王澤宇，崔正丹

（遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029）

1 引言

近年來(lái)，郵輪經(jīng)濟(jì)依靠產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、帶動(dòng)及促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。遼寧省作為中國(guó)的海洋大省，一直把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展置于重要位置，在《遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出：“海洋已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，海洋開發(fā)蘊(yùn)含著引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、突破點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向”。而郵輪經(jīng)濟(jì)也是目前為止海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇方向，具有廣闊發(fā)展前景。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的形勢(shì)下，認(rèn)清郵輪經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和海洋經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)自身的條件和不足，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇期，不跟風(fēng)盲目發(fā)展，做到特色發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，使其成為遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的SWOT 分析

SWOT 分析法，是制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)常用的分析方法。SWOT 中，S代表strength，即優(yōu)勢(shì)；W代表weakness，即弱勢(shì)；O 代表opportunity，指機(jī)會(huì)；而T 則代表threat，即威脅。其中，S、W 是內(nèi)部因素，O、T 是外部因素。

2．1 優(yōu)勢(shì)分析

2．1．1 良好的區(qū)位條件

（1）地理位置優(yōu)越。遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，海岸線2 920km，規(guī)劃港口岸線523．5km，規(guī)劃深水岸線278．2km，擁有包含大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦和葫蘆島六大港口。其中大連港處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，以其便利的港口條件，逐漸成為我國(guó)主要的對(duì)外貿(mào)易口岸之一。大連郵輪母港的建設(shè)也為郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可能。大連位于中國(guó)遼東半島最南端、我國(guó)海岸線的東北部，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國(guó)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地，南與山東半島隔海相望，與日本、韓國(guó)、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰，具有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)［1］。以大連為中心，郵輪可在一日內(nèi)到達(dá)沿海多個(gè)港口及韓國(guó)、日本等旅游勝地，郵輪能夠?qū)㈥懙嘏c海洋兩大資源完美銜接，為人們提供一種以海洋為舞臺(tái)、以船舶為載體、以海陸互動(dòng)休閑和旅游為內(nèi)涵的新生活方式，能夠吸引游客來(lái)大連旅游休閑［2］。

（2）氣候條件。遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)擁有良好的氣候條件。首先，郵輪母港良好的氣候條件是發(fā)展的首要條件。大連位于38°N—39°N，屬具有海洋性特點(diǎn)的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬無(wú)吉林和黑龍江的極端嚴(yán)寒，夏無(wú)南方地區(qū)的極端酷暑，四季分明，港口終年不淤不凍。其次，就遼寧省整體來(lái)看，全年平均氣溫多在5℃～10℃，省內(nèi)各地氣候不盡相同，雨量集中、日照充足，四季景觀均有獨(dú)特觀賞價(jià)值，是休閑旅游的絕佳之地。

2．1．2 豐富的旅游資源

郵輪旅游作為旅游的一種高端形式，可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這也離不開區(qū)域旅游資源的依托。旅游資源已由傳統(tǒng)的觀光資源逐步向度假資源和社會(huì)資源過(guò)度，新形勢(shì)下，遼寧的商業(yè)、購(gòu)物、氣候、環(huán)境的綜合資源優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯，特色的旅游資源整合和旅游線路的開發(fā)，勢(shì)必吸引更多的郵輪到港。遼寧旅游資源整合匯總?cè)缦拢孩傥幕z產(chǎn)旅游資源，如沈陽(yáng)故宮的清文化和以燕長(zhǎng)城為代表的世界文化遺產(chǎn)；②濱海旅游資源，充分發(fā)揮濱海景觀優(yōu)勢(shì)，如大連金石灘地質(zhì)珍跡等［3］；③都市品牌旅游資源，如“浪漫之都”的大連旅游等；④特色自然景觀旅游資源，如盤錦紅海灘及葦海觀鶴景區(qū)、本溪水洞、黃渤海分界線等；⑤邊境旅游資源，如鴨綠江中朝跨國(guó)觀光旅游等；⑥特色民俗文化旅游資源，如沈陽(yáng)故宮皇家大典、滿族民俗文化、朝鮮族民俗文化、遼北鄉(xiāng)村民俗文化等；⑦紅色旅游資源，如錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、義勇軍展覽館、丹東抗美援朝紀(jì)念館及鴨綠江斷橋等；⑧宗教旅游資源，如鞍山千山、遼陽(yáng)廣佑寺、錦州青巖寺等；⑨島嶼旅游資源，主要依托長(zhǎng)海群島、長(zhǎng)興島、菊花島等美麗的島嶼風(fēng)光開發(fā)；⑩鄉(xiāng)村田園旅游資源，立足東北、關(guān)東鄉(xiāng)村田園風(fēng)光特色，開展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目。

