胡 好，翟波宇，王傳平

（1.安徽工程大學體育學院，安徽 蕪湖 241000；2.云南師范大學體育學院，昆明 650500）

非正式體育組織在群眾體育中的行為表現(xiàn)及規(guī)范研究

胡 好1，翟波宇2，王傳平1

（1.安徽工程大學體育學院，安徽 蕪湖 241000；2.云南師范大學體育學院，昆明 650500）

基于非正式體育組織在社會發(fā)展、政治變革及體育工作重心調整后在群眾體育行為中的重要作用，對其內涵與成因、作用及表現(xiàn)、引導和規(guī)范進行研究。認為非正式體育組織的作用主要表現(xiàn)為對群眾體育的帶動、技術指導、信息傳遞等方面。針對其可能產生的消極效應，政府需在思想品德培養(yǎng)、知識能力培育、目標及行為方式審核、資源配置及監(jiān)管等方面加強對非正式體育組織的引導和規(guī)范。

非正式體育組織；群眾體育；行為規(guī)范

1 研究背景

群眾體育是體育強國建設體系中最為重要的一環(huán)，需大力發(fā)展。鑒于群眾體育、全民健身之重要意義，2014年10月，國務院印發(fā)了《關于加快體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》。《意見》指出，“發(fā)展體育事業(yè)和產業(yè)是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求”?！兑庖姟肥状伟讶窠∩砩仙秊閲覒?zhàn)略，把增強人民體質、提高健康水平作為體育事業(yè)的根本目標。我國“簡政放權”“政事分開、政社分開”、構建“小政府、大社會”的政治體制改革方向［1－3］決定了“社會”是將來辦體育事業(yè)的主體。群眾體育行為是群眾在日常生活中表現(xiàn)出來的體育態(tài)度及具體的體育活動方式。它是衡量群眾體育發(fā)展的黃金指標，也是建設體育強國的主要抓手之一。實踐表明，“群眾體育的進行除了少數(shù)是自發(fā)性之外，絕大部分都是在非正式體育組織的引導和驅動下實現(xiàn)的……。目前，非正式體育組織已經(jīng)在群眾體育行為中扮演著重要角色”［46］。相對正式組織具有的“明確目標、清晰邊界、規(guī)范秩序、權威層級及追求效率最大化”［7］等特征，非正式體育組織化水平較低、目標廣泛而不明確，主要靠情感、道德等手段對組織成員進行控制。對正式組織而言，非正式組織是一把雙刃劍，管理得當，積極功效明顯，反之則會阻礙或破壞正式組織及所屬成員的利益。

因此，展開對非正式體育組織在群眾體育行為中的規(guī)范研究，不僅在宏觀上順應了我國政治、社會及體育事業(yè)改革的方向，而且在微觀上有利于群眾體育的快速、有序、高效和持續(xù)發(fā)展。

2 非正式體育組織內涵及形成基礎

自20世紀30年代心理學家梅奧在霍桑試驗中提出“非正式組織”概念之后，非正式組織及相關問題一直是社會學、心理學及管理學領域關注和研究的熱點。

梅奧雖在霍桑試驗后提出了“非正式組織”的概念，但其僅僅是描述了非正式組織作為正式組織基礎性構造的重要作用，并沒有對什么是“非正式組織”作出闡釋?？v觀非正式組織的發(fā)展及研究歷程可知，非正式組織源于社會心理學，后發(fā)散于組織管理學，而應用范圍最廣的則是在經(jīng)濟學領域。各領域權威研究者［8－11］雖因學科背景、研究視角、范式與方法的相異對非正式組織內涵給予了不同表述，但對于非正式組織在本質上是一種“無固定目標、無成員之間的地位和角色關系的非正規(guī)感情性團體”的觀點持較高認同。

