梁敏華

（天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,天津,300072）

寶安區(qū)技能人才開發(fā)對(duì)策研究

梁敏華

（天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,天津,300072）

高技能人才的引進(jìn)和開發(fā)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，推動(dòng)高技能人才群體發(fā)展，是當(dāng)前人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。加強(qiáng)寶安區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速飛躍，首先要加強(qiáng)技能人才的開發(fā)和培訓(xùn)，本文筆者將對(duì)于寶安區(qū)技能人才開發(fā)做一定的分析和研究。

寶安區(qū)；技能人才；開發(fā)對(duì)策

1 寶安區(qū)的背景和現(xiàn)狀

改革開放30年以來，深圳深圳市寶安區(qū)充分利用改革開放的有效戰(zhàn)略，利用外資大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)高速模式，雖然戰(zhàn)果可喜，但是在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，目前我國對(duì)于資源和環(huán)境的制約日益加強(qiáng)，即要求深圳必須要通過企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)競爭力。

人才是社會(huì)發(fā)展的第一要素，寶安區(qū)需要增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力，必須要實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略。近幾年來，寶安區(qū)通過完善人才機(jī)制、結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行人才開發(fā)等等措施營造了較為良好的效果和成績。但是目前仍舊存在著很多問題。一是受到全球范圍內(nèi)金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性任務(wù)難度加大；二是人才的開發(fā)方面受到發(fā)達(dá)國家的爭奪和其他地區(qū)的吸引，造成人才流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；三是由于寶安區(qū)自身的市場配置的基礎(chǔ)性發(fā)揮不夠，人才機(jī)制需要完善，同時(shí)其地區(qū)消費(fèi)水平較高，對(duì)于人才的發(fā)展有一定的制約效果。

2 限制人才開發(fā)引進(jìn)的主要原因

2.1 高技術(shù)的技能人才的缺失

從目前寶安區(qū)的人才結(jié)構(gòu)方面分析，雖然人才的數(shù)量和供求方面比較穩(wěn)定，但是在結(jié)構(gòu)方面存在比較嚴(yán)重的問題。

經(jīng)過研究可以發(fā)現(xiàn)，深圳市的技能型人才模式呈金字塔的分布狀態(tài)，即基礎(chǔ)性的技術(shù)人員龐大，中級(jí)的技工屬于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而高級(jí)技工嚴(yán)重匱乏，供不應(yīng)求。這種構(gòu)造模型導(dǎo)致寶安區(qū)的技能人才主要以中低級(jí)技能人才為主，同時(shí)還有相對(duì)一部分的技工只是擁有技術(shù)但是沒有相關(guān)的資格證書?，F(xiàn)在隨著寶安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，使得越來越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，使得其技能人才緊缺的特點(diǎn)也越來越明顯，人才的短缺從根本問題上制約了寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)水平的提升發(fā)展。

2.2 技術(shù)人才對(duì)于不同企業(yè)分配不均衡

從寶安區(qū)的行業(yè)分布情況分析，傳統(tǒng)型的行業(yè)比較多，而高薪技術(shù)性質(zhì)的企業(yè)相對(duì)較少，因此造成了在寶安區(qū)中技能型的人才主要集中于傳統(tǒng)企業(yè)之中，而做為當(dāng)前社會(huì)中寶安區(qū)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的新興行業(yè)中，其技能型工人的數(shù)量占總技能人數(shù)的比較較少。而且從高技能人才的配置和供給情況分析，傳統(tǒng)型人才的開發(fā)供給情況比較穩(wěn)定，但是對(duì)于新興企業(yè)中高技能人才較為稀缺，供給人員較少，對(duì)于缺乏人才的情況，只能通過增加現(xiàn)有人員的工作時(shí)間來完成工作的要求，這也是造成人才流失的原因之一，這必然影響寶安區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革邁向高新行業(yè)發(fā)展的重要阻礙。

2.3 技能人才的培訓(xùn)機(jī)制存在問題

寶安區(qū)想實(shí)行成從傳統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)邁向高新化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，首先需要大量的高技能型專業(yè)人才，而對(duì)于技能人才的培養(yǎng)，不僅僅是對(duì)其理論知識(shí)的考察和掌握，同時(shí)需要實(shí)際操作的能力和經(jīng)驗(yàn)，但是目前我國存在的培訓(xùn)技能人才的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，存在著培養(yǎng)方向上的缺陷，以理論為主忽略了實(shí)際操作的能力，造成了技能人才的能力在一定程度上受到了限制，無法滿足企業(yè)對(duì)于高技能人才的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.3.1 技能人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)辦學(xué)能力較為薄弱

隨著寶安區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，致使對(duì)于技能人才的需求增加，但是需要的都是高素質(zhì)的技能人才，從業(yè)者需要具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和對(duì)于操作維修等的實(shí)踐技能，但是對(duì)于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)很多培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于技能人才的培養(yǎng)無法滿足社會(huì)和企業(yè)對(duì)其的需要，通過調(diào)查分析表明，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，其辦學(xué)模式、師資力量、硬件設(shè)施、管理模式等等并不能滿足高技能人才的培養(yǎng)條件。

2.3.2 企業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的重視程度不夠

對(duì)于技能人才的培養(yǎng)方面各大企業(yè)的積極性和重視程度不夠，原因一是企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足或者是培訓(xùn)的觀念較為落后，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在很多企業(yè)中雖然具有培訓(xùn)計(jì)劃，但是主要針對(duì)的是市場人員，對(duì)于技能人員的培訓(xùn)較少；二是企業(yè)目前對(duì)于高技能人才大量缺乏，但是缺少對(duì)于技能人才長期的培訓(xùn)規(guī)劃，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常制定的是短期的培訓(xùn)方案，缺乏長期有效的企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；三是企業(yè)管理者對(duì)于培訓(xùn)的重視程度不夠，從目前的市場需求分析，現(xiàn)在對(duì)于高技能人才的需求大，且技能人才的流動(dòng)性比較強(qiáng)，其主要原因經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)技能人員比較傾向于重視培訓(xùn)的企業(yè)。從以上三點(diǎn)反應(yīng)，企業(yè)對(duì)于技能人才的培養(yǎng)缺少積極主動(dòng)性、缺乏長期有效的培訓(xùn)計(jì)劃以及企業(yè)的重視程度不夠造成了高技能人才的缺失。

