王曉玲

論財務(wù)管理在出版產(chǎn)業(yè)中的地位與作用

王曉玲

目前，出版業(yè)從傳統(tǒng)計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理作為出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要手段，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理中的地位越來越重要，其財務(wù)管理體制、目標(biāo)、內(nèi)容、運營機制、管理手段都與出版業(yè)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)營管理目標(biāo)實現(xiàn)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營管理息息相關(guān)，成為出版業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，發(fā)揮著核心作用,是提高出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代化的重要手段。

財務(wù)管理；出版產(chǎn)業(yè)；作用

一、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容及目標(biāo)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位越來越重要，企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心，財務(wù)管理貫穿在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)進(jìn)行計劃、預(yù)算、預(yù)測、控制、監(jiān)督、決策，實施企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)營戰(zhàn)略，達(dá)到企業(yè)價值最大化的管理基礎(chǔ)和依據(jù)。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容主要是以資金管理為中心，資金是企業(yè)運營的命脈，有效的資金管理活動源源不斷的為企業(yè)輸入新鮮血液，保持經(jīng)營的動力與活力。財務(wù)管理通過有效組織實施各項資金管理措施，進(jìn)行資金籌集、投資、資金營運、利潤分配等管理活動，達(dá)到企業(yè)利潤最大化。企業(yè)的目標(biāo)是創(chuàng)造價值。一般而言，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)就是為企業(yè)創(chuàng)造價值而服務(wù)。財務(wù)管理主要是從價值方面對企業(yè)的商品或者服務(wù)提供過程實施管理，因而財務(wù)管理可為企業(yè)價值創(chuàng)造發(fā)揮重要作用，從這一意義上說，財務(wù)管理的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)是相一致的，即實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為其管理目標(biāo)。

二、出版產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的核心是財務(wù)管理體制創(chuàng)新

出版產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)圖書、期刊、音像制品、電子出版物等多種傳播媒介的信息產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟中不可或缺的一個相對獨立的重要部門。出版產(chǎn)業(yè)是以知識、信息為主體元素的特殊產(chǎn)業(yè)，具有文化積累和思想傳播的重要功能。財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)運營管理的重要管理手段，在出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，不同的發(fā)展階段，管理體制與模式不同，與此相適應(yīng)，也具有不同的財務(wù)管理體制，出版產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新發(fā)展伴隨著財務(wù)管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心是財務(wù)管理創(chuàng)新

建國初期至1978年，我國是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，圖書出版企業(yè)是計劃管理體制，政企不分，國家的預(yù)算管理體制中包括了企業(yè)的財務(wù)，這一時期的圖書出版企業(yè)財務(wù)管理體制主要是以國家計劃控制為主，國家財政主導(dǎo)為主，財務(wù)管理職能與會計核算職能不分，財務(wù)管理職能主要以核算為主，重視國家的財務(wù)政策，忽視了企業(yè)的自主經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)不清晰，管理職責(zé)不明確。

1978年至20世紀(jì)末，改革開放的浪潮席卷中國大地，80年代末，中央實行文化體制改革，為適應(yīng)文化體制改革發(fā)展的要求，圖書出版企業(yè)向現(xiàn)代化的企業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變，這一時期，圖書出版市場由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，出版企業(yè)實現(xiàn)集團化運營管理體制，出版企業(yè)在集團化的過程中帶有明顯的行政管理痕跡，其管理方式也帶有行政機關(guān)色彩。圖書出版產(chǎn)業(yè)未能在出版政策、出版體制、市場組織、微觀運營機制等方面果斷大膽的推進(jìn)改革，只是被動消極應(yīng)對市場，盲目追求市場擴張，不注重內(nèi)部管理提升，這一時期財務(wù)管理體制主要是國家宏觀調(diào)控與企業(yè)微觀調(diào)控下的高度集權(quán)管理體制，在這種財務(wù)管理體制下，出版業(yè)經(jīng)營管理人員財務(wù)管理觀念淡薄，財務(wù)管理沒有脫離重核算、輕管理的管理模式，所屬各企業(yè)各部門不注重內(nèi)部財務(wù)管理水平提升，缺乏主動性、積極性，喪失活力，財務(wù)內(nèi)控管理機制不健全，財務(wù)管理沒有納入出版產(chǎn)業(yè)管理的有效機制，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，沒有發(fā)揮財務(wù)管理的導(dǎo)向、激勵、凝聚、考核作用，出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的市場競爭主體地位沒有完全確立。