梅奧雖沒有對非正式組織內涵給予表述，但依據(jù)“霍桑試驗”指出，“非正式組織是一種普遍存在的社會現(xiàn)象，……是因滿足員工的社會需要和維護員工的共同利益而產生和存在的。相對正式組織在滿足社會需要時遵循的效率邏輯而言，非正式組織遵循的是情感邏輯”［12］；較之于梅奧非正式組織單一的“利益追逐”形成理論，費雷德·魯森斯則從“政治、友誼或共同興趣”三個方面分析了非正式組織形成的原因，認為“處于政治因素，非正式組織的形成可能是為了獲得分享報酬或占有資源的權利，友誼群體可能在工作中形成，并延伸到工作場所之外的領域，對于運動等方面的共同興趣也可以使成員形成非正式組織”［11］；對于非正式組織的形成原因，巴納德和Groat M則認為，“除了利益追求和和共同興趣之外，更為主要的因素是由于工作和生活中的接觸與交往形成的相互行為和相同的意識形態(tài)?！保?3－14］非正式組織是社會發(fā)展的產物，中西方文化的不同可能會使非正式組織形成的原因有所不同。基于中國的文化背景，研究者普遍認為［15］，非正式組織的形成是由于“人們從眾心理較強，個體行為傾向于加入一定的群體組織以求得心里的歸屬感和安全感”，另外“相近的工作性質、相當?shù)纳鐣匚?、共同的價值觀體系及相似的個體性格及行為偏好”也是形成非正式組織的因素。比較可知，國外非正式組織形成的主要因素是對利益的追逐或個人需要的滿足；受傳統(tǒng)文化的影響，國內非正式組織更多的則是一種從眾（歸屬）或相似價值觀使然。

體育領域對（正式）體育組織的研究較多，對于非正式體育組織卻涉及甚少。目前與非正式體育組織表述較為接近的概念有：自發(fā)性群眾體育組織、非正式體育群體、民間體育組織、自發(fā)性體育社團、群眾體育活動點、社區(qū)自發(fā)性體育組織等?，F(xiàn)有文獻如《體育大詞典》雖初次提出了非正式體育組織的概念，且將其特征描述為“組織化水平較低、目標廣泛而不明確，主要靠情感、道德等手段進行控制”，但對其內涵卻無表述。

非正式體育組織是非正式組織類型之一，依據(jù)非正式組織定義及巴納德關于非正式組織內涵的典型表述，可將非正式體育組織界定為：除正式體育組織之外的所有無固定目標、無成員之間的地位和角色關系的非正規(guī)感情性體育團體。

3 非正式體育組織結構及在群眾體育行為中的作用表現(xiàn)

3.1 非正式體育組織的結構與類別

非正式體育組織雖沒有正式體育組織齊全的建制，但組織信息傳達較快、會員活動迅速、向心力和凝聚力較強，總體工作效率較高。非正式體育組織較高的活動組織效率得益于其組織結構及組織形成基礎。調查發(fā)現(xiàn)，按非正式體育組織結構松緊程度、組織規(guī)模、組織目的、組員水平、組織活動方式等可以將非正式體育組織分為如下4種類別：①組織結構完備登記在案的非正式體育組織。該類非正式體育組織由競技運動水平較高、具有明確活動目標的社會成員組成。相比正式體育組織，除了沒有正式國家編制、不享受財政投入、不受政府強制指令之外，其組織結構或建制較為齊全、組員分工明確。如登記在冊的各項目俱樂部、規(guī)模較大的體育社團或協(xié)會等。該類組織一般有各負其責的組織“領袖”、相對固定的組織目標、年度活動計劃、較為健全的組織規(guī)章制度（如會員資質、會員權利和義務、組織活動方法手段、組織活動經(jīng)費籌資及使用方法等等）。該類組織成員因運動競技水平較高，一般是不同省市、區(qū)域或部門之間體育賽事的主要參與者。②組織結構完備未登記在案的非正式體育組織。該類非正式體育組織結構完備、“部門”建制齊全、規(guī)章制度完善、成員規(guī)模較大。但因組織目標、組員水平、組織活動方式等原因未在政府登記備案。③一般性運動項目協(xié)會。該類非正式體育組織除了有1—2名組織“領袖”（召集人）之外，結構不完備、規(guī)章制度缺失、組織形式松散、規(guī)模較小、競技運動水平不高、無長期固定目標。該類非正式體育組織一般是由愛好相近、情趣相投、以健身交友娛樂為目的的普通社會成員組成。一般性運動項目協(xié)會廣泛存在于社區(qū)、高校、企事業(yè)單位之中，是群眾性體育活動組織的主要形式。④臨時性、松散型健身小團體。該類非正式體育組織是由一般社會成員臨時組成的健身性活動小團體，規(guī)模較小，成員3—10人不等。相對于以上3種非正式體育組織而言，該類組織無組織構架、無組織“領袖”、無組織目標、無組織規(guī)章制度、無固定組織成員等。小團體是通過組員臨時相約或偶遇組成的。

