張 娜，張 青

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 社會(huì)學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034)

近年來(lái)，社會(huì)建設(shè)的首要目標(biāo)是完善社區(qū)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織在社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的積極性，而居民的積極參與則是基層社區(qū)治理的基礎(chǔ)和動(dòng)力，是根本和保證，也是形成社區(qū)機(jī)制的有效途徑?！按甯木印钡男纬墒浅鞘谢?、市民化的必然階段，而在這過(guò)程中凸顯許多問(wèn)題，特別是居民身份轉(zhuǎn)換后市民化過(guò)程的真正實(shí)現(xiàn)則是需要亟待關(guān)注的。筆者以S 市D 社區(qū)為例，從社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)角度，透過(guò)賦權(quán)理論的應(yīng)用，反思社工如何介入“村改居”的賦權(quán)實(shí)踐，以及這種介入在村改居治理過(guò)程中的作用。

一、賦權(quán)理論

賦權(quán)理論( Empowerment Theory) ，又譯為充權(quán)、增權(quán)、激發(fā)權(quán)能理論，盛行于20 世紀(jì)80 年代以后。在美國(guó)學(xué)者蘇利文( Solomon) 于1976 年出版了《黑人之增權(quán): 社會(huì)工作與被壓迫的社區(qū)》一書(shū)之后的幾十年里，賦權(quán)一詞在世界各地的社會(huì)工作書(shū)籍及期刊里不斷涌現(xiàn)，逐漸成為社會(huì)工作實(shí)務(wù)中一個(gè)普遍受到重視的觀點(diǎn)和介入焦點(diǎn)[1-2]。

“增權(quán)”(empowerment)是和“權(quán)力”(power)及“無(wú)權(quán)”(powerlessness)密切相關(guān)的，在古鐵雷斯、迪洛伊斯和格倫梅伊看來(lái)，由于種種原因社會(huì)中存在著無(wú)權(quán)現(xiàn)象，要想改變這種狀況，只能對(duì)權(quán)力重新再分配，而要達(dá)到這一目的只能通過(guò)增權(quán)的途徑。所以,從某種意義上來(lái)講，無(wú)權(quán)可以看作是社會(huì)工作介入的對(duì)象(Parsons、Jorgensen&Hernández, 1994),獲得權(quán)力是社會(huì)工作介入的目標(biāo)，而增權(quán)則是社會(huì)工作的途徑[3]70。

在此理論背景中，再去把握“賦權(quán)”的本質(zhì)，則體現(xiàn)為如何充分激發(fā)服務(wù)對(duì)象的潛能，喚起對(duì)權(quán)力爭(zhēng)取、維護(hù)的意識(shí)，而不是賦予實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，它最終體現(xiàn)為一種干預(yù)的方式，呈現(xiàn)的發(fā)展過(guò)程。

另 一 些 學(xué) 者(Zimmerman ， 1990 ； Perkins &Zimmerman, 1995)則認(rèn)為，增權(quán)涉及到個(gè)人、組織和社區(qū)三個(gè)層面。在個(gè)人層面上，增權(quán)包括參與行為、施加控制的動(dòng)機(jī)、效能和控制感;組織層面上的增權(quán)包括共同領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展技巧的機(jī)會(huì)、擴(kuò)展有效的社區(qū)影響;社區(qū)層面的增權(quán)由受到增權(quán)的組織構(gòu)成，包括公民參與社區(qū)決策的機(jī)會(huì)、容許在沖突期間公正地考慮等多種觀點(diǎn)[3]73。

