。

4.科技創(chuàng)新能力快速提升，但資源要素投入不足。

近幾年來(lái)，湖北省積極推進(jìn)全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，為推動(dòng)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了有力貢獻(xiàn)。

（1）科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，孵化器功能顯著增強(qiáng)。

2013年底，全省已建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30個(gè)（國(guó)家級(jí)6個(gè)）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心284個(gè)（國(guó)家級(jí)18個(gè)），校企共建研發(fā)中心146個(gè)。全省各類科技企業(yè)孵化器達(dá)到160家，各級(jí)各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心108家。國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)數(shù)量位居中部地區(qū)之首。

順應(yīng)不斷增長(zhǎng)的科技創(chuàng)業(yè)需求，全省孵化器的數(shù)量逐年增加，在孵科技企業(yè)近4000家，創(chuàng)造就業(yè)崗位68000多個(gè)，吸納就業(yè)人員12萬(wàn)人。其中武漢市共有科技企業(yè)孵化器130家，孵化場(chǎng)地536萬(wàn)平方米。各地孵化器以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，不僅為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和共享設(shè)施，還在科技法律政策、企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等方面開展服務(wù)，為科技企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本、抵御風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)成功率提供了基本保障。目前，全省大部分孵化器建立和開通了科技信息服務(wù)共享平臺(tái)。武漢（硚口）三新材料孵化器、醫(yī)療器械園孵化器、青山科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等專業(yè)孵化器或自建，或與第三方協(xié)議建立了專業(yè)技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，為在孵企業(yè)提供零距離的孵化服務(wù)，加快企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

（2）生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)能力不斷提升，內(nèi)容和手段日益創(chuàng)新。

2013年底，全省的綜合性、專業(yè)性、行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心數(shù)分別達(dá)到58家、27家和23家，服務(wù)領(lǐng)域涉及決策咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面。2013年，全省省級(jí)以上生產(chǎn)力促進(jìn)中心共服務(wù)企業(yè)12417家，為企業(yè)增加銷售額482.3億元，聯(lián)系專家2959名，引進(jìn)項(xiàng)目83個(gè)，引進(jìn)資金4.1億元，為社會(huì)增加就業(yè)人數(shù)76238人，為企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展、為企業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

（3）科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出，但要素投入仍需加強(qiáng)。

2013年，全省共登記省級(jí)重大科技成果1621項(xiàng)（其中原始創(chuàng)新成果1115項(xiàng)），獲國(guó)家科技獎(jiǎng)30項(xiàng)，位居全國(guó)第4。全省專利申請(qǐng)量50816件、專利授權(quán)量28760件，科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出。但同時(shí)問題也較突出。一是財(cái)政投入不足。用于支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)平臺(tái)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少，甚至沒有。二是適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的政策法規(guī)不健全，在孵化器建設(shè)、科技咨詢專家認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)等方面亟須制定相應(yīng)的政策措施。三是缺乏一批實(shí)力較強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，過于依賴政府，服務(wù)效率不高。四是高素質(zhì)科技服務(wù)人才匱乏。

三、如何提升湖北的軟實(shí)力

2014年以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與海陸兩條絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)、擴(kuò)大出口的機(jī)會(huì)到來(lái)、科教創(chuàng)新得到科技部認(rèn)可以及國(guó)家政策的支持，都為湖北軟實(shí)力發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)。只有牢牢抓住這一發(fā)展機(jī)遇，大力挖掘湖北軟實(shí)力發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)軟實(shí)力建設(shè)不放松，吸引區(qū)域外的生產(chǎn)與消費(fèi)要素，才能為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累更強(qiáng)大的能量。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)硬實(shí)力保障。

