喬寧慧

（民航華北空管局，北京）

民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別和處理

喬寧慧

（民航華北空管局，北京）

民航空管的第一任務(wù)是確保飛機(jī)飛行的安全，這是民航事業(yè)得以發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和首要條件。為確保飛行的安全必須提高民航空管的安全管理工作水平，對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別要精、準(zhǔn)、快，以便在第一時(shí)間內(nèi)尋找到最合適的解決辦法。識(shí)別民航空管運(yùn)行中的危險(xiǎn)源以及及時(shí)進(jìn)行處理是民航安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，本文將闡述如何識(shí)別民航空管運(yùn)行中的危險(xiǎn)源，并提出相應(yīng)的處理辦法。

民航空管；識(shí)別危險(xiǎn)源；處理與對(duì)策

進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，使得我國(guó)民航事業(yè)有雄厚的技術(shù)和資金支持。但目前我國(guó)的迷航空管運(yùn)行安全管理工作尚有不足之處，管理體系的建立尚未健全，安全管理工作水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還有十分巨大的進(jìn)步空間。因此，為了提高民航空管運(yùn)行的安全水平，要加強(qiáng)對(duì)民航危險(xiǎn)源的識(shí)別工作的落實(shí)，建立一套完備的識(shí)別系統(tǒng)和方法，促使我國(guó)民航事業(yè)更安全、穩(wěn)定地發(fā)展，確保乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面筆者就來(lái)談一下民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的辨別和處理，希望能起到拋磚引玉的作用，讓民航空管運(yùn)行得到有力的保障，促進(jìn)民航事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

1 識(shí)別民航空管運(yùn)行的危險(xiǎn)源

1.1 民航空管運(yùn)行中的危險(xiǎn)源類別

在民航空管運(yùn)行中，對(duì)危險(xiǎn)源的定義較為精準(zhǔn)，把影響飛機(jī)安全飛行、導(dǎo)致任何財(cái)產(chǎn)損失以及降低任一功能技術(shù)的穩(wěn)定性和安全性的情形都定義為危險(xiǎn)源，這使得危險(xiǎn)源的概念范圍擴(kuò)大，有助于防范更多的危險(xiǎn)源。一般情況下，民航空管運(yùn)行危險(xiǎn)源包括技術(shù)危險(xiǎn)源、經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源、自然危險(xiǎn)源等三個(gè)方面。技術(shù)危險(xiǎn)源主要指的是飛機(jī)的軟硬件設(shè)備故障、水壓情況、風(fēng)壓、燃油箱、機(jī)翼、危險(xiǎn)信號(hào)燈等方面；經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源一般指經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)對(duì)民航公司的影響、設(shè)備或材料成本的變化、金融行業(yè)的態(tài)勢(shì)；自然危險(xiǎn)源主要有雷電天氣、氣流、地震、濃霧、不平的地理環(huán)境等。識(shí)別出這三類危險(xiǎn)源，對(duì)民航安全飛行有著重要的影響意義，尤其是識(shí)別出技術(shù)危險(xiǎn)源，技術(shù)危險(xiǎn)源對(duì)安全飛行的影響最大，也是最難發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源之一，直接關(guān)系著航空事業(yè)的穩(wěn)定、安全發(fā)展。

1.2 識(shí)別危險(xiǎn)源的步驟

根據(jù)國(guó)際相關(guān)組織機(jī)構(gòu)提供的資料，對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別主要有三個(gè)步驟：第一步，對(duì)一般性的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，尤其是側(cè)重安全問(wèn)題的識(shí)別。相關(guān)人員要做好識(shí)別前的準(zhǔn)備工作，明確自身的崗位職責(zé)，然后對(duì)危險(xiǎn)源的級(jí)別進(jìn)行初步判斷、作出系統(tǒng)性的分析和判斷。第二步，進(jìn)一步確認(rèn)危險(xiǎn)源的級(jí)別，分別定義為特技危險(xiǎn)源、一般危險(xiǎn)源，并將這些為危險(xiǎn)源的影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析，篩選出每個(gè)危險(xiǎn)源誘發(fā)因素，以便在本質(zhì)上區(qū)別各種危險(xiǎn)源；第三步，分析危險(xiǎn)源所帶來(lái)的后果，對(duì)所造成的后果的程度進(jìn)行評(píng)級(jí)，然后有針對(duì)性地尋找出處理的辦法。

識(shí)別危險(xiǎn)源，還要詳細(xì)地描述民航空管系統(tǒng)，包括系統(tǒng)的作用、功能、狀態(tài)、使用方法、接口等。因?yàn)槊窈娇展芟到y(tǒng)涉及的層面較多，一旦系統(tǒng)失去功能，就會(huì)對(duì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，使得民航空管系統(tǒng)各方面出現(xiàn)問(wèn)題，影響航空的安全運(yùn)行。此外，在進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別時(shí)要對(duì)導(dǎo)航系統(tǒng)的運(yùn)行情況、通訊設(shè)備的狀態(tài)等方面進(jìn)行檢查。在分析影響因素時(shí)，要單獨(dú)對(duì)每個(gè)因素進(jìn)行對(duì)照、檢查和識(shí)別。