20世紀(jì)末至今，中國的圖書出版產(chǎn)業(yè)處于新的增長階段，21世紀(jì)初，文化體制改革進(jìn)入新的發(fā)展階段，出版業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，轉(zhuǎn)企改制、培育出一批自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平不斷提高，部分文化企業(yè)上市，資本化運營是這一時期出版業(yè)經(jīng)營的主題。各出版企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部管理制度改革，積極探索新的財務(wù)管理模式，這一時期財務(wù)管理體制主要是以產(chǎn)權(quán)為依托，財務(wù)人員實行委派制，在國家宏觀調(diào)控與企業(yè)微觀調(diào)控相結(jié)合下的財務(wù)管理集權(quán)模式與分權(quán)模式相結(jié)合的財務(wù)管理體制，以適應(yīng)出版產(chǎn)業(yè)建立競爭性市場主體地位、提升市場競爭力。出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員財務(wù)管理理念加強，注重發(fā)揮財務(wù)管理的核算、經(jīng)營信息反饋、監(jiān)督、控制職能，主要利用科技手段實現(xiàn)財務(wù)管理的高效化、財務(wù)管理貫穿在企業(yè)活動的全過程，在計劃、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、資本運營管理、預(yù)算、業(yè)績考核方面發(fā)揮著重要的作用，在理順出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、明確決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等現(xiàn)代企業(yè)治理關(guān)系中起到了核心作用，出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理煥發(fā)了新的生機活力。

從出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程來看，每一次的管理體制變革，都伴隨著財務(wù)管理體制變革，財務(wù)管理體制的發(fā)展與出版產(chǎn)業(yè)管理體制發(fā)展相適應(yīng)，出版產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新的核心是財務(wù)管理創(chuàng)新，財務(wù)管理水平提升能有效促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平的提升。

三、財務(wù)管理是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的核心和依據(jù)

出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理是以取得良好的社會效益與經(jīng)濟效益為目的，籌劃、配置資源，組織出版物生產(chǎn)、銷售，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)組織資金運動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理活動，是企業(yè)管理體系中既獨立運行又與其他管理體系相配合的重要管理體系，搞好財務(wù)管理對于改善出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益具有獨特作用。

（一）財務(wù)管理活動是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理活動的核心

從目標(biāo)管理來看，財務(wù)管理活動的目標(biāo)是通過資本的配置與使用為企業(yè)創(chuàng)造價值并實現(xiàn)企業(yè)價值。出版產(chǎn)業(yè)在堅持社會效益的前提下，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為其目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)過程也是價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)的過程，因此，從目標(biāo)最終實現(xiàn)來看，財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)也是出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理的目標(biāo)實現(xiàn)。

從戰(zhàn)略管理來看，財務(wù)管理戰(zhàn)略作為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，對出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中的資金運籌進(jìn)行總體規(guī)劃，制定并實施中長期財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃，關(guān)注出版產(chǎn)業(yè)資本資源的合理配置與有效使用，其戰(zhàn)略管理的核心是資金管理。資金是出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的血脈，因此，財務(wù)戰(zhàn)略體現(xiàn)了出版企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，并為其籌集到適度資金，科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)資金有效合理投放，是版產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)中資金籌集、投資使用的核心保障。

要建立符合現(xiàn)代化制度要求的管理和分配制度，就必須建立具有現(xiàn)代水準(zhǔn)的財務(wù)管理制度，如果企業(yè)管理和分配失去了財務(wù)手段的制約和運用，也就失去了規(guī)范運作的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，投資者、經(jīng)營者、勞動者之間的關(guān)系有了更加復(fù)雜的變化，如何有效規(guī)范三者之間的財務(wù)關(guān)系，也需要有力的財務(wù)管理手段。從出版產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度并實施的內(nèi)在要求分析，預(yù)算管理是出版產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運營管理的主要管理機制，出版單位計劃管理主要是優(yōu)化出書結(jié)構(gòu)、合理確定出書規(guī)模、全面整合出版營銷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)在人力、物力、財力方面進(jìn)行合理規(guī)劃，出書結(jié)構(gòu)確定出書的品種數(shù)量、印數(shù)、印張數(shù)量、總定價、利潤等指標(biāo)，這些比例關(guān)系的合理確定，都是通過財務(wù)分析、財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)測等管理手段進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃確定的。出版單位提高經(jīng)濟效益、擴大出書規(guī)模取決于專業(yè)技術(shù)力量及資金力量，財務(wù)管理通過合理的資金籌劃為圖書出版規(guī)模擴大提供了資金保障，是擴大出版規(guī)模的保障。庫存紙張備料、合理的定價策略也是出版產(chǎn)業(yè)整合營銷、價值實現(xiàn)的重要鏈條，財務(wù)管理為制定科學(xué)的成本管理策略、定價策略、利潤規(guī)劃策略、紙張采購管理策略提供了科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)管理基礎(chǔ)。財務(wù)管理活動貫穿在出版產(chǎn)業(yè)編輯業(yè)務(wù)、印刷業(yè)務(wù)、發(fā)行業(yè)務(wù)三大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全過程，是支撐出版三大業(yè)務(wù)規(guī)范運營管理的核心機制。

財務(wù)計劃體系做為出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運營管理機制中相對獨立的管理體系，是出版產(chǎn)業(yè)一定時期經(jīng)濟效益最終以貨幣形式反映的計劃管理機制，財務(wù)計劃的制定，為全年的生產(chǎn)計劃提供保證，另一方面為投入產(chǎn)出計劃、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)計劃、融資計劃、提供決策依據(jù)。