湖北經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期快速推進(jìn)階段，要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)硬實(shí)力，為提升軟實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軟實(shí)力發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。湖北經(jīng)濟(jì)弱在縣域經(jīng)濟(jì)。要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。湖北的城鎮(zhèn)化要關(guān)注大橋兩邊、城際鐵路站點(diǎn)、高鐵站、高速公路出口、城中村與棚戶區(qū)改造、學(xué)生街改造、避暑地產(chǎn)等。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，集聚軟實(shí)力發(fā)展的民間力量。湖北民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中的數(shù)量不多。要抓住國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)會(huì)，參與混合經(jīng)濟(jì)，同時(shí)進(jìn)入金融、醫(yī)療、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、新興制造業(yè)等領(lǐng)域。三是積極擴(kuò)大出口，擴(kuò)大軟實(shí)力的影響力。國(guó)際合作領(lǐng)域的擴(kuò)展，給中國(guó)商品出口提供新的機(jī)會(huì)。湖北產(chǎn)品要爭(zhēng)取大規(guī)模地走出去，加快農(nóng)產(chǎn)品等主力出口，大力提升湖北軟實(shí)力。四是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升軟實(shí)力發(fā)展的文化吸引力。文化吸引力是軟實(shí)力的重要組成部分，而文化吸引力必然體現(xiàn)為發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，要加快軟實(shí)力建設(shè)，樹立“文化軟實(shí)力是重要國(guó)力省力”的觀念，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持與投入，奮力推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省的跨越，力促科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。[5]

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快軟實(shí)力資源轉(zhuǎn)化。

湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)明顯，荊楚文化、紅色文化、三國(guó)文化等特色鮮明，軟實(shí)力發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。要發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要加快資源的轉(zhuǎn)化。一是加快科教優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。湖北的科教實(shí)力位居全國(guó)第三，但轉(zhuǎn)化能力不夠，有專家預(yù)計(jì)，本地的成果有五分之一在本地轉(zhuǎn)化就已不錯(cuò)。因此，應(yīng)聯(lián)合全省的高校及科研院所，著重解決產(chǎn)學(xué)研對(duì)接渠道不暢問題，加快資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軟實(shí)力發(fā)展。二是加快人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。湖北省人力資源極為豐富，但人才利用和開發(fā)不充分，人才留不住、高低不就的狀況明顯。要加快人才引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制的健全和完善，營(yíng)造留住人才、吸引人才的良好環(huán)境，切實(shí)將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。近期湖北的兩大設(shè)想預(yù)計(jì)可以推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，第一，把高校教師分為四大類：教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研兼顧型、成果推廣型。第二，建立職業(yè)教育的不同學(xué)歷層次，最高可以是職業(yè)教育碩士學(xué)位。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展。將特色文化、傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)文化的吸引力，形成規(guī)模效應(yīng)，切實(shí)提升全省軟實(shí)力。

3.加強(qiáng)人才教育和素質(zhì)培養(yǎng)，弘揚(yáng)湖北特色人文精神。

人口素質(zhì)是弘揚(yáng)人文精神、決定軟實(shí)力發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)人口教育和人才培養(yǎng)、弘揚(yáng)和培育湖北人文精神是提升軟實(shí)力的首要任務(wù)之一。一要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)。增加教育資源供給，加大教育投入，注重改革和培訓(xùn)體制，滿足人口增長(zhǎng)的需求，使人才層次結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。加快農(nóng)村人口素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育；采取強(qiáng)有力的措施，扶持、強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展；加大對(duì)貧困縣教育資源的投入力度，全面改善教育條件，擴(kuò)大教育規(guī)模。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和人文素質(zhì)的融合教育和培養(yǎng)，把培育湖北人文精神貫穿始終、滲透到教育的各個(gè)方面，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程；大力實(shí)施“文化名家工程”，培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響的文化名家、文化大師和一支既懂文化、又懂市場(chǎng)、具有較高管理水平的復(fù)合型人才隊(duì)伍；引導(dǎo)高校主動(dòng)融入東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持高校與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共建創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極培育具有湖北特色和行業(yè)特色的企業(yè)精神、鉆研精神、行業(yè)精神，奮力實(shí)現(xiàn)湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”目標(biāo)。二要大力弘揚(yáng)人文精神，加強(qiáng)繼承、發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新和提升。加強(qiáng)輿論宣傳和作品展示，從精神力量中不斷挖掘軟實(shí)力發(fā)展的創(chuàng)造力。加大形式創(chuàng)新和典型推廣力度，有效推動(dòng)湖北人文精神的實(shí)踐，不斷提升意志凝聚力。加快環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在弘揚(yáng)和培育的同時(shí)，要特別注重對(duì)傳統(tǒng)精神的繼承和發(fā)揚(yáng)、對(duì)外來(lái)人文精神的吸收和提煉、對(duì)現(xiàn)實(shí)精神的創(chuàng)新和提升，不斷豐富和發(fā)展湖北優(yōu)秀的人文精神，大力推進(jìn)軟實(shí)力建設(shè)。三是要搭建更多的平臺(tái)，讓人才能夠落腳。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等是重要的方式。武漢市政府與各大高校建有工程技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“工研院”），目前比較成熟的有十個(gè)，其中近40項(xiàng)成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化成功，等待上生產(chǎn)線。這些大學(xué)的工研院就類似于醫(yī)學(xué)院的附屬醫(yī)院，是武漢留住人才的新的平臺(tái)。有了工研院，各種專利就可以從“青蘋果”變成“紅蘋果”、“蘋果樹”。這可以獲得留住人才與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的雙重效果。