2 民航空管安全運(yùn)行的處理辦法

對(duì)民航空管運(yùn)行的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別是保證飛機(jī)安全飛行的首要任務(wù)，識(shí)別危險(xiǎn)源后要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行處理，確保飛機(jī)安全運(yùn)行。識(shí)別危險(xiǎn)源后，首先要明確危險(xiǎn)源所帶來(lái)的后果；然后，相關(guān)空管人員根據(jù)實(shí)際情況，樹(shù)立安全第一的目標(biāo)；并且相關(guān)人員要制定一套完備、全面的管理制度，系統(tǒng)地對(duì)民航空管安全運(yùn)行進(jìn)行詳細(xì)的控制，不斷規(guī)范民航空管安全管理體系和制度，為民航事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證機(jī)制。

2.1 構(gòu)建完善的民航空管運(yùn)行信息管理體系

為確保民航運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性，需構(gòu)建完善的民航空管運(yùn)行信息管理體系。首先，對(duì)民航空管安全運(yùn)行的監(jiān)控中，相關(guān)部門應(yīng)掌握一切飛行數(shù)據(jù)，收集航空器運(yùn)行的數(shù)據(jù)、航空飛行事故資料、航空運(yùn)輸監(jiān)控錄像、交通對(duì)話等一切有關(guān)民航運(yùn)行的信息，并且對(duì)這些信息進(jìn)行詳細(xì)的分析、加工、處理和共享，制作出詳盡的安全信息檢查報(bào)告。其次，根據(jù)報(bào)告對(duì)安全信息進(jìn)行360度的分析，制定出管理制度、流程。然后，將管理制度匯編成完善的管理體系，并將管理系統(tǒng)電子化，有效地避免了航空事故的發(fā)生。

2.2 優(yōu)化管理理念，制定健全的責(zé)任落實(shí)制度

開(kāi)展民航空管安全運(yùn)行管理工作時(shí)，要有先進(jìn)的理念做指導(dǎo)，只有創(chuàng)新和優(yōu)化管理理念，才能接受先進(jìn)的管理方法和模式，才能更好地改革舊有的管理模式，去除落后的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任到人”的目標(biāo)。優(yōu)化管理理念，實(shí)行登記制度和實(shí)名制，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人、部門上，提高工作人員的責(zé)任感和安全防范意識(shí)。同時(shí)，還要制定嚴(yán)格的操作流程，對(duì)每項(xiàng)工作都有明確的工作說(shuō)明書(shū)，工作人員在處理危險(xiǎn)源時(shí)有章可依。其次，應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，確保航空安全地運(yùn)行。

2.3 建立全面的事故防范措施和救援方案

防患未然是降低危險(xiǎn)源所帶來(lái)不良后果的重要手段，因此，應(yīng)重視防范措施的構(gòu)建，并且針對(duì)不同的事故制定相應(yīng)的救援方案。在民航空管安全運(yùn)行管理工作中，必須從根本上進(jìn)行事故防范，結(jié)合事故預(yù)防和事后救援，有效地降低危險(xiǎn)源所造成的后果。同時(shí)，還應(yīng)成立事故調(diào)查小組，制定嚴(yán)格的調(diào)查體系并頒布一系列調(diào)查規(guī)定。此外，在發(fā)生民航事故時(shí)，要根據(jù)調(diào)查規(guī)定立即成立調(diào)查小組，由調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，并編制出調(diào)查報(bào)告，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代工具公布報(bào)告，做到每個(gè)步驟都處于公開(kāi)透明的環(huán)節(jié)，便于對(duì)調(diào)查進(jìn)行監(jiān)控。

3 結(jié)束語(yǔ)

為確保民航空管運(yùn)行的安全、穩(wěn)定，需對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并且制定出一系列處理措施。民航空管運(yùn)行的危險(xiǎn)源識(shí)別和處理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，對(duì)民航事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響作用，因此，各部門應(yīng)重視對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別工作，并且要優(yōu)化管理理念，制定一套完善的管理體系和防范方案，使得民航空管運(yùn)行有強(qiáng)有力的保障，讓民航事業(yè)的開(kāi)展更順利，實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

[1] 董霖.民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別與安全管理措施[J].科技傳播. 2014(01)

[2] 趙博.淺談民航空管安全系統(tǒng)管理[J].科技風(fēng). 2012(18)

[3] 王丹陽(yáng).淺談民航空管危險(xiǎn)源的識(shí)別[J].科技信息. 2012(27)

[4] 陳勇剛.我國(guó)通用航空安全管理體系建設(shè)研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù). 2012(06)

喬寧慧，出生于1988年11月，籍貫北京，就職于民航華北空管局 ，管制員

Identification and disposal of dangerous sources in the operation of civil aviation air traffic control

Qiao Ninghui
(civil air traffic control bureau,Beijing)

The first task of the civil aviation air traffic control is to ensure the safety of the aircraft flight,which is a solid foundation for the development of civil aviation industry and the primary condition.In order to ensure the safety of flight must improve the safety management of civil aviation air traffic control,the identification of dangerous sources should be refined, accurate and quick, in order to find the most suitable solution in the first time.Identification of dangerous sources and timely processing of civil aviation air traffic control is an important part of civil aviation safety management. Therefore, this article will explain how to identify the dangerous sources in the operation of civil aviation air traffic control,and put forward the corresponding treatment measures.

civil air traffic control;identification of risk sources;treatment and Countermeasures