遼寧省還背靠東北三省，依托廣闊腹地。如，吉林的長(zhǎng)白山、松花江霧淞，集安高句麗古跡，渤海國(guó)遺跡，長(zhǎng)影世紀(jì)城等；黑龍江的鏡泊湖、五大連池、東北虎園、興凱湖、北極光、冰雪大世界、亞布力、扎龍自然保護(hù)區(qū)等，將東北地區(qū)的旅游資源整合起來(lái)，打造精品路線，將能吸引更多游客。

2．1．3 良好的港口條件

郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要有母港或?？扛郏父鄣慕?jīng)濟(jì)收益一般是?？扛鄣?0～14 倍［4］，遼寧只有完成“經(jīng)停港”向郵輪母港的成功跨越，才能真正享受郵輪經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用產(chǎn)生的豐碩成果，這也是遼寧省積極建設(shè)郵輪母港的原因。大型郵輪碼頭的航道水深應(yīng)在－10～－12m，且需較好的避風(fēng)條件［5］。大連東港區(qū)主航道為長(zhǎng)條形寬闊的航道水域，且寬闊通暢，波況條件好，天然良港不淤不凍，無(wú)陸地污染，適合大型國(guó)際郵輪通航需求。另一方面，東港區(qū)是大連未來(lái)城市發(fā)展的“制高點(diǎn)”，將成為集金融、商務(wù)、休閑、旅游、文化娛樂功能為一體的交通便利，生態(tài)和諧，功能其全的世界一流商務(wù)區(qū)，已經(jīng)打造包括廣場(chǎng)、觀光大道等6 個(gè)景觀帶工程，未來(lái)還將陸續(xù)建設(shè)未來(lái)廣場(chǎng)、摩天輪廣場(chǎng)、下沉劇場(chǎng)式廣場(chǎng)等諸多配套，是建造郵輪母港的最佳區(qū)域。

2．1．4 雄厚的船舶工業(yè)基礎(chǔ)

遼寧省作為我國(guó)的工業(yè)大省在船舶工業(yè)上具有歷史和地理的優(yōu)勢(shì)，覆蓋我國(guó)三大造船基地之一的環(huán)渤海地帶的大部分，形成以大連灣、大連旅順、大連長(zhǎng)興島、葫蘆島、遼河入?？冢ūP錦、營(yíng)口）等五大造船集聚區(qū)和10 個(gè)專業(yè)化船舶配套園區(qū)的集群布局。2011年遼寧省造船完工量為1 100萬(wàn)綜合噸，在沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)中排名第三，在全國(guó)占有舉足輕重的地位。修造船舶技術(shù)是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支持力，目前國(guó)際郵輪的設(shè)計(jì)和建造都由國(guó)外壟斷［6］，但優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)可以為國(guó)際郵輪的維護(hù)和修理提供配件、技術(shù)的有力支持。隨著造船技術(shù)的進(jìn)步，科技人才和資金的投入，提高遼寧省自主創(chuàng)新能力，依靠良好的造船地理和歷史優(yōu)勢(shì)，為打破郵輪國(guó)際壟斷的局面提供了可能。

2．2 劣勢(shì)分析

2．2．1 郵輪經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃、政策法規(guī)缺失

由于郵輪經(jīng)濟(jì)在我國(guó)剛剛起步［7］，作為中高端旅游形式，遼寧省并沒有形成共識(shí)。雖然在《遼寧省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008－2020）》中指出未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)要以發(fā)展休閑度假為主導(dǎo)，并提出要發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，但至今沒有一個(gè)完善的郵輪及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這在一定程度上反映出遼寧省并沒有充分地認(rèn)識(shí)到發(fā)展遼寧國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)的必要性、重要性與緊迫性，在郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上未達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，全局觀念較差對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展形成制約，完善的整體規(guī)劃、健全的政策支持是目前遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。

