陳宇杰（上虞京新藥業(yè)有限公司，浙江 上虞 312300）

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于不斷上升的狀態(tài)，人口數(shù)量持續(xù)增加，對(duì)淡水資源的需求量日益上升，但同時(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶來的水污染情況也日益加重，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。水資源污染不僅威脅著人們的日常生活和身體健康，也阻礙著社會(huì)的發(fā)展，甚至?xí)嵏参覈?guó)的發(fā)展成果。

1 我國(guó)水污染防治工作的現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)相繼頒布了《水污染防治法》、《水法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》[2]等，形成了一系列水污染防治的法律體系；我國(guó)從2006年開始至今相繼制定并不斷完善了地表水、地下水、飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了生活污水、工業(yè)廢水等水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)20多個(gè)項(xiàng)目；我國(guó)在2008年對(duì)工業(yè)廢水的排放實(shí)施了收費(fèi)辦法，并提高了收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)城市生活污水的排放也制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)提高了用水價(jià)格，采用國(guó)債形式，在一大批城市建立了污水、廢水處理中心；2009年，國(guó)家成立了環(huán)境監(jiān)察局和五大區(qū)域環(huán)保督查中心，并且在各個(gè)城市增加了環(huán)境監(jiān)控團(tuán)隊(duì)的數(shù)目，在重點(diǎn)流域的監(jiān)控力度更大。

2 我國(guó)水污染防治工作中存在的問題

在進(jìn)行水資源開發(fā)利用時(shí)，缺乏保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，造成了過度開發(fā)的后果，使多數(shù)河流失去自凈能力；很多城市沒有嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視水污染的防治工作；對(duì)于跨省界、跨市界流域的污染沒有明確規(guī)定責(zé)任人員，使得眾多污水、廢水管理問題嚴(yán)重分離；我國(guó)對(duì)于水污染問題的投入資金明顯不足，多數(shù)投資沒有完全落實(shí)；我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)不完善，治理污水的成本遠(yuǎn)高于污水排放收費(fèi)，水資源價(jià)格、環(huán)境污染收費(fèi)等不能夠激發(fā)企業(yè)節(jié)約用水和自治污染的意識(shí)，沒有嚴(yán)格落實(shí)“誰污染，誰治理”的方針[3]，執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；污染物排放監(jiān)測(cè)工作實(shí)施力度不夠，基層人員較少，執(zhí)法能力弱，很難對(duì)斷面水質(zhì)進(jìn)行有效監(jiān)控。

3 我國(guó)水污染防治工作的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人們對(duì)防治水污染工作重要性的認(rèn)識(shí)

我國(guó)雖地域遼闊，卻有著嚴(yán)重的淡水資源不足的問題，加之許多水域被污染更加劇了水資源短缺的問題，嚴(yán)重影響了人們生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們更應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到水污染的防治工作的重要性，將水污染防治工作放在可持續(xù)發(fā)展中的首要位置。

3.2 將水污染防治的工作全面貫徹落實(shí)到各個(gè)地方政府

任命各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)為水污染防治工作首要負(fù)責(zé)人，流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水資源的開發(fā)管理工作。將水資源的防治工作納入到各級(jí)政府官員和流域機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的年度考核范圍內(nèi)，如有問題必須嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)臨近地方政府間的水資源管理的合作溝通，全面實(shí)施水污染防治工作。

3.3 統(tǒng)籌管理我國(guó)的流域管理機(jī)構(gòu)，以其建立全國(guó)統(tǒng)一的管理體制

集各個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)，成立統(tǒng)一的委員會(huì)，賦予其一定的行政能力，令各部門統(tǒng)一管理，相互監(jiān)督，協(xié)調(diào)工作。具體工作職能包括以下幾點(diǎn)：分析研究流域的環(huán)境容量、合理分配水量、控制污水排放量、制定污水排放量和排放物的標(biāo)準(zhǔn)、做好水資源的污染檢測(cè)工作、做好各單位工作監(jiān)督等。

3.4 做好水資源的合理開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要結(jié)合水資源的合理利用，不能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略水資源保護(hù)，也不能只進(jìn)行水資源保護(hù)放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要合理分配兩者關(guān)系，制定正確合理的水資源利用計(jì)劃，在維護(hù)水資源生態(tài)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3.5 制定相關(guān)水污染防治工作的相關(guān)法律，完善水污染防治的相關(guān)機(jī)制

通過法律來規(guī)范水資源污染問題的責(zé)任方向，通過相關(guān)機(jī)制和政策來確立水污染防治工作的重點(diǎn)。以相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)格約束社會(huì)各界單位、企業(yè)以及個(gè)人的行為，嚴(yán)厲懲罰以一己之私破壞水資源的行為。合理利用法律政策，控制各大中型企業(yè)的污水排放量，激勵(lì)人們參加到水資源建設(shè)的隊(duì)伍之中。

3.6 加強(qiáng)水污染防護(hù)工作的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展

這就要求我們盡快地建設(shè)出全國(guó)一體的水資源監(jiān)控體系，做好個(gè)城市和企業(yè)的污水排放和處理的管理以及檢測(cè)，引進(jìn)先進(jìn)的污水處理凈化的設(shè)備和技術(shù)。另外，我們還要加大水污染防治的宣傳教育工作，以宣傳片和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的方式，加強(qiáng)人們對(duì)水資源保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，提高全民保護(hù)節(jié)約資源的意識(shí)。

4 結(jié)語

水污染的治理是一項(xiàng)復(fù)雜而持續(xù)的過程，需要制定合理的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，切忌走先污染后治理的道路。從國(guó)家層面上講，要在政策上給予一定的支持和協(xié)助，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，促進(jìn)水污染治理工作的順利展開。

[1]龔麗樺.淺談水污染發(fā)生的原因與防治對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014（11）:153+157.

[2]張?bào)@宇,李曉霞.我國(guó)水污染防治工作存在的問題與對(duì)策探討[J].北方環(huán)境,2013（08）：140-141.

[3]曾東波.中國(guó)水污染防治工作的問題與對(duì)策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013（07）：165.