二、村改居社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及困境

“村改居”就是農(nóng)村戶(hù)口改為居民戶(hù)口，即所謂的‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’。筆者調(diào)研的D 社區(qū)成立于2008 年4 月，是典型的村改居社區(qū)，該社區(qū)占地1 平方公里，毗鄰高等學(xué)府，以及中小學(xué)。管轄4 個(gè)園區(qū)，共有住宅樓66 棟，258 個(gè)單元， 3764 戶(hù)（其中：居民3542 戶(hù)、門(mén)市222 戶(hù)），常住人口7987 人。大部分居民是由之前三個(gè)整體村動(dòng)遷和六個(gè)部分村動(dòng)遷村民組成，是典型的農(nóng)民變市民小區(qū)。 盡管村改居居民完成了物理空間的改造，但是社會(huì)空間的建構(gòu)仍然存在著一些問(wèn)題。

（一）村改居居民身份認(rèn)同缺失

這種認(rèn)同的缺失一方面表現(xiàn)在現(xiàn)代城市社區(qū)的制度化建構(gòu)，一方面表現(xiàn)在現(xiàn)代生活方式和職業(yè)的變遷上。

村改居“居民”身份的標(biāo)簽并沒(méi)有給這些自以為仍是“村民”身份的人多大的改變，而這種身份認(rèn)同的缺失帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響是導(dǎo)致傳統(tǒng)生活方式的固化。這種問(wèn)題的產(chǎn)生不僅僅歸結(jié)于村改居居民本身，筆者將在后面做集中的探討和分析。D 社區(qū)居民的日常生活圈多是尋找原來(lái)的熟人或親戚建立關(guān)系，傳統(tǒng)的生活方式使這些村民成為熟人，他們之間形成了自主自愿、相互配合的行為模式。村改居后，原有的生活模式在新模式未構(gòu)建的前提上又成為主導(dǎo)。筆者在D社區(qū)和社區(qū)工作人員交談時(shí)，對(duì)方談到：“我們社區(qū)的書(shū)記還年輕，工作不太熟悉，一般通知事情都是用原來(lái)村委書(shū)記傳達(dá)，這樣比較有效率，居民也都給點(diǎn)面子。社區(qū)工作者也談到，如果不用原有的村委會(huì)書(shū)記通知，單純依靠一些行政命令通知，可能會(huì)產(chǎn)生類(lèi)似某些小聚合行為，或者產(chǎn)生不必要的沖突。

現(xiàn)代生活方式和職業(yè)變遷尚處于轉(zhuǎn)型之中，這反映在人們生活習(xí)慣、就業(yè)渠道、權(quán)利意識(shí)等方面。村改居由于是政府主導(dǎo)的城市改造工程，因此，其社區(qū)配套硬件設(shè)施和環(huán)境非常好。筆者調(diào)查的D 社區(qū)提供的社區(qū)用房是從一層到三層的獨(dú)體樓，面積為2132.13 平米，室外配置健身器材兩套，籃球場(chǎng)地一處，1200 平方米的文化廣場(chǎng)及遍區(qū)的綠化帶，為社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)和社區(qū)環(huán)境美化提供足夠資源。可筆者在D 社區(qū)發(fā)現(xiàn)居民們依托于自己樓道最近或較近的位置，把綠化帶都鏟除轉(zhuǎn)為自家菜園子，而基本范圍屬于哪家還能較為無(wú)爭(zhēng)議的協(xié)商分配。D 社區(qū)成為村改居已經(jīng)快5 年整，這樣一種生活方式仍未改變。

在就業(yè)渠道上，D 村改居社區(qū)幾乎全部由失地農(nóng)民組成，他們失去了農(nóng)民的身份和土地的職業(yè)資本，轉(zhuǎn)為城市居民，卻未掌握足夠的城市居民用于滿(mǎn)足生活所需的基本生存技能。據(jù)筆者了解，社區(qū)內(nèi)適齡勞動(dòng)力一般分為兩類(lèi)，一類(lèi)回到原村辦廠子繼續(xù)工作，另一部分進(jìn)入城市重新找工作，但都是些不固定的零工，且收入也不高，不過(guò)居民們還都覺(jué)得滿(mǎn)意或者說(shuō)沒(méi)有那么大的壓力。在筆者調(diào)研過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)村改居過(guò)程中，政府的征地搬遷工程，給這些居民回遷多套房產(chǎn)，有的住戶(hù)還有多余房子出租，鑒于此，筆者認(rèn)為，社工對(duì)于村改居社區(qū)發(fā)展的介入并不是以往人們假設(shè)的致力協(xié)助他們脫貧致富前提上的社區(qū)救助行為，這種弱勢(shì)并不體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，他們也許不缺少錢(qián)，缺少的是一個(gè)身份的建構(gòu)和辨識(shí)。因此要致力于一個(gè)自下而上和自上而下平衡的宏觀框架，這個(gè)宏觀框架可以將村改居居民生活適應(yīng)和村改居社區(qū)自治和發(fā)展良性鏈接。