2．2．2 郵輪母港軟環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后

大連的郵輪母港建設(shè)尚處于初級(jí)階段，相關(guān)的服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)還未及時(shí)跟上。目前，制約大連郵輪旅游發(fā)展軟環(huán)境的“瓶頸”主要有：沒有配套的高端購(gòu)物場(chǎng)所；餐飲和住宿設(shè)施較少，2011年遼寧省星級(jí)飯店數(shù)為409座，在沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)中處于中游水平；配套的服務(wù)體系不健全，如2011 年遼寧省擁有旅行社數(shù)為1 116個(gè)，位于沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)第六名，發(fā)展處于中下游水平，發(fā)展嚴(yán)重不足；缺乏符合國(guó)際慣例的出入關(guān)程序和口岸管理?xiàng)l例，通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響乘客進(jìn)出口岸，其次通關(guān)通道數(shù)量及人員配備不足，通關(guān)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。

2．2．3 郵輪經(jīng)濟(jì)宣傳滯后，消費(fèi)理念尚未形成

郵輪經(jīng)濟(jì)作為新興休閑娛樂的消費(fèi)方式和消費(fèi)理念，未被廣大市民普遍熟知和接受，旅游的重點(diǎn)仍放在傳統(tǒng)的旅游觀光上，宣傳郵輪經(jīng)濟(jì)的工作尚未起步。單純依賴大連觀光的國(guó)外消費(fèi)者人群，在一定程度上可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，郵輪經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展還要依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的接受和選擇。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的郵輪旅游宣傳，培育郵輪消費(fèi)理念，推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)品營(yíng)銷的工作是發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。

2．2．4 郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究及專業(yè)人才欠缺

發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必需要理論的支撐。但遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論研究成果尚少。多是從旅游業(yè)角度入手對(duì)遼寧郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究，且成果很少，成果的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用率并不高。其次郵輪經(jīng)濟(jì)對(duì)從業(yè)人員的綜合要求很高，接待服務(wù)能力是推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要指標(biāo)，人才培養(yǎng)則是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)剛剛起步，遼寧省郵輪專業(yè)人才十分缺乏，特別是郵輪接待服務(wù)人員和郵輪市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的綜合專業(yè)人才的配備，與郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

2．2．5 沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部合作不足

由于大連擁有母港條件，使其發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)有了先驅(qū)條件，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市應(yīng)充分利用與大連的毗鄰關(guān)系，以其特色的人文資源和自然資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部多是以自我發(fā)展為主，并沒有合作開發(fā)的規(guī)劃或合作平臺(tái)，競(jìng)爭(zhēng)大于互補(bǔ)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于資源的共享，對(duì)遼寧的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)重的制約因素。

2．3 外部機(jī)會(huì)分析

2．3．1 潛在消費(fèi)群體的增加

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民可支配收入水平逐漸提高，更多人步入有較強(qiáng)消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)行列。《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)將占人口的40%，按照全球休閑與旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，一個(gè)國(guó)家當(dāng)人均GDP達(dá)到3 000～5 000美元，就將進(jìn)入休閑旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長(zhǎng)期。按照國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP 達(dá)到6 000～8 000美元時(shí)，郵輪經(jīng)濟(jì)便具備了發(fā)展條件［8］。就遼寧省而言，2013年遼寧省人均GDP為61 745元，即為9 940．1美元。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高，中高端休閑度假式旅游將主導(dǎo)未來(lái)旅游市場(chǎng)格局，潛在的消費(fèi)群體也隨之增加［9］，為遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的空間。