2.4 技能人才的考核機(jī)制不健全

對(duì)于高技能人才的培養(yǎng)不僅僅需要上述的培訓(xùn)機(jī)制的建立和加強(qiáng)，同時(shí)也需要建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，因?yàn)樵谀壳暗膰衣毞Q考試中，當(dāng)前的職業(yè)資格證書過分注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和考察，造成了很多技能型人才的文化程度不高，無法考取職業(yè)證書，相對(duì)于此具有職業(yè)資格證書的人員大多是理論性人才缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，造成無法滿足企業(yè)對(duì)于技能人才的需求。

2.5 技能人才的流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重

隨著國外產(chǎn)業(yè)的滲入和周邊內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的開發(fā)方面受到發(fā)達(dá)國家的爭奪和其他地區(qū)的吸引，造成人才流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)過筆者的調(diào)查分析，一是隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，部分地區(qū)生活環(huán)境比較優(yōu)越，企業(yè)的整體分為比較高，而且在薪資待遇方面超過寶安區(qū)，因此對(duì)于技能人才的吸引力比較大，造成了高技能人才的流失。二是隨著家鄉(xiāng)企業(yè)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才競爭的日益激烈，寶安區(qū)對(duì)于技能人才的吸引力在不斷的減弱，很多高技能人才在就業(yè)方面選擇家鄉(xiāng)企業(yè)，造成了人才的流失，更為嚴(yán)重的加劇了寶安區(qū)在進(jìn)行高技能人才構(gòu)建方面的難度。

3 寶安區(qū)技能人才開發(fā)的對(duì)策研究

在當(dāng)前社會(huì)中人才做為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，地區(qū)如果想增加本區(qū)域的核心競爭力，必須要做好人才的開發(fā)戰(zhàn)略。對(duì)于寶安區(qū)而言，如何立足地區(qū)實(shí)際，完善人才的開發(fā)引進(jìn)，如何做好人才的培訓(xùn)和保留，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略性問題。

3.1 通過政府的扶持引導(dǎo)進(jìn)行技能人才的引進(jìn)

在技能人才隊(duì)伍的組建工作中，需要政府相關(guān)部門的配合和宣傳，政府部門在高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要的作用。在此主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是通過宣傳，改變技能人員不受重視的大環(huán)境，樹立新的育人觀念和人才標(biāo)準(zhǔn)，幫助人們更新對(duì)于人才的標(biāo)準(zhǔn)，即不只是培養(yǎng)高學(xué)歷人員，同時(shí)注重培養(yǎng)高技能型人才，引導(dǎo)人們重新樹立對(duì)于人才觀念的更新；二是寶安區(qū)政府應(yīng)該健全技能型人才的評(píng)價(jià)機(jī)制；三是政府可以通過資金的投入，為企業(yè)提供充足資金加大對(duì)于技能人才的培訓(xùn)工作。

3.2 企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)于自身擁有技能人才的培訓(xùn)

在寶安區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中，對(duì)于高技能人才的開發(fā)企業(yè)是主體，同時(shí)高技能人才的開發(fā)供給主要也是為了服務(wù)于各大企業(yè)，所以，企業(yè)不僅應(yīng)該注重對(duì)于高技能人才的引進(jìn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于自身擁有的技能人才進(jìn)行培訓(xùn)。

3.3 注重高技能人才的培訓(xùn)方法同時(shí)支持員工參加技能培訓(xùn)

寶安區(qū)當(dāng)前對(duì)于高技能人才的需求處于嚴(yán)峻的歷史時(shí)期，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下不僅僅要符合技能人才的短期需求同時(shí)要制定長期的培養(yǎng)目標(biāo)，一是可以通過與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，組織現(xiàn)有技術(shù)人員參加培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)的步伐；二是鼓勵(lì)員工加強(qiáng)對(duì)于新知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有的技術(shù)水平和能力。

4 結(jié)語

綜上所述，筆者通過對(duì)于目前寶安區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，總結(jié)其在技能人才開發(fā)方面存在的主要問題所在，并且提出相應(yīng)的對(duì)策和方法，對(duì)于寶安區(qū)處于從傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史時(shí)期，高技能人才的引進(jìn)和開發(fā)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，推動(dòng)高技能人才群體發(fā)展，是當(dāng)前人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

[1]盧基賢.寶安區(qū)技能人才開發(fā)對(duì)策研究[D].湘潭大學(xué),2011.

[2]梁軍.大中型國有企業(yè)高技能人才開發(fā)對(duì)策研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2005.

梁敏華，女，1969/2，廣東省番禺市，助理會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，研究方向?yàn)閼?zhàn)略管理

Countermeasures Bao'an District skilled personnel development

Liang Minhua
(Department of Management and Economics,Tianjin University，Tianjin，300072)

The highly skilled personnel of introduction and development of enterprises to achieve the transformation and upgrading of an important guarantee to promote the development of highly skilled personnel groups,is an important task for human resources development strategy.To strengthen the rapid economic development leap in Bao'an District,we must first strengthen the skills of personnel development and training, the author of this article will Bao'an District of skilled personnel for development do some analysis and research.

Bao'an District;skilled personnel;Development Strategies