王露霞

淺析電算化環(huán)境下行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的重要性

王露霞

本文針對電算化環(huán)境下的會計基礎(chǔ)工作展開分析，闡釋了會計基礎(chǔ)規(guī)范在會計電算化環(huán)境下的重要性，以期引起政府各部門對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的重視。

會計電算化；會計基礎(chǔ)工作規(guī)范；重要性

會計基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的基本環(huán)節(jié)，計算機技術(shù)的普及和應(yīng)用使會計電算化成為實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的重要手段，對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范是保證單位財務(wù)工作秩序和會計電算化有效實施的前提條件。不斷提高單位各層面人員對會計基礎(chǔ)工作的重視程度,建立健全內(nèi)部管理制度,加強會計監(jiān)督是提升行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平的重要舉措。

一、會計電算化的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

會計電算化是會計人員手腦功能的延伸，具體是指計算機技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用，即采用電子計算機替代人工記帳、算帳、報帳，以及對會計信息進(jìn)行分析和利用的過程，其特點是運算速度快、存儲容量大、數(shù)據(jù)高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報表簡單、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確等。在實際工作中表現(xiàn)為由財會專業(yè)人士運用財務(wù)軟件，向計算機發(fā)揮指令去做原來由人工操作的會計工作。會計電算化分為會計核算電算化、會計管理電算化、會計決策電算化三個層次，它將電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和財務(wù)管理技術(shù)融為一體，使人們分享了通過全球網(wǎng)絡(luò)傳遞的會計信息資源，改變了會計工作的流程和模式、數(shù)據(jù)儲存形式和處理程序，增強了信息化與會計環(huán)境的互動，將會計數(shù)據(jù)覆蓋的范圍擴大，并將會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)加以更新，使會計管理制度的發(fā)展邁上了一個新臺階，深化了會計理論研究與會計實務(wù)操作的改革。

財政部制定的《會計電算化工作規(guī)范》發(fā)布于1996年，但行政事業(yè)單位的會計電算化工作起步較晚，大規(guī)模的普及運用開始于二十一世紀(jì)初。任何一門新興科學(xué)技術(shù)的推廣都有其兩面性，雖然會計電算化技術(shù)的廣泛運用，將財會人員從繁重的數(shù)據(jù)計算中解脫出來，但也帶來了讓人不悅的負(fù)面問題，過去，財務(wù)人員通過重復(fù)的手工操作在工作過程中就能發(fā)現(xiàn)問題并及時加以糾正，而應(yīng)用會計軟件后，計算機對數(shù)據(jù)的快速處理使會計人員完全依賴于計算機，以致于忽略了操作過程中的細(xì)節(jié)，不能及時地發(fā)現(xiàn)和解決在實際工作中出現(xiàn)的問題，在不同程度削弱了會計基礎(chǔ)工作，在某些方面引起了混亂的會計工作秩序并影響了會計監(jiān)督效率的提升。因此，在會計電算化環(huán)境下，財務(wù)管理工作者要重視會計基礎(chǔ)工作，以認(rèn)真而審慎的工作態(tài)度，提高會計工作水平，避免和減少會計差錯，加強會計管理和監(jiān)督。

二、電算化環(huán)境下行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的重要性

（一）會計電算化應(yīng)用的根本條件是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

為會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作統(tǒng)稱為會計基礎(chǔ)工作，主要包括單位會計工作的基本環(huán)節(jié)，如會計憑證的格式設(shè)計、取得、填制、審核，會計帳簿的設(shè)置、登記、核對、結(jié)賬，會計報表的種類設(shè)置、編制、審核，會計檔案的歸檔，計算機的軟、硬件兼容、資料保管、數(shù)據(jù)安全和保存，會計人員的配備和管理，會計監(jiān)督的程序等等。在實際工作中，會計行為是否規(guī)范、會計資料是否完整都是由會計基礎(chǔ)工作的有效性決定的，會計基礎(chǔ)工作做得規(guī)范，就能保證單位內(nèi)部會計事務(wù)的質(zhì)量，保證會計資料使用者獲悉和有效利用會計資料的權(quán)益。

