王文靜 孫麗云 楊牧蘢

（鄭州大學水利與環(huán)境學院，河南 鄭州 450000）

1 生態(tài)城市的理念

生態(tài)城市應該是在人類進化史發(fā)展過程中的一種理想化城市模式，適宜人居。生態(tài)城市已然超越了傳統(tǒng)意義上的人們關于城市的定義，它不僅僅是為了保護環(huán)境防止污染，更是強調人與自然和諧相處以及在此和諧基礎上的社會、經(jīng)濟和自然的全面協(xié)調發(fā)展。

2 國內外生態(tài)城市規(guī)劃研究動態(tài)

2.1 國外生態(tài)城市建設現(xiàn)狀

從當今發(fā)展趨勢來看，全球有很多的城市正在按照生態(tài)城市的目標進行規(guī)劃、建設，美國、巴西、新西蘭、澳大利亞、南非以及歐盟的一些國家都已經(jīng)成功建設了生態(tài)城市，如新西蘭的懷塔克爾市、澳大利亞的懷阿拉布市等。從土地利用模式、社區(qū)管理模式、交通運輸模式、城市綠化空間等方面為世界其他國家的生態(tài)城市建設提供了范例?？v觀國外生態(tài)城市的建設，大致上有這樣的特點：要制定明確的生態(tài)城市建設目標和指導原則；要以強大科技為后盾；重視與區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。

2.2 國內生態(tài)城市建設經(jīng)驗

我國在生態(tài)城市建設實踐方面正在進行積極探索。無論是“衛(wèi)生城市”、“園林城市”的創(chuàng)建，還是大規(guī)模建立各級自然保護區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟的試點等。我國生態(tài)城市建設經(jīng)驗主要有以下幾點：抓好規(guī)劃編制，依法實施；因地制宜，突出特色；堅持原則，重在過程。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的標準構建

3.1 生態(tài)型城市規(guī)劃構建原則

生態(tài)型城市規(guī)劃的標準，是“指直接為建設生態(tài)型城市服務的，將一般城市規(guī)劃標準的基本內容（總則、城市用地、城市設計與建筑控制、道路交通與市政設施等）與生態(tài)城市準則、特征及指標加以密切聯(lián)系而制定的相關的城市規(guī)劃準則與規(guī)定”［1］。

另外，我國部分城市已經(jīng)推出或計劃推出關于生態(tài)型城市規(guī)劃的標準或準則。

生態(tài)型城市規(guī)劃構建原則，如下：

（1）對應原則——“與國家生態(tài)市指標中與規(guī)劃相關的內容對應，使城市規(guī)劃能直接為建設生態(tài)城市，達到國家考核標準服務。”

（2）兼容原則——“充分采納與運用現(xiàn)有的規(guī)劃地方標準與政策法規(guī)。”

（3）簡潔原則——“針對生態(tài)型城市規(guī)劃，省略常規(guī)規(guī)劃標準中城市用地分類等內容，采取文字規(guī)定與指標相結合的形式，以達簡單明了的目的?！?/p>

（4）地方原則——“既體現(xiàn)城市特色，又回應并解決城市生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀問題。”

（5）持續(xù)原則——“與建設生態(tài)城市的階段相呼應，將規(guī)劃標準作為伴隨邁向生態(tài)城市目標的全過程和動態(tài)體系?！?/p>

也有一些學者提出了關于生態(tài)型城市規(guī)劃的構建原則，細細看來，就能發(fā)現(xiàn)，這些原則所表明的內容都有著驚人的相似，“永續(xù)”依然是主題。

3.2 生態(tài)城市規(guī)劃構建案例——天津

天津空港經(jīng)濟區(qū)是天津港保稅區(qū)的重要組成部分。天津空港經(jīng)濟區(qū)自2002年建區(qū)以來，初步形成了以紡織、食品、電子、裝備制造、航空為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前正在籌備建設中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，該區(qū)將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢相結合，將引進高新技術優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化結構，促進經(jīng)濟低碳高效增長與生態(tài)環(huán)境相結合，圍繞建設空港經(jīng)濟區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的目標，遵循環(huán)境經(jīng)濟學、工業(yè)生態(tài)學等原理，研究園區(qū)建設生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展?jié)摿吞厣?，努力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，建設資源高效利用、能源階梯利用、廢物循環(huán)利用、信息和基礎設施高度集成與共享的循環(huán)型國家生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

諸如天津空港經(jīng)濟區(qū)這樣的實例，還有很多，這是人們越來越意識到生態(tài)化城市構建的迫切性，我國很多地區(qū)也有很多生態(tài)區(qū)域規(guī)劃的試點，也取得了顯著成果。生態(tài)城市規(guī)劃已然成了未來的發(fā)展潮流，世界城市發(fā)展的趨勢。

4 生態(tài)城市規(guī)劃系統(tǒng)

