亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管

        2015-03-25 16:32:51姚海蓉
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

        姚海蓉

        淺談對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管

        姚海蓉

        加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管是新形勢下公共財政提出的一項重要舉措,針對當(dāng)前存在的諸多問題,不斷完善監(jiān)管制度,提高監(jiān)管水平是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)化的主要方面,也是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運(yùn)行效率的重要保證。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;資金;監(jiān)管

        一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要性

        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,是落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的需要。隨著國家對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的日益重視,對農(nóng)村的各項惠農(nóng)資金補(bǔ)助項目日益增多,對農(nóng)民的吃、住、養(yǎng)等補(bǔ)貼逐年加大,財政投入逐年大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,作為甘肅省的崇信縣,2013年全縣各共發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金7828.5萬元,較2012年增長6.6%,近三年平均增長9.7%。其中:農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)助等補(bǔ)貼類資金5477.6萬元,退耕還林、草原獎補(bǔ)、自然災(zāi)害生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫對象撫恤、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目類資金5764.6萬元,戶均受益5915.4元,人均受益1351.2元。這些涉農(nóng)專項資金量大、涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶的切身利益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管就顯得尤為重要。

        (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能的需要。近年來,財政部、省財政廳相繼出臺了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的指導(dǎo)性文件,明確規(guī)定了財政資金監(jiān)管的工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和措施,要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作,作為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作方向和工作重點(diǎn)來大力推進(jìn)。

        (三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財經(jīng)行為的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金涉及面廣,種類繁多,要加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督手段,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,使會計單位按照財經(jīng)紀(jì)律與會計法規(guī)辦事,防止違法違紀(jì)行為發(fā)生,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在陽光下運(yùn)行。

        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的內(nèi)容

        (一)資金監(jiān)管范圍:1.各級財政預(yù)算安排保障日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的支出,即基本經(jīng)費(fèi)支出;2.國家各部門安排的各種專項資金,即項目建設(shè)支出;3.國家安排的對個人和家庭的補(bǔ)助性資金,即財政補(bǔ)助性資金。

        (二)資金監(jiān)管舉措:1.資金信息通達(dá):主要指收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金政策文件;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管臺賬;公示有關(guān)信息資料;上報資金落實情況和存在的問題及建議。2.公開公示:主要指財政補(bǔ)助性資金和項目建設(shè)資金。財政補(bǔ)助性資金主要包括補(bǔ)貼項目政策、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。項目建設(shè)資金主要包括項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、質(zhì)量要求、責(zé)任人、受益人等內(nèi)容。3.抽查巡查:主要指對以下兩類資金區(qū)別對待:(1)補(bǔ)助性資金:發(fā)放前要核查資金申報審核是否合規(guī)、發(fā)放程序是否規(guī)范、補(bǔ)助對象是否符合條件、是否按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、發(fā)放后是否按規(guī)定公開公示等。(2)項目類資金:重點(diǎn)是項目立項是否真實合理、工程招標(biāo)是否公開、驗收是否及時、票證使用是否規(guī)范、公開公示內(nèi)容是否真實全面、資金撥付是否按時、管護(hù)措施是否完善。

        (三)資金監(jiān)管目標(biāo):鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進(jìn)、注重實效”的原則進(jìn)行,通過建立健全監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行,確保鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的突出問題

        (一)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管意識不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及項目資金的爭取方面,而對資金監(jiān)管意識比較淡化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,監(jiān)管行為受到行政干預(yù),監(jiān)管效果大打折扣。

        (二)人員監(jiān)管能力不夠強(qiáng)。基層財政人員接觸的財經(jīng)知識有限,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管本是不項新型事物,經(jīng)驗不足,監(jiān)管能力不強(qiáng),監(jiān)管知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)人員素質(zhì)層差不齊,對監(jiān)管的程序、方法、方式不夠熟悉,監(jiān)管效果不明顯,存在應(yīng)付被動現(xiàn)象。

        (三)財政監(jiān)管制度不成熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管起步較晚,各項制度尚不完善,監(jiān)管措施不夠明確,執(zhí)行過程較為困難。同時,項目資金與補(bǔ)助資金的次數(shù)不多,力度不夠。

        四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的對策

        (一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升監(jiān)管能力

        1.加強(qiáng)組織建設(shè)。選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕干部不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍;同時,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的辦公條件,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的積極性。

        2.加大培訓(xùn)力度。上級部門要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員定期參加資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,提高資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能與實際操作程序,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,吸收先進(jìn)經(jīng)驗,提高監(jiān)管水平。