（二）互動(dòng)機(jī)制、參與途徑的建立

以往對(duì)村改居的研究，很多關(guān)注都集中于村改居居民在社區(qū)建設(shè)和治理中的“參與作用”，認(rèn)為偏愛(ài)在熟人圈子活動(dòng)，其余相互不來(lái)往，人際交往互動(dòng)機(jī)制沒(méi)有建立，并多把這樣一種現(xiàn)象理解或歸咎于村改居農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變城市人后的角色認(rèn)同等原因造成，把焦點(diǎn)聚集于轉(zhuǎn)型后村改居居民的身份。反觀我們城市社區(qū)的建設(shè)，異質(zhì)性和陌生化程度越來(lái)越高，社會(huì)關(guān)系的疏離程度越來(lái)越高，鄰里住著卻可能整年都不相往來(lái)，社區(qū)居民參與和互動(dòng)頻度也不高，多半依托新型社區(qū)物業(yè)以及業(yè)主委員會(huì)搭建平臺(tái)提供服務(wù)，將居民透過(guò)不同活動(dòng)的開(kāi)展聯(lián)結(jié)起來(lái)，以維系社區(qū)自身的發(fā)展和建設(shè)。橫向?qū)Ρ?，兩種不同社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展都需要居民極大的參與互動(dòng)，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵不僅是身份轉(zhuǎn)變后的適應(yīng)問(wèn)題，而是搭建積極參與共建設(shè)區(qū)的有效途徑及平臺(tái)，這也是專(zhuān)業(yè)社工從宏觀上把握的切入點(diǎn)。筆者認(rèn)為村改居居民這種保持傳統(tǒng)熟人交往圈子的特點(diǎn)還可以成為優(yōu)勢(shì)之一，即構(gòu)建一個(gè)機(jī)制把這些圈子整合，比整合個(gè)人更便捷高效。所以，村改居急需建立探求一套居民參與互動(dòng)的機(jī)制和多方彈性的參與途徑。D 社區(qū)一到三樓1507 平方米的室內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了二站七室一廳一家一課堂。二站即社區(qū)日間照料站、房屋維修站；七室即警務(wù)室、檔案室、辦公室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室、健身室、文藝活動(dòng)室；一廳即便民服務(wù)大廳；一家即陽(yáng)光之家；一課堂即社區(qū)居民課堂。健身室室內(nèi)健身器材一套；圖書(shū)閱覽室擁有圖書(shū)10 大類(lèi)3000 余冊(cè)、閱讀桌椅3 大套，可同時(shí)容納50人讀書(shū)看報(bào)；棋牌室配有乒乓球案子2套、撲克、象棋桌椅6 套；文藝活動(dòng)室內(nèi)配有鏡子、把干、音響一套。所有室內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所每天定時(shí)向居民免費(fèi)開(kāi)放。這樣一個(gè)配置可以達(dá)到現(xiàn)代城市社區(qū)硬件環(huán)境配置以及多功能社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？稍诠P者的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些條件優(yōu)厚的場(chǎng)所其利用率極低，目前只有冬天天冷時(shí)，有些閑散居民會(huì)到棋牌室聚集聊天，還有一個(gè)陽(yáng)光之家針對(duì)一些殘疾人在提供服務(wù)，其余場(chǎng)所空間都基本閑置。為了避免這些流于形式化、為了應(yīng)付政府檢查而頌揚(yáng)業(yè)績(jī)的面子工程出現(xiàn)，應(yīng)真正把它做實(shí)、利用好，摸索一條行之有效的參與機(jī)制和參與途徑，使村改居居民和社區(qū)成為真正的利益共同體。目前看，正是缺乏這樣一種將居民個(gè)體需求整合為集體需求的機(jī)制。