4.1 生命支持系統(tǒng)

生命支持，當然首先考慮的就是水資源，水是生命之源，是人類賴以生存的物質基礎，城市規(guī)劃中必須要考慮到水資源的重要性，而水資源又是非常有限的，城市人口密集、工業(yè)發(fā)達，用水量很大，所以，防止水質污染以及如何應對水質污染等突發(fā)狀況，顯得尤為重要。城市水資源的合理利用，比如，提高利用效率、再生水、循環(huán)利用，以及合理開發(fā)雨水、海水，地下水補給［2-3］。

土地資源的開發(fā)、能源資源的利用、道路交通體系建立以及綠地綠化規(guī)劃等都是生命支持系統(tǒng)的重要內容。

4.2 空間規(guī)劃

傳統(tǒng)的空間規(guī)劃著眼于土地規(guī)劃，隨著世界城市規(guī)劃的研究發(fā)展，空間規(guī)劃更趨于完整，尤其是生態(tài)城市規(guī)劃，規(guī)劃中考慮到了社會、政治、經(jīng)濟、文化和環(huán)境等方面，強調區(qū)域的平衡發(fā)展。我國的生態(tài)城市規(guī)劃也正在不斷完善，新城的開發(fā)促進舊城的保護，注重保護城市空間中的綠地面積，城市不再是單純的由現(xiàn)代的高樓大廈、道路交通組成，也會有青山綠水，也會有參天古樹，也會有文化古跡以及歷史建筑遺址等，生態(tài)城市空間規(guī)劃集自然風貌、文化意義、人文風范、周圍環(huán)境于一體，有別于其他的空間體系。開發(fā)潛在空間也是空間規(guī)劃的一部分，除了地面空間、地下空間，其他的荒廢的土地都是城市空間的組成，溝壑洞穴也可以開發(fā)成為具有經(jīng)濟價值的有用的空間。

4.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)結構和布局的規(guī)劃調整是一個綜合的系統(tǒng)工程，有很多方面需要去研究，除了主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等，還需制定有效的對應措施來保障產(chǎn)業(yè)調整的順利實施。在生態(tài)城市規(guī)劃中，農業(yè)建設中應該更多地投入現(xiàn)代化科技，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的自動化進程；國有制企業(yè)改革，走向更加多元化所有制，優(yōu)化管理機制；合理的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務類行業(yè)的發(fā)展，使其更加完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將成為不可或缺的一部分，環(huán)保不該僅僅停留于書面，更應該實施于實踐中，通過切實的行動或者產(chǎn)業(yè)鏈融入城市。

4.4 生態(tài)人居環(huán)境規(guī)劃

1972年，聯(lián)合國人居環(huán)境大會指出：“人類的定居和城市化工作必須加以規(guī)劃，以避免對環(huán)境的不良影響，并取得社會、經(jīng)濟和環(huán)境三方面的最大利益?！薄叭祟惌h(huán)境的維護與改善是一項影響人類福利與經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，是全世界人民的迫切愿望，也是所有政府應肩負的責任?！?/p>

城市集聚了人口、資源、物質等要素，各種流通齊聚，城市生態(tài)人居環(huán)境的規(guī)劃面臨著各種的難題，但城市的建設根本就是為了人類的居住方便舒適。生態(tài)人居環(huán)境規(guī)劃，首要考慮的就是安全與健康，其次是生活生產(chǎn)過程中的各種廢棄物的處理，空氣清新、生物多樣化等［4］。

5 城市生態(tài)規(guī)劃的復雜性

依照錢學森的有關學科體系結構的觀點，每一門科學都具有“三個層次一座橋梁”的結構。今天，復雜性研究已不單單是局限于某個學科層次的現(xiàn)象，而是從工程技術到自然科學，到基礎學科，再到科學通向哲學的橋梁，代表的是現(xiàn)代科學一種全局性的新動向。對應于城市生態(tài)規(guī)劃研究領域，作為城市生態(tài)工程建設的工程技術，作為應用學科的城市生態(tài)規(guī)劃，作為基礎學科的城市生態(tài)學等學科以及指導城市生態(tài)規(guī)劃的永續(xù)發(fā)展思想等，復雜性理論研究已是深入其中。

研究復雜性，有兩種原則上不同的簡化方法。一種是把復雜性約化為簡單性來處理，另一種是把復雜性當作復雜性來處理。就城市生態(tài)規(guī)劃而言，首先必須研究生態(tài)系統(tǒng)，后者是一個由社會、經(jīng)濟、環(huán)境等要素之間通過相互作用、相互依存、相互制約而構成的有著緊密聯(lián)系的復雜大系統(tǒng)。正如研究者們要研究一個城市的生態(tài)環(huán)境問題，往往需要研究與此相關的人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)及社會系統(tǒng)，并且研究的空間范圍也會變得很大，有時會跨越城市甚至是國家。在研究方法手段上，傳統(tǒng)的科學方法越來越不適用。