2．3．2 國(guó)家新政策的支持

作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方式、新領(lǐng)域，郵輪經(jīng)濟(jì)越來(lái)越被國(guó)家所重視。2008年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；2009年11月舉辦的中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)大會(huì)上交通運(yùn)輸部宣布：“外籍郵輪在我國(guó)境內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)多港掛靠”。新政策的出臺(tái)，一改我國(guó)只允許外籍郵輪在一個(gè)港口掛靠，而后必須離境的狀況，為國(guó)際郵輪連續(xù)掛靠我國(guó)兩個(gè)以上港口提供了政策支持。這一政策的施行無(wú)疑在很大程度上為遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)的興起提供可能。2013年制定的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》中也明確指出：“支持郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展郵輪游艇旅游等旅游休閑產(chǎn)品”。由于國(guó)家新政策的頒布與實(shí)施，作為少數(shù)郵輪母港之一的大連郵輪的發(fā)展機(jī)會(huì)也將必然增多。

2．3．3 亞太郵輪市場(chǎng)崛起

近年來(lái)，郵輪旅游一直保持高速增長(zhǎng)，在歐、美市場(chǎng)已經(jīng)趨近飽和的態(tài)勢(shì)下，郵輪旅游熱潮向亞洲市場(chǎng)發(fā)展是必然趨勢(shì)。我國(guó)海岸線長(zhǎng)，沿海城市大多經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，資源較為豐富，郵輪旅游發(fā)展空間巨大，為國(guó)際大型郵輪跨國(guó)公司普遍看好。據(jù)WTO 世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，亞太地區(qū)將是未來(lái)郵輪市場(chǎng)發(fā)展最快的地區(qū)，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)生10億～15億美元的消費(fèi)金額，每年至少可創(chuàng)下100萬(wàn)人的搭乘人數(shù)［10］。據(jù)國(guó)際旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)可能成為世界上最大的旅游目的地，并隨著休閑旅游的盛行，郵輪經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的形勢(shì)大好。由于我國(guó)郵輪市場(chǎng)的崛起，遼寧省制定完善的發(fā)展規(guī)劃，依托其良好的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，必將迎來(lái)郵輪經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展階段。

2．4 外部挑戰(zhàn)分析

2．4．1 周邊港口城市的競(jìng)爭(zhēng)

近幾年，我國(guó)部分沿海城市認(rèn)識(shí)到郵輪經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)前景和不可小覷的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，已逐步建設(shè)了國(guó)際郵輪碼頭。重要郵輪母港包括香港、上海、三亞、天津等，其中天津國(guó)際郵輪母港的建成是我國(guó)北方第一個(gè)國(guó)際郵輪母港，也是亞洲規(guī)模最大的郵輪母港。青島也在積極打造郵輪母港，2013年四大郵輪巨頭已落戶青島，預(yù)計(jì)2015年成為中國(guó)北方重要的郵輪母港。其中天津和青島毗鄰遼寧省，對(duì)遼寧省的郵輪經(jīng)濟(jì)形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。依據(jù)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，最終建成國(guó)際郵輪母港也僅有少數(shù)幾個(gè)港口城市，故遼寧省面對(duì)著不利的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展局面。

2．4．2 亞太其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)

亞洲郵輪市場(chǎng)主要分為兩個(gè)航域，分別是遠(yuǎn)東區(qū)域與東南亞地區(qū)。遠(yuǎn)東區(qū)域有韓國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)，東南亞地區(qū)則有新加坡、泰國(guó)、越南和馬來(lái)西亞的競(jìng)爭(zhēng)。雖然中國(guó)的郵輪經(jīng)濟(jì)尚處于初步發(fā)展階段，未來(lái)發(fā)展空間很大，但亞洲市場(chǎng)整體前景良好，競(jìng)爭(zhēng)也就相對(duì)激烈。并且很多國(guó)家或地區(qū)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)起步早，規(guī)劃更為全面，旅游產(chǎn)品成熟，經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。而我國(guó)沿海未形成鮮明、特色、獨(dú)立的郵輪航域，面臨的競(jìng)爭(zhēng)較大［11］。同時(shí)也增加了遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、開發(fā)郵輪旅游市場(chǎng)的難度。

