房桂南（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司，山東勝利 2515）

淺析采油廠HSE管理工作辦法

房桂南（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司，山東勝利 2515）

社會主要市場經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程，有力的證明了安全生產(chǎn)工作的重要性，加強安全生產(chǎn)工作的管理更是變得刻不容緩企業(yè)發(fā)展的主題。到底那種安全生產(chǎn)方案或措施所獲得的安全水平最高，減少事故的效果最好還需要我們進(jìn)一步的研究，我們將安全管理當(dāng)作一種投資活動，除了要考慮安全管理工作投資收益的比例外還要考慮安全管理工作的最終效果，目前在勝利油田各采油廠推行HSE體系管理，運行期間持續(xù)修訂和完善了HSE管理制度，規(guī)范了HSE管理，加強職工的HSE培訓(xùn)，突出風(fēng)險評價，注重隱患治理和事故的超前預(yù)防，使采油廠的HSE管理水平得到了很大提高，為為油田實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

勝利油田；安全管理；可行性；辦法

1 當(dāng)前采油廠安全管理中的不足之處

（1）隨著新安全法和環(huán)保法的施行，國家和集團(tuán)公司、各級地方政府的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，安全環(huán)保的法制化、規(guī)范化進(jìn)程進(jìn)一步加快，面對依法治企和從嚴(yán)管理，采油廠將承擔(dān)更大的來源于法律追責(zé)的壓力。

（2）油田全面深化改革的形勢下，采油廠基層管理結(jié)構(gòu)將發(fā)生變革，在改革過程中崗位變換、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的不穩(wěn)定因素對HSE管理帶來巨大壓力，單位安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置需調(diào)整、HSE管理人員需重新定位、配備。

（3）由于國際原油價格下行，造成采油廠成本縮減，維修維護(hù)費用的減少，會影響到隱患治理的及時率。目前各級領(lǐng)導(dǎo)都重視隱患的排查，也知道安全大于天，隱患猛于虎，但隨著開發(fā)成本的不斷增加，安全隱患整改受資金短缺的制約，排查的隱患得不到有效整改，越積越多。

（4）上報的重大隱患在治理前、治理過程中的風(fēng)險管控壓力凸顯，比如我廠的臨濟管線雖一個隱患雖然落實了治理計劃，但計劃實施需經(jīng)過可研、設(shè)計、安評環(huán)評等多個審批環(huán)節(jié)，時間較長；在改造施工過程中，風(fēng)險的控制措施的落實尤顯重要。

2 提高采油廠安全管理的策略

2.1 提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)

安全風(fēng)險的規(guī)避關(guān)鍵在于人，本著“以人為本”的安全理念，組織HSE知識和操作技能的培訓(xùn)，分層次、分類別、分群體抓好培訓(xùn)教育，使領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)法律，依法行政；管理者學(xué)法規(guī)，依法依規(guī)管理；執(zhí)行者學(xué)規(guī)章，依規(guī)章制度指揮視為培訓(xùn)目的；操作者學(xué)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)操作。提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。

2.2 細(xì)化監(jiān)督、排查，防控HSE風(fēng)險

日常監(jiān)督檢查規(guī)范化，結(jié)合季節(jié)特點、工作重點，做到引領(lǐng)幫扶督查與“四不兩直”檢查相結(jié)合，加大對基層、現(xiàn)場、崗位、過程的日常幫扶檢查，做到立查立改、優(yōu)化措施、消除隱患，共同促進(jìn)現(xiàn)場的規(guī)范化生產(chǎn)。分級分類建立隱患檔案和數(shù)據(jù)庫，落實專業(yè)部門直接管理責(zé)任，成立專家評估組，對各類隱患風(fēng)險進(jìn)行分析評估，分門別類制定治理和管控措施。強化風(fēng)險告知，落實防控措施。

2.3 強化采油廠風(fēng)險應(yīng)急處置能力

采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過程中存在諸多不可避免的風(fēng)險因素，采油廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際生產(chǎn)過程中的風(fēng)險因素進(jìn)行合理評估，對危險源進(jìn)行有效排查、篩選，并針對風(fēng)險因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過程制定應(yīng)急預(yù)案，扎實做好“一事一案”、“一患一案”編報，加強突發(fā)事件應(yīng)急管理程序和處置要點的培訓(xùn)演練，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，驗證可操作性。

2.4 加強采油廠直接作業(yè)環(huán)節(jié)、重點作業(yè)、危險源控制

嚴(yán)格落實要害部位、關(guān)鍵裝置、重點設(shè)施和?；?、危險源的巡護(hù)監(jiān)管制度，積極組織開展風(fēng)險評估和安全評價，確保各類監(jiān)控裝置、防護(hù)裝置、報警系統(tǒng)有效運行；強化油氣集輸站庫及重點要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管針對采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險點、危險源，安全管理人員要建立安全管理機制，切實執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工部門施工人員的責(zé)任，保證橫向和縱向上無漏洞崗位；直接作業(yè)環(huán)節(jié)、重點作業(yè)堅持“五落實”：施工作業(yè)票據(jù)審批要落實；作業(yè)風(fēng)險評估分析要落實；安全防范措施要落實；員工標(biāo)準(zhǔn)化操作要。

2.5 強化承包商安全監(jiān)管全面開展承包商安全專項整治，重點開展承包商安全管理、承包商安全資質(zhì)、作業(yè)人員和作業(yè)環(huán)節(jié)安全整治

認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各職能部門一體化安全監(jiān)管體系，明晰承包商監(jiān)管責(zé)任部門和單位，從嚴(yán)承包商HSE監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，重點整治違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包和掛靠現(xiàn)象；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)”的管理原則，讓引進(jìn)部門在簽訂安全協(xié)議書的同時，簽訂安全責(zé)任狀，讓引進(jìn)主體衡量引進(jìn)的風(fēng)險，對所引進(jìn)的承包商承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，對不具備安全資質(zhì)的隊伍堅決不引進(jìn)。每季度對在廠內(nèi)施工的承包商聯(lián)合檢查，綜合排名，實行淘汰制和黃牌警告制。

3 結(jié)語

采油廠的安全管理的意義重大，提高采油廠安全管理不僅能夠提高采油廠的生產(chǎn)效益、經(jīng)濟效益，更具有較大的現(xiàn)實效益，提高采油廠安全管理的關(guān)鍵是提以人文本的安全管理，其次還應(yīng)當(dāng)提高設(shè)備設(shè)施的安全管理，在采油廠的生產(chǎn)和運營過程中，安全管理技術(shù)對于生產(chǎn)安全意義重大，有效提高安全管理技術(shù)能夠切實保障采油廠一線生產(chǎn)員工的生命安全和采油廠的財產(chǎn)安全，我們必須認(rèn)清HSE工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，始終將HSE工作放在首要位置，真正做到思想上警鐘長鳴、行動上常抓不懈，履職盡責(zé)、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地抓好各項工作。

［1］蘇軍，張小寧.采油廠安全管理的有效策略探究［J］.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014，02：228.

［2］張小寧，蘇軍.采油廠安全管理技術(shù)探討［J］.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014，02：229.

［3］王來忠.勝利油田推行安全經(jīng)濟管理的可行性分析［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010，05：185-189.