（三）社區(qū)功能從參與經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)向提供社區(qū)服務(wù)存在盲區(qū)

村改居不僅僅是形式上的轉(zhuǎn)變,它自身的功能也隨著“村”改“居”發(fā)生相應(yīng)的改變。轉(zhuǎn)換前的村子多半依托于土地為生產(chǎn)資料，焦點(diǎn)放在村子本身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，創(chuàng)收是首要任務(wù)，村委會(huì)的存在也多半集中在發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)之上。所以村黨支部書(shū)記在新社區(qū)里絕對(duì)威信的樹(shù)立和持續(xù)效應(yīng)的顯現(xiàn)也與其原來(lái)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。而轉(zhuǎn)換后的社區(qū)功能則從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)為除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外對(duì)社會(huì)公共事務(wù)全方面的管理，實(shí)現(xiàn)的是管理功能到服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。而針對(duì)這樣的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的村改居則更多的在形式和硬件配備上完成了這樣的轉(zhuǎn)變，如何銜接好，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)柔性化管理方式的轉(zhuǎn)變則出現(xiàn)了功能盲區(qū)，其間的軟環(huán)境建設(shè)和人文關(guān)懷意識(shí)氛圍則略顯不足。

在社區(qū)工作人員給我們提供的相關(guān)材料中，我們看到了這樣的文字描述：我們社區(qū)的居民原來(lái)都是農(nóng)民，40 歲以上的居民文化水平相對(duì)比較低，年青人中受高等教育的人的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，因而就業(yè)崗位局限于技術(shù)含量較低的職位。居民的生活方式比較簡(jiǎn)單，要求也不高，達(dá)到法定年齡就結(jié)婚，50 歲的父輩就在家里帶孫子，沒(méi)有高雅的追求和愛(ài)好。社區(qū)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極引導(dǎo)組織成立了秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)等8 只隊(duì)伍，按照每年重大時(shí)事活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日舉辦各種文體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民的參與熱情，在豐富并創(chuàng)新居民文娛生活的同時(shí)，積極引導(dǎo)村改居居民綠色健康的生活理念和方式。社區(qū)以“一切為了居民、為了一切居民、為了居民的一切”為理念；整合高校豐富的社會(huì)資源，開(kāi)展特色“五聯(lián)建”共建活動(dòng)；不斷拓展社區(qū)服務(wù)范疇、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)空間，先后獲得國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)、市和諧社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

這樣的社區(qū)自治載體如何能真正履行其服務(wù)社區(qū)的職能，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換后的無(wú)縫銜接是值得進(jìn)一步探討和關(guān)注的。

三、社工介入策略和技巧

村改居社會(huì)工作的介入一定要在社區(qū)治理的框架內(nèi)確定其實(shí)踐依據(jù)。社區(qū)行動(dòng)主體多元化，彼此透過(guò)互動(dòng)形成社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，遵循著不同的行動(dòng)邏輯相互依賴(lài)制約。社會(huì)工作介入社區(qū)賦權(quán)特別是對(duì)村改居賦權(quán)的重點(diǎn)在于如何為這些身份轉(zhuǎn)變后的居民培養(yǎng)出適應(yīng)城市生活的能力、素養(yǎng)和基本的認(rèn)同感，使其鏈接更多資源，并積極倡導(dǎo)社會(huì)給予他們更適宜的生存環(huán)境。這同時(shí)也是社會(huì)資源和權(quán)力重新分配整合的過(guò)程，更能體現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)化重構(gòu)過(guò)程。

