田野 馬可人（中國石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，北京 100101）

綜合計(jì)劃管理是管道工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容之一，制定一個科學(xué)合理的項(xiàng)目綜合計(jì)劃，并保證綜合計(jì)劃的有效執(zhí)行，是管道項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。如何及時有效獲取綜合的項(xiàng)目進(jìn)度信息，迅速對項(xiàng)目信息作出反應(yīng)，充分、正確掌握在建項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、投資控制和資源配置使用狀況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時、遠(yuǎn)程、全方位監(jiān)督和控制，對提高整體項(xiàng)目管理水平、降低項(xiàng)目成本，預(yù)防和防范各種經(jīng)營風(fēng)險具有現(xiàn)實(shí)和重大的意義。

1 綜合計(jì)劃管理和綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)

1.1 綜合計(jì)劃管理

管道工程項(xiàng)目綜合計(jì)劃管理的基本思路是：“目標(biāo)、范圍、計(jì)劃、執(zhí)行、控制”。目標(biāo)包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，總體目標(biāo)是指管道工程建設(shè)工期目標(biāo)，階段性目標(biāo)是總體目標(biāo)的分解，實(shí)現(xiàn)各階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的保證；范圍包括管道工程實(shí)體工作范圍和管理工作范圍兩部分，管道工程實(shí)體工作范圍是按照初步設(shè)計(jì)文件確定現(xiàn)場施工所包含的作業(yè)內(nèi)容，一般包括線路、三穿、閥室、站場、試壓、干燥、隧道、盾構(gòu)、壓縮機(jī)、儲罐、外電、道路等，針對具體工程有不同的內(nèi)容；管理工作范圍是為實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體建設(shè)所必須的管理工作。綜合計(jì)劃指根據(jù)管道工程建設(shè)目標(biāo)和工程建設(shè)范圍，確定工程建設(shè)范圍內(nèi)的每項(xiàng)作業(yè)的計(jì)劃安排。按計(jì)劃開展工作必須成為每一個管理人員的工作習(xí)慣，特別是部門負(fù)責(zé)人和進(jìn)度計(jì)劃管理人員。只有各級進(jìn)度計(jì)劃管理人員嚴(yán)格按照計(jì)劃開展工作，才能夠各司其職，提高工作效率。在管理層面，以項(xiàng)目綜合計(jì)劃為基準(zhǔn)，嚴(yán)格對執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控。項(xiàng)目綜合計(jì)劃的編制是由工程各專項(xiàng)工作在各階段下的作業(yè)邏輯關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)編制完成的，必須是可執(zhí)行的，除非工程工期目標(biāo)出現(xiàn)變化，或是在前期因外界因素影響出現(xiàn)延誤，以及不可抗力，否則不予調(diào)整。執(zhí)行的管理責(zé)任部門是相關(guān)責(zé)任處室和項(xiàng)目部，具體執(zhí)行的主體是EPC和各個承包商。執(zhí)行過程要特別保證資源的到位和實(shí)施條件的具備，以及具體的功效，只有這樣才能保證計(jì)劃的執(zhí)行到位?？刂凭褪菍φ站C合計(jì)劃檢查執(zhí)行過程，及時發(fā)現(xiàn)偏差和滯后，及時采取措施保證計(jì)劃的落實(shí)，及時反饋進(jìn)度滯后的作業(yè)內(nèi)容，特別是對建設(shè)目標(biāo)有影響的關(guān)鍵作業(yè)。工程進(jìn)度一旦滯后于計(jì)劃，就要及時糾偏或反饋，保證工程建設(shè)按計(jì)劃執(zhí)行，盡可能不對后續(xù)作業(yè)產(chǎn)生影響，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的就是沒有完成計(jì)劃的內(nèi)容。

1.2 綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)

綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)思想就是要通過信息化工具幫助計(jì)劃編制人員能夠快速的制定項(xiàng)目計(jì)劃、能夠通過進(jìn)度與計(jì)劃的比對發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行的偏差、能夠挖掘出偏差背后存在的問題并及時糾偏調(diào)整。

綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)作為管道工程項(xiàng)目管理的基本手段，其作用在于：

（1）固化管理思想，通過信息化的實(shí)施促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的行成，實(shí)現(xiàn)管道工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。

（2）利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、集中存儲管理與項(xiàng)目有關(guān)的信息，并動態(tài)地進(jìn)行查詢和更新。

（3）利用計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確、及時地完成工程項(xiàng)目管理所需信息的處理。

