萬(wàn)望輝，崔辰州，喬翠蘭，趙永恒，郝晉新，薛艷杰

(1. 中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)，北京 100012；2. 華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079；3. 中國(guó)科學(xué)院，北京 100864)

CN 53-1189/P ISSN 1672-7673

天文觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策與策略分析研究*

萬(wàn)望輝1,2，崔辰州1，喬翠蘭2，趙永恒1，郝晉新1，薛艷杰3

(1. 中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)，北京 100012；2. 華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079；3. 中國(guó)科學(xué)院，北京 100864)

當(dāng)代天文學(xué)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)密集型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的時(shí)代。隨著我國(guó)天文學(xué)研究的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。將天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源集成并推動(dòng)數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用服務(wù)的共建共享，建立健全符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享政策與制度，使天文科技資源得到高效有序的管理和使用，對(duì)國(guó)內(nèi)天文學(xué)研究和科普教育的發(fā)展至關(guān)重要。在充分調(diào)研各國(guó)政府、部門(mén)和國(guó)際組織有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，剖析了國(guó)外科學(xué)數(shù)據(jù)“完全與公開(kāi)”的共享原則，介紹了我國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享有關(guān)的管理規(guī)定和當(dāng)前狀況，重點(diǎn)論述國(guó)際各大天文望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目和天文數(shù)據(jù)中心天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的有關(guān)政策。對(duì)國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源和開(kāi)放共享的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)。對(duì)我國(guó)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享工作發(fā)展和政策制定提出了具體建議。

天文觀測(cè)數(shù)據(jù)；開(kāi)放共享；政策；策略

天文學(xué)是一門(mén)古老而又始終隨著時(shí)代進(jìn)步不斷發(fā)展的學(xué)科。現(xiàn)代天文學(xué)已經(jīng)進(jìn)入多波段和時(shí)域天文學(xué)時(shí)代，成為一門(mén)數(shù)據(jù)密集型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)[1]。天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源的集成和數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，對(duì)天文學(xué)研究和教育普及至關(guān)重要。

天文學(xué)是一門(mén)非常開(kāi)放的科學(xué)，在數(shù)據(jù)和資源的開(kāi)放共享方面一直發(fā)揮著引領(lǐng)作用。IVOA*http://www.ivoa.net/、VizieR*http://vizier.u-strasbg.fr/viz-bin/VizieR、NED*http://ned.ipac.caltech.edu/、ASCL*http://asterisk.apod.com/wp/、ADS*http://www.adsabs.harvard.edu/、arXiv.astro-ph*http://arxiv.org/archive/astro-ph都是天文學(xué)領(lǐng)域資源共享的成功范例。這些成功的范例逐漸培養(yǎng)起了天文學(xué)家的行業(yè)傳統(tǒng)。在這樣良好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，如果能通過(guò)政策和制度的手段進(jìn)一步規(guī)范和要求，必將有利于天文數(shù)據(jù)開(kāi)放共享事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建立健全符合客觀規(guī)律的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放政策與制度，打造天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，通過(guò)公正、合理的手段集成天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源，會(huì)使這些數(shù)據(jù)資源得到規(guī)范的管理，充分發(fā)揮它們的科學(xué)價(jià)值，促進(jìn)天文學(xué)自身的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

本文著眼于天文學(xué)的長(zhǎng)期發(fā)展，旨在為制定國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享政策提供參考，規(guī)范數(shù)據(jù)匯交、管理和開(kāi)放共享流程，對(duì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)和科技計(jì)劃，特別是天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)研、分析和研究。本文第1節(jié)簡(jiǎn)要介紹科學(xué)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享政策；第2節(jié)重點(diǎn)介紹天文觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策；最后，針對(duì)國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享現(xiàn)狀，對(duì)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源共享工作發(fā)展和政策制定提出了建議。

1 科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策

推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的動(dòng)力主要來(lái)自于政府機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、出版商以及用戶(hù)的要求。科學(xué)數(shù)據(jù)共享能營(yíng)造更豐富的數(shù)據(jù)環(huán)境，使研究人員能夠輕松地發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、訪問(wèn)和使用數(shù)據(jù)[2]。相關(guān)制度和法規(guī)的制定和實(shí)施極大地促進(jìn)了科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放使用。本節(jié)主要介紹國(guó)內(nèi)外政府與機(jī)構(gòu)有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的規(guī)定和政策。