財務(wù)管理體系與出版業(yè)其他管理體系，如圖書質(zhì)量管理體系、印刷管理體系、發(fā)行管理體系、績效考核管理體系相協(xié)調(diào)配合、相滲透，并以財務(wù)管理思想來指導(dǎo)其他管理體系的運行，共同服務(wù)于實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總目標(biāo)，是出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理體系中的核心管理體系。

（二）財務(wù)管理活動為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理活動提供決策支持

組織企業(yè)財務(wù)活動是財務(wù)管理內(nèi)容之一，主要是企業(yè)籌資活動管理、投資活動管理、資金營運管理、企業(yè)利潤分配管理，其管理的核心內(nèi)容是企業(yè)資金管理，在出版產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展過程中，出版集團投資、融資及集團資金管理是出版集團決策管理的重中之重，財務(wù)管理通過運用現(xiàn)代化的財務(wù)管理手段，綜合運用各種財務(wù)預(yù)測分析方法，如對投資方案的現(xiàn)金流量計算分析、如投資方案的各種價值指標(biāo)的預(yù)測、對融資方案的最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)的計算分析等，為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、融資等資金管理戰(zhàn)略提供決策支持，以降低財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過對年度出版物出版計劃分析管理，合理規(guī)劃紙張采購量，為出版產(chǎn)業(yè)年度采購資金占用計劃、合理采購、降低庫存提供決策依據(jù)。在發(fā)行環(huán)節(jié)，通過對應(yīng)收賬款的賬齡分析，制定圖書發(fā)行回款計劃，合理控制賒銷款項，為企業(yè)營運資金的占用、回收、賒銷政策制定提供決策依據(jù)。

處理企業(yè)財務(wù)關(guān)系是企業(yè)財務(wù)管理的另一核心內(nèi)容，出版產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟管理體制下，其面臨的財務(wù)關(guān)系更為復(fù)雜多樣，主要是與股東、債權(quán)人、債務(wù)人、客戶、政府、供應(yīng)商、內(nèi)部職工的關(guān)系等。不同的財務(wù)關(guān)系都對出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生重要影響，財務(wù)管理通過籌資規(guī)劃、科學(xué)確定融資結(jié)構(gòu)，為管理者提供股利發(fā)放政策、留存收益、滿足資金增長需求提供決策依據(jù)；通過合理規(guī)劃采購、庫存占用、回款、還款、生產(chǎn)、融資等資金使用計劃，規(guī)劃、監(jiān)督資金流向及使用，使企業(yè)資金鏈處于良性循環(huán)狀態(tài)，為管理者提供資金的使用信息，為出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中處理好出版產(chǎn)業(yè)與債權(quán)人、債務(wù)人、客戶、供應(yīng)商的關(guān)系提供資金支持與保障。財務(wù)管理通過稅收籌劃、繳納管理，合理避稅，在合法納稅保證國家財務(wù)收入的前提下，使企業(yè)利潤最大化。財務(wù)管理通過預(yù)算績效考核管理手段，為正確評價經(jīng)營管理者業(yè)績，評價國有資產(chǎn)保值增值狀況提供財務(wù)信息，從而為決策者處理出版業(yè)與國家、職工之間的關(guān)系提供依據(jù)。

財務(wù)管理與會計核算密不可分，是企業(yè)財務(wù)工作的兩方面，會計核算是對企業(yè)資金運動的事后計量，財務(wù)管理則是對資金運動的全過程的管理，注重對運營過程中的資金運動進(jìn)行管理控制，財務(wù)管理通過財務(wù)管理手段，綜合利用會計核算數(shù)據(jù)，對出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的消耗、占用、成果進(jìn)行對比、分析、控制，制定出版產(chǎn)業(yè)降低各項運營成本，提高收入，提高資金利用效果，提高運營管理效益的各項管理措施，從而為管理者提高流程管理、過程控制水平、改善經(jīng)營管理提供政策調(diào)整依據(jù)。

結(jié)束語

在出版業(yè)集團化發(fā)展的大趨勢下，精細(xì)化、集約化發(fā)展是出版產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的必然選擇，深化內(nèi)部體制改革，適應(yīng)外部激烈的市場競爭環(huán)境，以市場為杠桿，參與并購、兼并、破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)要素的再分配過程是每一個出版單位都要面臨的市場選擇，在這新的發(fā)展背景下，深化出版單位內(nèi)部體制改革，提升財務(wù)管理水平，建立以財務(wù)管理為核心的內(nèi)部管理制度，提高出版單位資源配置效益，提升經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力對出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說刻不容緩。

[1]李淑珍，靳云飛.《財務(wù)管理》，中國紡織出版社.

[2]劉蔚綏.VOL,23.NO6.JUN.2005,科技導(dǎo)報，出版業(yè)與出版產(chǎn)業(yè)的概念和特征，暨南大學(xué)出版社.

[3]葛英，南士吉.建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體制的探討.山西建筑，2002，9月第28卷，第9期，維普資訊網(wǎng).

（作者單位：內(nèi)蒙古教育出版社）