        3.營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)重視對財政資金監(jiān)管知識的宣傳,營造監(jiān)管氛圍,讓部門認(rèn)識到資金監(jiān)管的重要性與必要性,減少工作阻力,保證監(jiān)管工作的順利開展。

        (二)切實完善制度,規(guī)范監(jiān)管行為

        1.建立財政資金監(jiān)管制度。建立并落實好資金監(jiān)管制度,實行財務(wù)會簽與副職分管財務(wù)制度,落實會計出納分設(shè)制度、完善合同制、招投標(biāo)制、公示制、預(yù)決算是制、驗收制等,使財政資金在陽光下運(yùn)行,做到網(wǎng)上公示,網(wǎng)下檢查,網(wǎng)外監(jiān)督。

        2.建立監(jiān)管工作考評制度。對于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管資金及監(jiān)管行為,上級部門每年末須對重點(diǎn)資金項目開展績效評價,縣財政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查考核,考核結(jié)果作為以后年度項目立項和安排資金的重要參考依據(jù),增強(qiáng)監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性。

        (三)不斷完善措施,提高監(jiān)管質(zhì)量

        1.建立資金監(jiān)管臺賬。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員配合,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金臺賬,對每項資金的“收、支、用”實行嚴(yán)格的動態(tài)管理。

        2.建立信息通達(dá)機(jī)制。上級財政部門及業(yè)務(wù)主管部門在下達(dá)資金和指標(biāo)文件時,須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮基層財政人員的工作能動性,對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時向上級財政部門報告,以利于上級財政對資金分配和管理進(jìn)行細(xì)化決策與改進(jìn)工作方式。

        3.創(chuàng)新公開公示方式。政策信息的公開公示是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管資金公示的主體、內(nèi)容、形式,積極采取網(wǎng)上公示、上墻公布的方式,設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)大廳,方便群眾辦事,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金透明度和知曉率。

        4.加大監(jiān)督檢查力度。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理要求,上級財政及相關(guān)部門應(yīng)定期開展督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合每年的財務(wù)大檢查與同級審計及專項審計,積極整改問題,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財經(jīng)行為。

        (四)構(gòu)建平臺,確保監(jiān)管高效。有關(guān)部門要盡快開發(fā)監(jiān)管軟件,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管平臺,有效解決信息不對稱、數(shù)據(jù)不共享、資金難監(jiān)管等問題,實現(xiàn)財務(wù)核算與財務(wù)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合,財務(wù)數(shù)據(jù)共享,使資金流、信息流集于一體,不斷提高財務(wù)監(jiān)管水平。

        [1]財政部.《關(guān)于印發(fā)切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》.2010-03-16,財政部網(wǎng)站.

        (作者單位:甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h財政局)

        猜你喜歡
        鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的思考
        關(guān)于對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況的調(diào)查與研究
        陳集鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研報告
        鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革面臨的困境及對策
        監(jiān)管
        監(jiān)管和扶持并行
        91日本精品国产免| 肉色丝袜足j视频国产| 国产又色又爽又黄刺激在线视频| 真人二十三式性视频(动)| 精品日韩欧美| 成人黄色片久久久大全| 日韩精品无码一区二区三区四区| 亚洲欧美激情在线一区| 国产AV无码专区亚洲AV桃花庵| 日韩亚洲午夜精品一区二区三区| 久久99热只有频精品8国语| 热久久国产欧美一区二区精品| 久久久久无码国产精品不卡 | 久草视频在线这里只有精品| 中文字幕女同人妖熟女| 尤物在线精品视频| 亚洲精品老司机在线观看| 米奇亚洲国产精品思久久| 国产一区二区黄色网页| 夜夜添夜夜添夜夜摸夜夜摸 | 99久久婷婷国产精品综合网站 | 亚洲久悠悠色悠在线播放| 在线看片免费人成视频久网下载 | 久久精品国产亚洲av一般男女| 久久亚洲精品成人av无码网站| 免费现黄频在线观看国产| 国产熟女av一区二区三区四季| 亚洲中文字幕高清av| 青青青爽在线视频观看| 久久艹影院| 在线看不卡的国产视频| 国产成人久久精品一区二区三区| 亚洲av无码成人专区片在线观看| 四虎影视久久久免费| av天堂中文亚洲官网| 国产乱人偷精品人妻a片| 亚洲国产精品久久久久久久| 久草国产手机视频在线观看| 久久精品国产av一级二级三级| 男女性高爱潮免费网站 | 国产啪啪视频在线观看|