王黎明(中國(guó)石化西南油氣分公司川西采氣廠，四川 德陽(yáng) 618000)

石油天然氣企業(yè)安全管理探討

王黎明(中國(guó)石化西南油氣分公司川西采氣廠，四川 德陽(yáng) 618000)

近年來(lái)，我國(guó)石油天然氣行業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于其特殊性和復(fù)雜性，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。筆者通過(guò)對(duì)石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供一些建議。

石油天然氣企業(yè)；安全管理；探討

1 石油天然氣企業(yè)安全管理目標(biāo)

石油天然氣開(kāi)采企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，首先是建立合理的企業(yè)安全管理責(zé)任制度和完善安全生產(chǎn)環(huán)境，保護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全；其次是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)以及生產(chǎn)過(guò)程中的安全需求，建立符合發(fā)展需要的管理、技術(shù)以及員工三者統(tǒng)一的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系；再次是制定日常安全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)日常的安全管理進(jìn)行計(jì)劃、評(píng)價(jià)以及考核，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；最后是暢通企業(yè)生產(chǎn)中的安全信息傳遞途徑，提升企業(yè)員工的安全意識(shí)水平和提煉安全文化，根本上避免和防范企業(yè)安全事故的發(fā)生。

2 石油天然氣企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理理論的缺位和責(zé)任體系的缺陷

我國(guó)石油天然氣企業(yè)的安全管理理論多是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)理論，國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域的相關(guān)研究和成果較少，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在安全管理上有很多值得我們借鑒，如何吸收轉(zhuǎn)化卻沒(méi)有更好的體現(xiàn)，為了通過(guò)安全等體系認(rèn)證而認(rèn)證的情況仍大量存在。同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)做好安全管理工作尤為重要，經(jīng)過(guò)近年來(lái)對(duì)責(zé)權(quán)一體的重新解讀和責(zé)任制的實(shí)施，安全生產(chǎn)管理有了明顯改善，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，仍不同程度的存在安全管理是安全部門(mén)的事的說(shuō)法，責(zé)任體系建設(shè)的缺陷和落實(shí)的不到位仍阻礙安全生產(chǎn)管理能力提高。

2.2 安全意識(shí)的欠缺和安全技能的缺少

石油天然氣開(kāi)采企業(yè)管理者與員工欠缺安全生產(chǎn)意識(shí)、缺少安全操作技能是困擾企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一大難題，其中尤以企業(yè)的管理者看重產(chǎn)量和任務(wù)的完成，在前者與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)不能正確的對(duì)待，做出錯(cuò)誤的決定；放松了對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位、缺少安全操作技能，“三基”工作不扎實(shí)、“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為安全生產(chǎn)事故發(fā)生埋下隱患。

2.3 應(yīng)急管理的不足和事故分析的不合理

應(yīng)急管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最后一道屏障，應(yīng)急處置不當(dāng)往往會(huì)造成更嚴(yán)重的后果，預(yù)案針對(duì)性操作性不強(qiáng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不充分不合理都會(huì)對(duì)救援工作造成直接影響。同時(shí)，企業(yè)不同程度的缺乏事故分析機(jī)制，管理層不重視，員工欠缺事故防范意識(shí)和預(yù)測(cè)能力，沒(méi)有將安全事故轉(zhuǎn)化為對(duì)事故發(fā)生前的預(yù)測(cè)與分析，這也是造成同一事故頻發(fā)的原因。

3 石油天然氣企業(yè)安全管理體系建立的探討

3.1 建立符合企業(yè)實(shí)際的安全管理體系

理論指導(dǎo)實(shí)踐，在吸收HSE管理等管理理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際建立安全管理體系。首先是落實(shí)責(zé)任，新《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，“有責(zé)才有畏”，必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，在不同層級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；其次健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，形成一體化、網(wǎng)絡(luò)化的安全管理組織結(jié)構(gòu)；第三是按安全管理指導(dǎo)類、直接作業(yè)執(zhí)行類、考核管理總結(jié)類三個(gè)層級(jí)健全制度，嚴(yán)肅制度的執(zhí)行，制度就是企業(yè)的“法”，企業(yè)在安全管理上做必須到有法可依、違法必究。

3.2 創(chuàng)建具體化的安全管理機(jī)制

安全管理必須從嚴(yán)從細(xì)，具體化的措施能不斷促進(jìn)安全管理形勢(shì)好轉(zhuǎn)，要貫徹“不安全的效益一分不要”、“不安全的進(jìn)度一秒不搶”的理念，弄清效益、進(jìn)度與安全的關(guān)系。首先要保障企業(yè)在有序、可控的狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)，重視年度安全生產(chǎn)計(jì)劃和具體操作規(guī)范的制定，做到內(nèi)容具體、措施得當(dāng)；其次是制定出月度安全生產(chǎn)計(jì)劃，并根據(jù)月度生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整；最后是將企業(yè)的安全管理計(jì)劃納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)，使安全管理工作與企業(yè)的效益發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，定期進(jìn)行安全管理研討，分析研究存在的問(wèn)題，不斷完善企業(yè)安全管理計(jì)劃。

3.3 豐富安全教育培訓(xùn)工作內(nèi)容

員工在工作中意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)、不能正確處置突發(fā)情況往往是致命的，要貫徹“以人為本”理念，必須從教育培訓(xùn)抓起。首先是企業(yè)應(yīng)積極及時(shí)組織管理和操作人員的安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度；其次是嚴(yán)格上崗考試機(jī)制，特別是操作員工上崗前不僅要考核是否會(huì)操作，更應(yīng)考核能否安全操作，讓員工明白錯(cuò)誤操作的危害，促進(jìn)員工正確操作的自覺(jué)行為；再次是運(yùn)用多樣化的手段使安全教育培訓(xùn)形象化、生動(dòng)化、通俗化，比如建設(shè)“安全體驗(yàn)室”等，舉行安全知識(shí)競(jìng)賽以及事故分析討論會(huì)，讓員工從根本上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。

3.4 建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危害評(píng)價(jià)機(jī)制

能否正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)危害對(duì)避免事故發(fā)生起到至關(guān)重要的作用。首先要具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，就要從安全教育和培訓(xùn)抓起，最怕遇到的就是員工的“無(wú)知無(wú)畏”，認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)；其次要正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和危害，將頻率和危害程度等評(píng)價(jià)具體指標(biāo)量化和數(shù)據(jù)化，否則僅通過(guò)文字描述讓員工不易理解或容易出現(xiàn)偏差。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益的最大化，但是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須以安全為基礎(chǔ)的。因此，企業(yè)的安全管理是以人為本、自我約束以及自我完善的重要體現(xiàn)。

[1]高明.對(duì)石油企業(yè)安全管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，.2011(02).

[2]王鐵,馬濤.論石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010(19).