（二）規(guī)范的會計核算是實現(xiàn)會計電算化的首要層次

混亂的會計基礎(chǔ)工作會造成信息無用、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、財產(chǎn)不安全等問題，嚴(yán)重影響會計核算的真實性，擾亂單位內(nèi)部正常的管理秩序，造成領(lǐng)導(dǎo)層的決策失誤。因此，在會計電算化環(huán)境下要建立并嚴(yán)格遵守良好的會計工作制度，會計人員應(yīng)當(dāng)定期對會計帳簿記錄的數(shù)字與相關(guān)實物資產(chǎn)、貨幣資金、有價證券、往來款項的單位或者個人等進(jìn)行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對提供的各項會計資料進(jìn)行逐一落實，務(wù)必保證會計資料的真實、完整，規(guī)范，使各項會計工作符合科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行數(shù)據(jù)計量、登記帳簿、編制財務(wù)報告，提高會計工作的效率。

（三）完善的內(nèi)部會計管理控制制度是會計電算化工作順利開展的有力保證

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)，保證單位會計工作有序進(jìn)行的一項重要措施是建立起完善的單位內(nèi)部會計管理制度。在電算化環(huán)境中，完善的內(nèi)部會計控制制度可以提高政府部門的管理效率、保證獲得高質(zhì)量會計信息、減少甚至杜絕國家財產(chǎn)的流失、實現(xiàn)各單位事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠使單位領(lǐng)導(dǎo)的分析決策能力得以提高，并有效防止浪費和舞弊行為的發(fā)生，因此，政府部門的各個單元都要建立科學(xué)的崗位責(zé)任制，尤其要增強財會人員的責(zé)任意識，完善會計信息獲取渠道，保證輸入計算機的每條會計信息的安全性和準(zhǔn)確性。目前，各行政事業(yè)單位在手工記帳的基礎(chǔ)上建立起的電算化會計工作在管理上還存在很多欠缺，迫切需制定出臺一系列會計內(nèi)部控制制度以適應(yīng)當(dāng)前的會計電算化的發(fā)展?fàn)顩r，使會計電算化的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。

（四）系統(tǒng)、規(guī)范的會計電算化工作是科學(xué)決策、民主管理和廉政建設(shè)的需要

會計的重要職能是核算和監(jiān)督，手工記賬時期會計人員埋頭于繁瑣復(fù)雜的數(shù)據(jù)計算而無暇顧及會計監(jiān)督，隨著會計電算化工作有效開展，政府各部門的會計機構(gòu)、會計人員可以騰出更多的精力對本單位的財務(wù)收支活動進(jìn)行嚴(yán)格的會計監(jiān)督。行政事業(yè)的每項事務(wù)都需要消耗財政性資金，中央要求各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”，做到“科學(xué)決策、民主管理”，因此，決策層必須適應(yīng)和利用新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制定并遵守新的會計監(jiān)督制度，接受會計機構(gòu)、會計人員對本單位各項財務(wù)收支活動的監(jiān)督。會計人員要恪守職業(yè)操守，做到清正廉潔，不屈從迎合領(lǐng)導(dǎo)的錯誤決定，保證國家財產(chǎn)的安全。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的會計電算化工作在降低單位運行成本、合理配置資源、完善財政體系及市場運行秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作是會計電算化順利實施運用的根本保障，為此，政府有關(guān)部門要加大宣傳力度，提高單位內(nèi)部職工對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，加強對會計人員的培訓(xùn)，不斷更新他們的知識結(jié)構(gòu)，單位領(lǐng)導(dǎo)在對各項工作授權(quán)的同時明確責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，及時追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，將在會計電算化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)我國會計電算化向縱深發(fā)展，確保單位各項社會公共事務(wù)正常、安全地運行。

[1]會計基礎(chǔ)工作規(guī)范.財會字[1996]19號.

[2]俞華洲：淺論修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的運用。[J]《會計師》，2014年7月.

[3]會計電算化工作規(guī)范.財會字[1996]17號.