（一）社工關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移

首先，社工將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村改居居民在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的邊緣位置。農(nóng)民的社會(huì)地位會(huì)隨著身份改變而發(fā)生布局變化，而村改居新址的邊緣化地位以及村改居居民身份的邊緣化地位都是我們介入的關(guān)鍵。其次，將關(guān)注點(diǎn)積極倡導(dǎo)搭建適宜該群體生存的新的社會(huì)環(huán)境，圍繞新身份下社會(huì)資源和權(quán)力的重新分配，以及居民如何在新的環(huán)境下與之和諧互動(dòng)展開(kāi)服務(wù)。再次，原有的習(xí)性文化習(xí)俗對(duì)新身份的一致性，研究其性情、文化傾向?qū)τ谡J(rèn)同與擔(dān)當(dāng)市民角色的作用。

（二）改變居民無(wú)權(quán)的深度內(nèi)化感

賦權(quán)是一個(gè)過(guò)程，是雙方積極參與的過(guò)程，可村改居的居民無(wú)權(quán)感內(nèi)化極深，與居民的訪談過(guò)程中也會(huì)說(shuō)要如何如何，可是覺(jué)得無(wú)法如何，也不可能如何，這種悖論深深存在村改居居民中?！拔覀円蚕牒退麄兌嘟涣?，我們也想給自己多爭(zhēng)取點(diǎn)保障權(quán)益，又覺(jué)得也無(wú)所謂?！痹诮佑|到的村改居居民身上，筆者感受到了他們?nèi)狈χ鲃?dòng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行判斷、分析的意識(shí)，更談及不上如何積極參與問(wèn)題的解決和處理，加劇了無(wú)能感的深度內(nèi)化。這也是我們介入的難點(diǎn)，即居民自身不會(huì)主動(dòng)挖掘自身的因基本權(quán)利意識(shí)缺乏而形成的無(wú)力感。這種無(wú)權(quán)感的深度內(nèi)化在生活模式、行為模式以及心理模式上均有體現(xiàn)，是長(zhǎng)期被邊緣化造成的結(jié)果。

（三）關(guān)注村改居居民自身及其周?chē)嚓P(guān)重要他人的賦權(quán)。因?yàn)槲覀冎鲗?dǎo)強(qiáng)關(guān)系的交往模式，使得每個(gè)人的行動(dòng)并不僅僅為自己而是家人，熟人朋友等主體。喚起主體自我的權(quán)利意識(shí)，才能走向“賦權(quán)”。對(duì)于工作人員，應(yīng)重點(diǎn)放在幫助他們放棄過(guò)去村委會(huì)的工作方式，培育新的服務(wù)理念。正如筆者調(diào)研的D社區(qū)工作者，不能因?yàn)楹ε玛P(guān)系不熟悉而一直用老村委會(huì)書(shū)記代替自身及組織功能，可以采取老帶新，謙虛親切的融入新身份的居民們。

（四）賦權(quán)同時(shí)要強(qiáng)調(diào)居民自身的權(quán)利和義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)的界定是透過(guò)其新角色所規(guī)定的權(quán)責(zé)而定。村改居居民長(zhǎng)期無(wú)權(quán)感的內(nèi)化使得其自身存在一定的權(quán)利障礙，需要通過(guò)角色規(guī)范來(lái)確定新身份中自我的定位，不斷明晰自我，從而形成積極的自我概念，明確自身權(quán)責(zé)。在賦權(quán)模式下的社區(qū)服務(wù)，謹(jǐn)記假定每位居民都是有才華的，都是擁有明晰自我，評(píng)價(jià)自我及處遇問(wèn)題的能力，并以此來(lái)厘清自身問(wèn)題，喚起權(quán)利意識(shí)，表達(dá)自身需要。