3 遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的意見和建議

3．1 規(guī)劃設(shè)計(jì)與市場(chǎng)宣傳同步

首先相關(guān)部門對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要達(dá)成共識(shí)，并制定一個(gè)合理的郵輪發(fā)展規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。其次郵輪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)需求的有機(jī)統(tǒng)一，在形成一定的市場(chǎng)規(guī)模的條件下，需要有更多的消費(fèi)需求。目前各郵輪港口主要倚靠到訪的外國(guó)游客，我國(guó)本土居民所占比重偏低，可見遼寧省郵輪市場(chǎng)培育工作至關(guān)重要。相關(guān)部門、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，依靠網(wǎng)絡(luò)、媒體等資源，積極開展郵輪旅游宣傳介紹和體驗(yàn)推廣等活動(dòng)［12］，提升居民對(duì)郵輪旅游的認(rèn)知度，逐步培育郵輪休閑的消費(fèi)理念，使更多的人不斷加入郵輪旅游的行列，成為遼寧省郵輪市場(chǎng)發(fā)展的客源基礎(chǔ)。這就要求遼寧省要將市場(chǎng)培育與規(guī)劃設(shè)計(jì)同步，做到“邊規(guī)劃建設(shè)、邊推廣宣傳”。規(guī)劃中要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)配備專業(yè)人才，科學(xué)論證建設(shè)規(guī)模。

3．2 高水平郵輪人才的培養(yǎng)

郵輪經(jīng)濟(jì)在遼寧省剛剛起步，相關(guān)的專業(yè)人才十分缺乏。而郵輪經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性，對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)人才要求很高。首先需要有較好的外語(yǔ)水平和良好的溝通能力，其次需要具備出色的專業(yè)知識(shí)水平和能力，需要配套服務(wù)人才、船舶工程技術(shù)人才、操作技術(shù)人才、旅游管理人才等。郵輪母港接待服務(wù)的完善程度直接關(guān)系到遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有專業(yè)的人才配備和管理經(jīng)驗(yàn)，才能逐步提升遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)的檔次。可見，人才培養(yǎng)是郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。遼寧省要通過(guò)人才引進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、教育培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)所亟須的郵輪專業(yè)服務(wù)、郵輪經(jīng)營(yíng)管理、郵輪旅游銷售等多種類、多層面專業(yè)人才［13］，為郵輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。

3．3 建立多方位合作交流機(jī)制

遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)是全國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也與國(guó)際郵輪市場(chǎng)緊密相連，需要多方面的支持與合作，形成對(duì)話平臺(tái)互動(dòng)機(jī)制，以完善整個(gè)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部加強(qiáng)合作，以大連母港帶動(dòng)省內(nèi)其他沿海城市的發(fā)展。同時(shí)，大力加強(qiáng)與腹地城市間合作，和腹地旅游資源豐富的城市開展特色旅游路線的合作，實(shí)現(xiàn)郵輪中心城市與腹地城市互動(dòng)機(jī)制，使資源得到充分利用。其次是要加強(qiáng)與遠(yuǎn)東或東南亞航域的交流與合作，特別是與日本和韓國(guó)的合作，由于遼寧省獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，應(yīng)與其建立區(qū)域旅游合作機(jī)制，共享資源與客源。此外，要學(xué)習(xí)世界著名郵輪母港成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳遼寧省特色的旅游精品路線和接待服務(wù)能力，提高國(guó)際郵輪公司對(duì)遼寧郵輪旅游的認(rèn)知度，加強(qiáng)與四大郵輪公司的合作，簽署合作協(xié)議，推動(dòng)遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．4 完善設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平

完善的港口布局規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧省政府應(yīng)加大東港碼頭的建設(shè)力度，加大對(duì)周邊公共交通設(shè)施的投入，設(shè)計(jì)方便旅客出入境的管理模式，為旅客提供更為便捷的服務(wù)。除了專業(yè)郵輪碼頭，還需要郵輪母港周邊餐飲、購(gòu)物和住宿等一系列配套設(shè)施的完善配備［14］，東港區(qū)應(yīng)加快配套的建設(shè)速度，保持規(guī)劃的定位高度，建設(shè)高水平的配套服務(wù)體系。在郵輪服務(wù)方面，服務(wù)人員要秉承“以人為本”的理念，根據(jù)中外旅客的文化習(xí)慣和消費(fèi)特征，提供個(gè)性化、多元化的休閑服務(wù)，優(yōu)化郵輪旅游、娛樂等功能，郵輪到港后，為旅客提供全面的旅游信息和交通服務(wù)，方便游客在大連或周邊城市休息度假。