相對于正式體育組織的結構和建制，非正式體育組織的“領袖”是由組織成員推舉產生的，“領袖”一般具有德高望重、公平公正、組織協(xié)調能力強、運動水平高、樂于奉獻等優(yōu)秀品質；組織規(guī)章制度只對成員行為有社會、道德等方面的約束力，不具法律效力；成員準入和退出機制靈活，主要根據(jù)成員個人意愿自主選擇，大部分不受組織規(guī)章制度約束。

3.2 非正式體育組織在群眾體育行為中的作用與表現(xiàn)

社會價值是事物存在的基礎和前提條件。理論研究和體育實踐表明，非正式體育組織之所以得以普遍存在與如下主要作用是分不開的。

3.2.1 有助于對群眾體育活動進行帶動與引導

體育或健身活動是人類有意識、有目的的社會性活動。體育活動的發(fā)起是自我主觀意愿和客觀環(huán)境的產物。意即體育行為的發(fā)生除了自身需要之外，還有來自客觀環(huán)境的驅使與拉動。此處的客觀環(huán)境主要是群體性體育環(huán)境。社會心理學家S·阿希（Asch S E）等人的研究與實驗證實，個體的行為有與環(huán)境保持一致的傾向。當成員發(fā)現(xiàn)自己的意見和行為與周圍環(huán)境（群體）不一致時，會產生緊張感，促使其與群體趨向一致。該行為在心理學上稱之為“從眾”。從眾是群眾體育行為中的普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)實社會中的體育活動之所以以各種“非正式體育組織”的形式存在，本質上就是健身者有意、無意的從眾結果。因此，在展開體育活動的過程中，任何形式的非正式體育組織不僅會對周圍健身者產生較強的影響和吸附作用，同時也對組員自身產生帶動與引導。

3.2.2 有助于群眾體育健身技術的提升

穩(wěn)定的非正式體育組織“領袖”或組員在運動技術理論和實踐水平、運動飲食與營養(yǎng)、運動疲勞恢復、運動損傷預防與康復等專業(yè)知識技能方面一般高于普通健身群眾。因此，在群眾健身活動中，面對組織成員與非組織成員健身相關知識技能的需求時，組織“領袖”或成員均會給予及時的理論指導和實踐幫扶。非正式體育組織的健身技術指導通常分為對組織內組員專業(yè)技術訓練與組外民眾健身理論咨詢兩個方面。

3.2.3 有助于群眾體育健身和賽事信息的及時把握

非正式體育組織通常會發(fā)布與本組織活動項目相關的訓練、健身或賽事信息。通過信息的發(fā)布來組織相關體育活動。非正式體育組織發(fā)布的信息對群眾健身活動的帶動體現(xiàn)在兩個方面，一是對非組織成員的健身帶動，二是對組織內成員的帶動。從眾理論表明，社會成員行為的發(fā)起，除了小部分是自發(fā)行為之外，絕大部分是在其他個體或群體的帶動下發(fā)生的。

4 非正式體育組織的行為引導與規(guī)范

分析可知，非正式體育組織的存在已是一種普遍現(xiàn)象，隨我國政治、社會、體育改革的深入，其在群眾體育中的組織、引導、示范作用會愈加明顯。但由于該類組織是由普通民眾自發(fā)形成的，“領袖”與組員的政治素養(yǎng)、思想水平、道德境界很難達到組織預期標準，行為中難免會出現(xiàn)諸如“背離正式體育組織目標，滋事造謠、泄漏機密，控制內部成員行為、影響組織效率，安于現(xiàn)狀、抵制變革、盛行小團體主義”［16－17］等消極行為。因此，政府或正式組織在發(fā)揮其積極性作用的同時，必須加強領導，降低直至避免其可能產生的消極性行為，防患于未然。根據(jù)群眾體育健身需求及非正式體育組織可能產生的消極作用，正式體育組織應在如下方面對非正式體育組織進行行為引導和規(guī)范。

4.1 加強對非正式體育組織“領袖”及成員政治、思想和品格等方面的教育

非正式體育組織中的“領袖”一般都是組織中思想品格、知識能力、運動水平等方面的佼佼者，對組織成員具有較強的領導力、親和力及號召力。組織行為偏頗與否很大程度上取決于“領袖”的思想、語言和行為。因此，有關方面在規(guī)范和引導非正式體育組織的行為時，必須同時加強對“領袖”及成員在思想政治、行為品格、組織目標、組織任務、群眾健身意義與方法、“領袖”職責與任務、組織資源配置及使用等方面的教育。讓其明確非正式體育組織的目標和任務、非正式體育組織存在價值及意義，以及體育組織失范行為可能帶來的消極后果甚至法律責任。