（五）強(qiáng)調(diào)和諧的賦權(quán)過(guò)程，注重人際間的和諧以維持均衡的互動(dòng)關(guān)系。漸進(jìn)的賦權(quán)過(guò)程，是逐漸調(diào)整，而非激進(jìn)的沖突與對(duì)抗的應(yīng)對(duì)方式[4]。這就要求在賦權(quán)過(guò)程中避免消極因素的負(fù)向作用，對(duì)村改居居民的行為模式、心理模式、日常規(guī)范及文化理念在與之和諧的環(huán)境中進(jìn)行重塑。

（六）強(qiáng)調(diào)賦權(quán)過(guò)程的漸進(jìn)性。賦權(quán)的最終目的是通過(guò)居民積極的社會(huì)參與喚起其自身對(duì)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，并透過(guò)社會(huì)參與和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)自我，改變他人對(duì)自我的評(píng)價(jià)，構(gòu)建平等、尊重、和諧的互動(dòng)環(huán)境。在本土社區(qū)運(yùn)用賦權(quán)，強(qiáng)調(diào)的是和諧與漸進(jìn)的過(guò)程，要讓社會(huì)、政府與“村改居”社區(qū)居民保持一種動(dòng)態(tài)平衡[5]。

四、賦權(quán)理論在村改居建設(shè)實(shí)踐的應(yīng)用及反思

20 世紀(jì)70 年代以來(lái)，世界社區(qū)工作轉(zhuǎn)向社區(qū)能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人能力建設(shè)和社區(qū)集體的賦權(quán)，以改變居民的觀念和態(tài)度，培養(yǎng)他們的參與意識(shí)，提高他們控制自己的命運(yùn)和生活機(jī)會(huì)的能力，增強(qiáng)社區(qū)聯(lián)系、歸屬感和義務(wù)感，賦權(quán)理念在社區(qū)工作中日趨流行[6]。而村改居的社區(qū)賦權(quán)更凸顯其急迫性。身份轉(zhuǎn)變后的適應(yīng)及自我意識(shí)缺失、新老社區(qū)居民互動(dòng)機(jī)制不足等更需要賦權(quán)彌補(bǔ)，完善村改居居民無(wú)權(quán)嚴(yán)重內(nèi)化的現(xiàn)狀。隨著賦權(quán)理論的逐步應(yīng)用，對(duì)于實(shí)踐過(guò)程中展露出的問(wèn)題是有待于進(jìn)一步反思的。

（一）對(duì)賦權(quán)的充分了解，明確專(zhuān)業(yè)使命。國(guó)人將賦權(quán)作為社會(huì)工作理論的應(yīng)用要晚于西方。在教育先行的社會(huì)工作學(xué)科發(fā)展背景下，社會(huì)工作者到底做什么、能做什么往往會(huì)有偏頗。賦權(quán)僅僅是社會(huì)工作介入村改居的途徑，我們賦予的不是權(quán)力本身，社工也不擁有那樣的資源，而是協(xié)助居民喚起激發(fā)自身潛能的意識(shí)，切記“權(quán)力存在于案主之中,而不是案主之外。”[3]72而賦權(quán)的目標(biāo)也不僅僅是案主本身，而是案主、案主圈子、周?chē)h(huán)境的變化和調(diào)解等，即包括個(gè)人、人際之間與政治宏觀層面[7]。沒(méi)有社會(huì)工作是萬(wàn)萬(wàn)不能的，但社工更不是萬(wàn)能的。