6 生態(tài)城市規(guī)劃模型

在許多學科研究過程中，構建模型的方法非常常見，而這一方法也逐漸被運用于城市生態(tài)規(guī)劃中來。在城市生態(tài)規(guī)劃過程中，經(jīng)歷了由早期的主要關注城市空間構建到現(xiàn)代的傾向于建立長久的城市發(fā)展機制、不斷改進城市空間構建，以及考慮到城市社會中各階層的種種關系等等。構建城市模型的方法無疑是生態(tài)城市規(guī)劃中的重要內容之一。

城市模型的方法，發(fā)展時間較長，但發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題，曾一度備受爭議，主要還是由于城市模型系統(tǒng)比較龐大，花費巨多，而運用于實際情況中，又缺乏普適性。雖然經(jīng)歷坎坷，依舊取得了一些較為顯著的成果。

有了生態(tài)城市模型，可以更好地去定量評價實際開發(fā)過程中的各種環(huán)境影響。

7 生態(tài)城市的未來規(guī)劃構想

提及城市，城市的主體依舊是人，當下環(huán)保生態(tài)儼然成為人們關注的焦點，所以，未來的城市規(guī)劃應該是更加人性化，而想要做到生態(tài)化人性化，需要更多地去了解這個城市的人們的想法，這樣才能集思廣益，對城市最有發(fā)言權的莫過于生于斯長于斯的本地人，當然，只要在這個城市待過一段時間，總會有獨到的感受。如果把城市當作一塊畫布，那么市民和設計規(guī)劃師都可以成為畫布的執(zhí)筆人。

城市化為人們帶來諸多方便，顯然也存在一些問題，比如，城市總體面積不斷擴張，需要在這樣的一個極速擴張中尋求到一個平衡，為人們提供宜居的環(huán)境，而生態(tài)問題顯得尤為重要。當今社會，有一種“回歸自然”“親近自然”的潮流，它告訴人們告別城市，走進自然，享受原生態(tài)。事實上，如果未來的生態(tài)城市構建適宜，人類完全不必再做諸如此類的事情，在城市中，即能夠運用現(xiàn)代化，又可以坐享生態(tài)化，這才是城市未來發(fā)展的目標——生態(tài)城市。

目前，關于生態(tài)城市規(guī)劃的研究仍在繼續(xù)，這也說明了未來城市化的發(fā)展方向，生態(tài)化是不可阻擋的趨勢，研究過程中，也必須要集思廣益，大膽設想，理想化模型雖然沒有完全的現(xiàn)實可行性，但未來的發(fā)展必然是更接近于理想化環(huán)境，許多年前，那些不可能實現(xiàn)的夢想驅動著一代又一代人奮進，歷史的長河中承載了一個又一個奇跡，生態(tài)城市規(guī)劃也在這樣的情形中穩(wěn)步發(fā)展，人類創(chuàng)造了城市，也在朝著天、地、人三者和諧相處的方向前進，近些年來，也有不少專家學者提出了一些關于生態(tài)城市規(guī)劃的構想，而其中一些城市也把某些構想真實的運用于城市中，得到了很好的反響。

總之，未來的生態(tài)城市規(guī)劃中，必然堅持“以人為本”，全面的、科學的永續(xù)發(fā)展觀。但是，依然需要強調一點，“以人為本”的關鍵還是在于能夠從居住著本身的角度出發(fā)看問題，才能真正地做到“以人為本”。

8 結語

生態(tài)建設是順應世界發(fā)展的生態(tài)潮流。21世紀是城市的世紀，也是環(huán)境保護的世紀?！俺鞘形磥韺Q定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個星球的未來。”

隨著城市居住人口的急劇膨脹和環(huán)境問題的不斷惡化，城市在加速發(fā)展的同時，相對的環(huán)境質量也無法得到保障。城市變成了人與自然矛盾最為尖銳的地方，而探索城市發(fā)展的方向，規(guī)劃未來城市最美好的藍圖，也成了世界各國著手研究的一個重要課題。我們必須以科學的觀點、發(fā)展的眼光、跳躍的思維來認識城市與生態(tài)問題，創(chuàng)新理論與實踐，建設有中國特色的生態(tài)區(qū)、生態(tài)城市。

［1］沈清基，吳斐瓊.生態(tài)型城市規(guī)劃標準研究.城市規(guī)劃，2008，32（4）：60-70.

［2］葉麟珀.淺議生態(tài)城市規(guī)劃.山西建筑，2009，35（14）：21-23.

［3］王發(fā)曾.我國生態(tài)建設的時代意義、科學理論和準則.地理科學進展，2006，25（2）：17-25.

［4］文宗川，文竹，侯劍.生態(tài)城市的發(fā)展機理［M］.科學出版社，2013.