（4）通過綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)可以按決策需要，方便、迅速地生成大量的控制報(bào)表。提供高質(zhì)量的決策信息支持。

2 綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)的功能

隨著信息技術(shù)的發(fā)展及其與工程項(xiàng)目管理思想、方法的不斷互動，綜合計(jì)劃管理在工程項(xiàng)目管理中也發(fā)揮出更為巨大的作用，在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理、進(jìn)度跟蹤、分析統(tǒng)計(jì)的同時，綜合計(jì)劃管理還應(yīng)與投資控制、質(zhì)量控制及合同管理充分集成，在綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)的基本功能如下：

2.1 計(jì)劃進(jìn)度基本功能

（1）項(xiàng)目群綜合計(jì)劃編制；

（2）工程實(shí)際進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析；

（3）實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的動態(tài)比較；

（4）工程進(jìn)度變化趨勢預(yù)測；

（5）計(jì)劃進(jìn)度的定期調(diào)整；

（6）工程進(jìn)度各類數(shù)據(jù)的查詢；

（7）提供多種（不同管理平面）工程進(jìn)度報(bào)表；

（8）各種績效指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析與綜合展示。

2.2 投資控制集成功能

（1）投資分配分析；

（2）項(xiàng)目概算和預(yù)算編制；

（3）投資分配與項(xiàng)目概算的對比分析；

（4）項(xiàng)目概算與預(yù)算的對比分析；

（5）合同價與投資分配、概算、預(yù)算的對比分析；

（6）實(shí)際投資與概算、預(yù)算、合同價的對比分析；

（7）項(xiàng)目投資變化趨勢預(yù)測；

（8）項(xiàng)目結(jié)算與預(yù)算、合同價的對比分析；

（9）項(xiàng)目投資的各類數(shù)據(jù)查詢；

（10）項(xiàng)目投資報(bào)表及績效指標(biāo)分析。

2.3 質(zhì)量控制集成功能

（1）項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布；

（2）分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的驗(yàn)收記錄和統(tǒng)計(jì)分析；

（3）工程材料驗(yàn)收記錄；

（4）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的鑒定記錄；

（5）安全事故的處理記錄；

（6）提供多種工程質(zhì)量報(bào)表。

2.4 合同管理集成功能

（1）提供和選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同文本；

（2）合同文件、資料的管理；

（3）合同執(zhí)行情況的跟蹤和處理過程的管理；

（4）提供各種合同管理數(shù)據(jù)及報(bào)表

實(shí)現(xiàn)以綜合計(jì)劃為龍頭統(tǒng)籌協(xié)同、以合同管理為中心全面記錄、以費(fèi)用管理為核心深度控制的工程項(xiàng)目管理目標(biāo)。

3 綜合計(jì)劃系統(tǒng)的應(yīng)用

在項(xiàng)目前期，計(jì)劃部門根據(jù)項(xiàng)目輸入條件的逐漸清晰，與各業(yè)務(wù)部門橫向充分溝通后編制綜合計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目各階段工作大的里程碑節(jié)點(diǎn)的時間要求。各業(yè)務(wù)部門、外部服務(wù)商（包括EPC、設(shè)計(jì)服務(wù)商、專項(xiàng)評價服務(wù)商、外協(xié)服務(wù)商、物資供應(yīng)服務(wù)商等）根據(jù)綜合計(jì)劃的時間要求，對各自負(fù)責(zé)的工作計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，編制各自的執(zhí)行計(jì)劃。通過自上而下的計(jì)劃分解實(shí)現(xiàn)各級計(jì)劃之間的有效銜接和層層落實(shí)。各WBS項(xiàng)的責(zé)任部門作為該項(xiàng)WBS的唯一進(jìn)度數(shù)據(jù)源，及時填報(bào)各自負(fù)責(zé)WBS項(xiàng)的進(jìn)度數(shù)據(jù)。所有的統(tǒng)計(jì)分析都在系統(tǒng)中自動實(shí)現(xiàn)。基于這些進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)各業(yè)務(wù)處室所需的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并通過與計(jì)劃數(shù)據(jù)的實(shí)時比對，及時發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行的偏差并及時糾偏。

3.1 綜合計(jì)劃的編制

3.1.1 建立標(biāo)準(zhǔn)的WBS模板

綜合計(jì)劃編制前，建立標(biāo)準(zhǔn)的WBS模板，內(nèi)容涵蓋管道工程項(xiàng)目管理全生命周期內(nèi)的全部管理工作和施工活動。計(jì)劃編制人員可以根據(jù)該模板針對不同項(xiàng)目的工程范圍進(jìn)行選取并編制項(xiàng)目計(jì)劃。