（二）日常生活及綜融社會(huì)工作視角的嵌入。將孫立平學(xué)者的“日常生活”視角融入村改居的社會(huì)工作賦權(quán)研究源于匹配社會(huì)工作綜融的研究視角。何謂綜融？直到今天在社工界“仍然沒(méi)有一致性的定義，但出現(xiàn)了一些共識(shí)，認(rèn)為綜融觀點(diǎn)應(yīng)包含，可自由選擇的實(shí)務(wù)領(lǐng)域、多元方法取向及注重社會(huì)公平正義。”[8]Miley 等人認(rèn)為：“綜融社會(huì)工作提供一種滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)工作目的取向，這觀點(diǎn)超越單一焦點(diǎn)范圍，將實(shí)務(wù)工作聚焦于，對(duì)多元人類(lèi)體系提供廣泛層面的干預(yù)方式。日常生活視角, 與國(guó)家自上而下的國(guó)家中心論及自下而上的本土化模式均不相同。將普通人的日常生活看作是一個(gè)與國(guó)家相遇和互動(dòng)的舞臺(tái)。強(qiáng)調(diào)自上而下和自下而上兩種視角的均衡和整合。實(shí)現(xiàn)這種均衡和整合的關(guān)鍵, 就是關(guān)注作為國(guó)家和民眾相遇并互動(dòng)舞臺(tái)的日常生活[9]。就廣義而言，綜融社會(huì)工作認(rèn)為個(gè)人和團(tuán)體的問(wèn)題相互影響，企圖用各種人類(lèi)體系——社會(huì)、社區(qū)、鄰里、復(fù)合組織，正式團(tuán)體、非正式團(tuán)體、家庭以及個(gè)人——使社會(huì)功能達(dá)到最大。”兩種視角的融合可以為賦權(quán)實(shí)踐提供多元視角,幫助實(shí)踐者回歸生活本身，理解多層面的介入(Simon, 1994)。

（三）盲目城市化動(dòng)機(jī)下的村改居關(guān)注點(diǎn)是空間的擴(kuò)張而不是群體利益為先，而這種空間的擴(kuò)張沒(méi)有給予充分的消化和適應(yīng)的環(huán)境，很容易滋生社會(huì)問(wèn)題。

我們的現(xiàn)代化進(jìn)程是后發(fā)外生型模式，我們的城市化進(jìn)程更是后發(fā)外生型現(xiàn)代化模式下政府主導(dǎo)和推進(jìn)的，在理論上說(shuō)更能迅速得到政府的政策支持、充分的法定賦權(quán)，有組織地取得市民的身份和福利,而不必經(jīng)過(guò)相對(duì)復(fù)雜、漫長(zhǎng)的民間賦權(quán)[10]。而實(shí)踐中，政府關(guān)注點(diǎn)多集中在城市化的空間比例，不是對(duì)村改居群體需求的滿(mǎn)足和適時(shí)保護(hù)。

（四）賦權(quán)理論應(yīng)用實(shí)踐的反思還在于村民意識(shí)喚醒后的行動(dòng)體系建構(gòu)，這也是根本所在。人們對(duì)于賦權(quán)研究，停留在意識(shí)喚醒階段，可知之后的行動(dòng)體系建立才是真正透過(guò)賦權(quán)希望達(dá)到的。那社會(huì)是否給予這樣一個(gè)環(huán)境和空間去容納這種新的意識(shí)支配下的行動(dòng)建構(gòu)，值得深思。于建嶸說(shuō)：“我們需要的是喚醒群眾自治，而不是越俎代庖?！奔促x權(quán)產(chǎn)生的新的規(guī)范和秩序就要有新的行動(dòng)與之匹配，這也正是我們希望通過(guò)社會(huì)工作介入得到的最終結(jié)果，賦權(quán)只是一種介入方式，期待它能喚起居民的意識(shí)，而喚起意識(shí)也是一種方式，是最終通往行動(dòng)改變的方式。

最后，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。任何一個(gè)社區(qū)的建設(shè)都離不開(kāi)其支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。實(shí)踐中，小組工作的方法更多的是讓我們通過(guò)這樣一種方法形成支持網(wǎng)絡(luò)，尋找彼此之間的共同利益，喚起權(quán)利意識(shí)。村改居居民互動(dòng)機(jī)制的建立需要依托社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立，鏈接社會(huì)組織和社會(huì)資源，形成多元主體共同參與的局面?，F(xiàn)有關(guān)于社區(qū)治理的研究中，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建立已成趨勢(shì)，只是如何搭建，何種方式還在漸進(jìn)摸索中。

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