4.2 加強對非正式體育組織成員健身知識與能力的普及與培養(yǎng)

非正式體育組織是未來群眾體育活動的主要形式，其成員的健身知識和能力水平直接決定我國體育強國建設進程及全民健身效果。當前，我國普通民眾的健身行為存在很大程度的盲目性和盲從性，離科學健身尚有較大距離。健身是一類科學性較強的實踐活動，必須遵循科學規(guī)律，否則不僅達不到健身目的還可能有損健康。因此，在落實我國體育強國目標和提升全民健身效果的過程中，必須加強對非正式體育組織科學健身理念和行為的培養(yǎng)。在提高非正式體育組織自身成員科學健身理念和水平的同時，還可通過其加大對周圍民眾科學健身行為的輻射與引導，提高全民健身的科學化程度。

4.3 加強對非正式體育組織行為目標和方式的引導和規(guī)范

非正式體育組織行為失范不僅有損自身組員的利益，而且會對組外成員產生不良影響。實踐表明，失范行為的發(fā)生多是因為行為目標和行為方式出了問題。所以，在對非正式體育組織進行管理的過程中，首先要對其行為目標和行為方式進行監(jiān)管。正式體育組織要制訂相應制度，規(guī)定轄區(qū)所有非正式體育組織科學合理地制訂當年活動目標和活動計劃，認真分析其目標和行為方式中存在失范的可能性及表現(xiàn)方式，做到早知曉、早預防。

4.4 加大對非正式體育組織資金、健身器械設備等資源的投入和管理

非正式體育組織的正常運行，特別是在群眾健身過程中積極效用最大化的達成，要有一定的資金及物資條件作為支撐。這就要求正式組織在對其進行管理時，不能只對其目標與行為進行監(jiān)管和約束，還必須加強對資金、場所、設備、器材等資源投入。正式體育組織每年年底可以根據(jù)一年來轄區(qū)各非正式體育組織規(guī)模、組織活動開展、組織行為社會效應、落實正式體育組織目標和任務等情況核定資金與物資配給額度。另外，對接納資金和物質資助的各非正式體育組織，要按照要求提供具體的資金及物資使用和安置情況說明，強調資源的合理、高效利用，避免資源分配不公或浪費。

5 結語

社會發(fā)展、政治改革、體育工作重心調整等宏觀背景的變化逐漸把非正式體育組織從群眾體育活動幕后推到前臺。在體育強國建設和全民健身活動中，非正式體育組織將肩負前所未有的責任。如何用好這把“雙刃劍”，不僅事關國民健康大業(yè)，而且與民眾的生活質量、幸福指數(shù)及社會和諧密切相關。因此，要科學評估非正式體育組織在群眾體育行為中可能產生的各種效應，做好預案，在充分發(fā)揮其積極作用的同時，規(guī)避其可能帶來的消極效用，防患于未然。

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Study on the Behavioral Performance and Standardization of Informal Sports Organization in Mass Sports

HU Hao1，ZHAI Bo-yu2，WANG Chuan-ping1
（1.School of Physical Education，Anhui Polytechnic University，241000Wuhu，China；2.School of Physical Education，Yunnan Normal University，650550Kunming，China）

Based on the important role of informal sports organizations in the mass sports in the social development，political transformation and after the adjustment of sports work focus，this paper studies its connotation and cause of formation，function and performance，guidance and standardization.It proposes that the functions of informal sports organizations mainly lie in：bringing along the development of mass sports；technical guidance；information transfer.In view of the potential negative effects，the government should strengthen guidance and standardization of informal sports organizations in terms of ideological and moral education，knowledge and ability cultivation，verification of target and behavioral patterns，recourses allocation and regulation.

informal sports organizations；mass sports；behavioral standardization

G812.16

A

1008-3596（2015）03-0001-04

2015-02-21

2015年國家體育總局哲學社會科學研究項目“非正式體育組織在群眾體育行為中的功用及參與模式研究”成果（2190SS15077）

胡 好（1973－），男，安徽淮北人，副教授，博士，研究方向為社會體育管理、運動訓練理論。