劉慧勇(中石油管道長春輸油氣分公司牧羊輸油站,吉林 松原 138000）

輸油管道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是連接油田、碼頭、煉廠的主要紐帶。在長輸管道中，打孔盜油事件經(jīng)常發(fā)生，盜油分子經(jīng)常在長輸管道上開孔，然后在焊接處接閥門，盜取原油，造成原油泄漏事故。如何采取有效措施預(yù)防來控制輸油管道被打孔盜油案件的發(fā)生，是社會關(guān)注的焦點。

1 輸油管道打孔盜油的特點

1.1 專業(yè)化特點

近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，打孔盜油的技術(shù)越來越專業(yè)化。由于公安機關(guān)的打擊力度加大，盜油分子的反偵察能力有所加強。長輸管道的管道直徑約為813mm，盜油分子根據(jù)管道直徑的大小，利用先進的儀器進行定位，然后在管道上打孔，盜油分子成功盜油后，在外接軟管與金屬部位用塑料薄膜包裹起來，整個盜油過程非常短暫，盜油做法非常隱蔽，使公安機關(guān)尋找盜油點的難度進一步加大。

1.2 隱蔽化特點

長輸管道中，俄羅斯到鐵嶺的輸油管道地理位置比較偏僻，給盜油分子提供了環(huán)境條件。盜油分子會在輸油管道附近選擇一處隱蔽的房子，把它當(dāng)作作案的地點，在這個地點上向下挖土，直挖至輸油管道上，然后進行盜油。由于盜油地點比較偏僻，作案地點的外表又是普通住宅，極大的增加了公安機關(guān)人員破案的難度。

2 輸油管道被打孔造成的危害

2.1 給石油企業(yè)帶來經(jīng)濟損失

由于輸油管道自身的特點，需要石油企業(yè)工作人員全天候堅守崗位，保證長輸管道的安全。盜油分子在輸油管道上進行打孔，使長輸管道存在漏油點，而長輸管道的線路比較長，因此，石油企業(yè)會花費大量的時間在長輸管道上尋找漏油點，然后進行搶修工作，這無形中給石油企業(yè)增加了額外的工作量，使石油企業(yè)承受經(jīng)濟損失。

2.2 打孔盜油帶來安全隱患

長輸管道輸送的原油是易燃易爆的物品，原油遇火容易發(fā)生火災(zāi)，而盜油分子在盜油過程中容易出現(xiàn)撞擊火花、煙頭等火源，一旦原油出現(xiàn)泄露，就有可能發(fā)生火災(zāi)。周圍群眾也會哄搶露出的原油，使原油泄漏現(xiàn)場容易出現(xiàn)群眾性事件，給人們的生命和財產(chǎn)帶來危險。

2.3 打孔盜油造成環(huán)境污染，影響人的身體健康

原油不僅是一種易燃的物品，而且還很難清理，對周圍的農(nóng)作物、田地會造成嚴重腐蝕，導(dǎo)致農(nóng)田顆粒無收。如果人接觸到原油，原油中的化學(xué)物質(zhì)會在人的體內(nèi)積存，影響人的身體健康。

3 預(yù)防和控制輸油管道被打孔盜油案件發(fā)生的有效措施

3.1 加強公安機關(guān)的打擊力度

由于石油企業(yè)以經(jīng)濟效益為主，在打擊輸油管道打孔盜油的力度上，心有余而力不足，石油企業(yè)缺少執(zhí)法權(quán)，只有依靠公安檢查機關(guān)來打擊盜油分子。因此，公安機關(guān)要加強對盜油分子的打擊力度，建立聯(lián)動出警機制，擴展公安機關(guān)治安保衛(wèi)的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用。公安機關(guān)在打擊犯罪過程中，針對盜油事件的苗頭要及時向石油企業(yè)治安人員反饋，加強公安機關(guān)和石油企業(yè)治安隊伍的合作聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)合作共同打擊盜油分子。

3.2 建立農(nóng)民沿線監(jiān)察隊伍

石油企業(yè)要根據(jù)輸油管道的實際情況，加強對輸油管道的管理工作。目前俄羅斯到鐵嶺輸油管道的地理位置比較廣闊，穿越高山、河流、公路、鐵路等地段，長輸管道沿線涉及到風(fēng)土民情等情況。石油企業(yè)要利用長輸管道沿線的自然條件優(yōu)勢，加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的聯(lián)系，對農(nóng)民進行保護原油資源的普及化教育，建立農(nóng)民巡線員隊伍，發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與和保護長輸管道的運輸系統(tǒng)，把不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。

3.3 加強石油企業(yè)的監(jiān)管能力

在打擊盜油事件時，石油企業(yè)要積極行動，建立石油企業(yè)的規(guī)章制度，落實防范措施，把每一項任務(wù)落實到每個監(jiān)管人員身上，在石油企業(yè)內(nèi)部形成一個高效運轉(zhuǎn)的輸油管道保護體系；石油企業(yè)要建立管道管理檔案，對打孔盜油的犯罪人員進行跟蹤，及時掌握犯罪活動信息；同時建立預(yù)案機制，抓好預(yù)案的演習(xí)，保證打孔盜油案件發(fā)生時能夠及時判斷盜油位置，及時抓住盜油分子，減少石油企業(yè)的經(jīng)濟損失。

3.4 安裝報警器

我國長輸管道的線路較長，其中俄羅斯到鐵嶺的長輸管道線路經(jīng)過無人區(qū)地帶，廣闊的無人區(qū)是盜油分子比較猖狂的地帶。打孔盜油分子盜取原油后，在長輸管道的焊接外接閥門，盜取原油，這需要一定的作案時間，而俄羅斯到鐵嶺的長輸管道無人區(qū)較多，石油企業(yè)的監(jiān)管人員數(shù)量有限，不能對廣大的無人區(qū)進行一一看管，這需要采取技術(shù)措施來預(yù)防和控制打孔盜油案件的發(fā)生。石油企業(yè)可以建立智能監(jiān)管控制系統(tǒng)，把報警器敷設(shè)在長輸管線的外圍，在管線沒有被打孔時發(fā)出報警信號，管線保護人員根據(jù)報警位置及時趕到現(xiàn)場，阻止盜油事件的發(fā)生。報警器的安裝要根據(jù)俄羅斯到鐵嶺的地理位置安裝，在無人區(qū)和容易發(fā)生打孔盜油案件的地區(qū)敷設(shè)報警器設(shè)備，敷設(shè)工程要以節(jié)約資金和成本為主，通過利用先進的科學(xué)技術(shù)有效控制打孔盜油案件的發(fā)生。

4 結(jié)語

打孔盜油案件不僅給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會使長輸管道附近存在安全隱患，治理打孔盜油是一項長期的艱巨任務(wù)。因此需要石油企業(yè)和公安部門加強合作，針對長輸管道的實際情況，制定預(yù)防打孔盜油案件發(fā)生的有效措施，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高科技技術(shù)，加強對長輸管道的監(jiān)管工作，建立一個有效的防范機制，這樣才能嚴格打擊盜油分子，減少盜油案件的發(fā)生，從而保護國家的原油資源。