3．5 推出特色精品旅游項(xiàng)目

郵輪經(jīng)濟(jì)最重要的是要依托特色的旅游資源。只有推出精品的、優(yōu)質(zhì)的旅游項(xiàng)目才有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。隨著旅游方式和旅游資源的改變，使集自然、海洋、文化、商業(yè)于一身的遼寧的綜合資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯?，F(xiàn)在已經(jīng)形成的精品路線包括：享譽(yù)中國(guó)濱?！包S金帶”的遼寧濱海大道、一環(huán)三線、“紅、綠、藍(lán)、金、銀”的五色旅游等。除此以外，遼寧有著深厚的文化和歷史底蘊(yùn)，如東北二人轉(zhuǎn)、遼寧重工業(yè)基地等，可將其特色文化結(jié)合新的環(huán)境和創(chuàng)意，打造另類景點(diǎn)或創(chuàng)意園區(qū)。在打造經(jīng)典路線的同時(shí)需要進(jìn)行完善的規(guī)劃和布局。并且要著力打造個(gè)別景點(diǎn)或城市，提高其國(guó)際知名度。遼寧若能將資源充分利用并發(fā)揮其特色，必將帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3．6 發(fā)展“綠色”郵輪經(jīng)濟(jì)

由于郵輪經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的起步較晚，關(guān)于郵輪經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并沒有太多的理論研究，但是遼寧省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)必須重視這一問(wèn)題，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)遼寧省郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做長(zhǎng)期有效的規(guī)劃，降低資源消耗和環(huán)境污染，妥善解決郵輪到港的垃圾處理和資源供給等問(wèn)題，以發(fā)展高效節(jié)能、低碳環(huán)保的綠色郵輪經(jīng)濟(jì)［15］。

［1］王柏玲，李琳．大連發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的分析與思考［J］．港口經(jīng)濟(jì)，2010（6）：25－28．

［2］于得全．大連郵輪母港競(jìng)爭(zhēng)力研究［D］．大連：大連海事大學(xué)，2008．

［3］孫輝．抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)大連現(xiàn)代化國(guó)際郵輪中心建設(shè)［J］．交通企業(yè)管理，2008（10）：21－25．

［4］張黎．上海港建設(shè)郵輪母港的SWOT 分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略［J］．航海技術(shù)，2008（S2）：66－69．

［5］潘勤奮．國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及對(duì)我國(guó)的啟示［J］．科技和產(chǎn)業(yè)，2007（10）：30－32．

［6］孫亮，王翠婷．我國(guó)郵輪制造業(yè)發(fā)展探析［J］．上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所學(xué)報(bào)，2009（2）．

［7］蔡曉霞，牛亞菲．中國(guó)郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)潛力測(cè)度［J］．地理科學(xué)進(jìn)展，2010（10）．

［8］劉競(jìng)，李瑞．國(guó)內(nèi)郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)特征分析及發(fā)展對(duì)策［J］．南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（9）：60－65．

［9］程爵浩，高欣．全球郵輪旅游市場(chǎng)發(fā)展研究［J］．世界海運(yùn)，2004（4）．

［10］崔婷婷．我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．港口經(jīng)濟(jì)，2009（6）：55－57．

［11］程爵浩．中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取向的思考［J］．世界海運(yùn)，2010（12）．

［12］葉欣梁，孫瑞紅．基于顧客需求的上海郵輪旅游市場(chǎng)開發(fā)研究［J］．華東經(jīng)濟(jì)管理，2007（3）：110－115．

［13］葉欣梁，孫瑞紅．上海郵輪旅游的市場(chǎng)開發(fā)研究［J］．桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007（2）：189－193．

［14］王湘琳．大力發(fā)展上海郵輪經(jīng)濟(jì)［J］．法制與經(jīng)濟(jì)，2010（1）．

［15］李柏青．郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2009（6）．