4.加快區(qū)位整合布局，全面推動(dòng)軟實(shí)力建設(shè)。

沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、有利于吸引投資和產(chǎn)業(yè)聚集，湖北應(yīng)搶抓這一難得機(jī)遇，積極將區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加大區(qū)位開發(fā)，調(diào)動(dòng)全省積極性，全面加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是抓住“一路一帶”的發(fā)展機(jī)遇，吸收資源。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大力發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“橫向發(fā)展”的態(tài)勢(shì)。武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的凸顯，通過“漢新歐”、“漢越泰”等路線，武漢應(yīng)該是全國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、陸路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最佳的交匯點(diǎn)。要注意“倒甲型”的經(jīng)濟(jì)格局，即中間“一橫”是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“三豎”是沿海經(jīng)濟(jì)帶、京廣線經(jīng)濟(jì)帶、西安成都昆明經(jīng)濟(jì)帶，湖北無(wú)疑成為資源富集之地。二是立足區(qū)位特點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)資源和要素向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷把優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做精做強(qiáng)，同時(shí)向資源配套區(qū)、縣延伸，帶動(dòng)中小企業(yè)集群的發(fā)展。三是發(fā)揮區(qū)位作用，構(gòu)建“三圈三帶”。武漢長(zhǎng)期“一城獨(dú)大”對(duì)其他城市和全省的整體發(fā)展產(chǎn)生制約，有必要從“一主兩副”上升為“三圈三帶”，即形成武漢城市圈（1+8）、襄陽(yáng)城市圈（1+3，襄陽(yáng)、隨州、十堰、荊門）、宜昌城市圈（1+3，宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架），長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、清江經(jīng)濟(jì)帶。湖北“一主兩副”三大城市，支撐著湖北的三個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)和輻射全省中小城市，區(qū)位文化、資源的重新整合，將促進(jìn)湖北軟實(shí)力的全面提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。四是拓展發(fā)展新區(qū)，用好全省軟實(shí)力資源。為充分利用和開發(fā)好優(yōu)勢(shì)資源，湖北應(yīng)大力拓展新區(qū)，例如把漢口北作為新區(qū)向國(guó)務(wù)院推薦，規(guī)劃面積2000平方公里，包括東西湖區(qū)的全部與黃陂、新洲區(qū)的一部分，同時(shí)拉動(dòng)周邊發(fā)展。五是加快體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。體制機(jī)制的完善和創(chuàng)新將直接促進(jìn)軟實(shí)力的提升。同時(shí)，要解放思想，把這種體制機(jī)制的創(chuàng)新延伸到省域邊界。廣東省在西邊建有“粵桂經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，在東邊最近有建有“粵閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，規(guī)劃面積將達(dá)到300平方公里。在國(guó)務(wù)院的支持下，鄂湘兩省在武陵山區(qū)的來(lái)鳳縣與龍山縣已經(jīng)有成功的合作，還可以考慮在湖北崇陽(yáng)、江西修水、湖南平江三縣之間建設(shè)生態(tài)旅游文化合作區(qū)。只有不斷創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制，加快建設(shè)促進(jìn)區(qū)位開發(fā)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境，科學(xué)布局的區(qū)位活力才能競(jìng)相迸發(fā)，湖北軟實(shí)力才能得到全面、有效提升。

[1]張敏.“區(qū)域軟實(shí)力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究與實(shí)證分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版）,2012,（2）.

[2]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[J].先鋒隊(duì):上半月,2007,（1）.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2012-11-18.

[4]吳光蕓,唐兵.論區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2009,（6）.

[5]葉青.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)與湖北發(fā)展機(jī)遇[J].政策，2014,（12）.