3.1.2 確定工作邏輯關(guān)系

通過梳理各WBS項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系，不僅為快速編制項(xiàng)目初始計(jì)劃提供了可能，也為后期的關(guān)鍵路徑分析提供了基礎(chǔ)。

3.1.3 落實(shí)職責(zé)界面

落實(shí)了每一個WBS項(xiàng)的負(fù)責(zé)部門、審批部門、參與部門、通知部門，通過職責(zé)界面的規(guī)范，每個部門都可以很清晰知道哪些工作是自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的、哪些工作是要參與的、哪些工作是要知曉結(jié)果信息的。這給清晰的定義相互間銜接的工作界面、認(rèn)定工作責(zé)任提供了可能。

3.1.4 加載經(jīng)驗(yàn)工期、權(quán)重、工程計(jì)量等主要資源信息

對管道工程建設(shè)控制性工程的WBS項(xiàng)加載經(jīng)驗(yàn)工期，應(yīng)用該經(jīng)驗(yàn)工期不僅可以有助于快速編制初始計(jì)劃，還可以積累經(jīng)驗(yàn)，為工作效率的提升奠定基礎(chǔ)。根據(jù)管道建設(shè)生命周期內(nèi)各項(xiàng)管理活動和施工活動的屬性、特點(diǎn)的不同，對WBS項(xiàng)之間的權(quán)重分解綜合采用了按照經(jīng)驗(yàn)分解、按照數(shù)量分解、按照投資分解三種方式。規(guī)范計(jì)量規(guī)則的目的是為了對項(xiàng)目計(jì)劃綜合進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)管道建設(shè)項(xiàng)目各生命周期工作的特點(diǎn)、性質(zhì)、費(fèi)用支付方式、制約條件等因素，按照“0－100原則“、“10－100原則”、“里程碑完成百分比”、”作業(yè)完成百分比”四種方式來計(jì)算項(xiàng)目綜合計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行完成百分比。

3.2 、綜合計(jì)劃跟蹤與進(jìn)度控制

3.2.1 進(jìn)度填報(bào)表

針對適用不同統(tǒng)計(jì)計(jì)量規(guī)則的WBS項(xiàng)，參建單位通過填寫進(jìn)度填報(bào)表，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)各自的執(zhí)行計(jì)劃按照不同的統(tǒng)計(jì)周期（日或周）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3.2.2 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

通過各業(yè)務(wù)處室的報(bào)表的篩選及合并，整理出滿足各業(yè)務(wù)處室管理需要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在報(bào)表中增加項(xiàng)目名稱，計(jì)劃與實(shí)際的對比信息，提高報(bào)表的可讀性，同時提供排序，篩選，導(dǎo)出等功能，便于各業(yè)務(wù)處室對報(bào)表進(jìn)行查看。

3.2.3 分析指標(biāo)

分析指標(biāo)是從海量的原始數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題根源，供各級管理者決策。按照分析目的的不同，分為項(xiàng)目群整體進(jìn)展及健康狀態(tài)分析、各項(xiàng)目各階段/各項(xiàng)工作計(jì)劃完成情況分析、投資計(jì)劃完成情況分析、各部門計(jì)劃完成情況分析、基于數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析。各項(xiàng)指標(biāo)都提供了項(xiàng)目群分析、多項(xiàng)目間對比分析、單項(xiàng)目時間趨勢分析、同期對比、占比分析等多角度的分析視角。

4 結(jié)語

作為中國石油管道工程建設(shè)的領(lǐng)跑者，應(yīng)用綜合計(jì)劃系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目管理大幅的提高了項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)了計(jì)劃的可執(zhí)行性，提高了資源的有效配置，抓大放小、抓劣放優(yōu)，把寶貴的管理時間放在需要解決的問題項(xiàng)目上和問題任務(wù)上，實(shí)現(xiàn)對于問題逐級追溯，找到問題的根源。從海量的項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、提煉共性問題，為人員的培訓(xùn)和管理的提升奠定基礎(chǔ)。

[1]管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部.綜合計(jì)劃管理辦法.北京：中國石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，2009.

[2]普華公司.P3使用說明書.上海：普華公司，2000.

[3]馬曉東.工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)在工程公司中的應(yīng)用.天津：工程建設(shè)項(xiàng)目管理與總承包，2006.11.