1.1 國(guó)際組織

國(guó)際科學(xué)數(shù)據(jù)委員會(huì)(CODATA)*http://www.codata.org/index.html和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)*http://www.oecd.org/以及世界數(shù)據(jù)系統(tǒng)(WDS)*http://www.icsu-wds.org/、研究數(shù)據(jù)聯(lián)盟(RDA)*http://www.rd-alliance.org/等國(guó)際組織在保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)和推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)更廣泛的應(yīng)用和共享方面做出了很大貢獻(xiàn)。這些國(guó)際組織要求其成員實(shí)行對(duì)公共領(lǐng)域科學(xué)研究數(shù)據(jù)“完全與公開(kāi)”的數(shù)據(jù)政策，向國(guó)際社會(huì)提供無(wú)歧視的、完全的數(shù)據(jù)服務(wù)，對(duì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由和無(wú)限制的國(guó)際交換，保證完全、公開(kāi)、及時(shí)的信息交換。數(shù)據(jù)應(yīng)該以盡可能低的價(jià)格提供給用戶(hù)。數(shù)據(jù)定價(jià)的原則是不能高于數(shù)據(jù)復(fù)制和分發(fā)所需的成本。

1.2 歐洲

歐洲國(guó)家在科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面經(jīng)歷了從最初采取收回成本的數(shù)據(jù)共享政策到“完全與公開(kāi)”的數(shù)據(jù)共享政策的過(guò)程。研究與實(shí)踐表明，收回成本的數(shù)據(jù)共享模式并不能使科學(xué)數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化，并且也難以達(dá)到減輕資金壓力的目的。因此，歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)最終規(guī)定除非有正當(dāng)理由，公共部門(mén)不得向數(shù)據(jù)再利用者收取數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本費(fèi)*http://ec.europa.eu/index_en.htm。英國(guó)醫(yī)學(xué)院研究理事會(huì)資助的個(gè)人或機(jī)構(gòu)必須遵守?cái)?shù)據(jù)創(chuàng)建、收集和管理的相應(yīng)責(zé)任，在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中必須編制數(shù)據(jù)保管費(fèi)用計(jì)劃，在年底資助款項(xiàng)匯報(bào)中介紹數(shù)據(jù)管理與共享相關(guān)的工作[3]。

1.3 美國(guó)

美國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策均以 《信息自由法》 和 《版權(quán)法》 為法律基礎(chǔ)。這兩大基本法律明確了公眾對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)具有自由獲取的權(quán)利。除了國(guó)家層面的法律法規(guī)，美國(guó)還有研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)社團(tuán)、基金會(huì)、行業(yè)管理部門(mén)制定的具體行業(yè)數(shù)據(jù)共享政策和管理辦法[4]。如美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院((National Institutes of Health, NIH)*http://www.nih.gov/、美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(National Science Foundation, United States)*http://www.nsf.gov/index.jsp和美國(guó)國(guó)家科學(xué)理事會(huì)(National Science Board, NSB)*http://www.nsf.gov/nsb/均根據(jù) 《信息自由法》 制定了相關(guān)的數(shù)據(jù)共享政策，充分體現(xiàn)出科學(xué)數(shù)據(jù) “完全與公開(kāi)” 的共享原則。

1.4 中國(guó)

我國(guó)政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科學(xué)數(shù)據(jù)共享的重要性，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》 第四十六條規(guī)定，“利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立有利于科學(xué)技術(shù)資源共享的機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用?！?/p>

國(guó)家科學(xué)技術(shù)部在推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面做出了良好的表率。 《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào))》*http://most.gov.cn/kjzc/gjkjzc/kjjhgl/201308/P020130823577294215924規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí) “各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃必須建立相互兼容的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享”，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目的承擔(dān)者需要提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)。 《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)管理辦法(國(guó)科發(fā)計(jì)〔2011〕626號(hào))》*http://most.gov.cn/kjzc/gjkjzc/kjjhgl/201308/P020130823577272814774規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理的規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目和課題有關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)指出“推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享”是項(xiàng)目首席科學(xué)家的主要職責(zé)之一?！秶?guó)家科技支撐計(jì)劃管理辦法(國(guó)科發(fā)計(jì)[2011]430號(hào))》*http://most.gov.cn/kjzc/gjkjzc/kjjhgl/201308/P020130823577273283118在 “知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與成果” 中規(guī)定 “建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案，建立項(xiàng)目科技資源的匯交和共享機(jī)制。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位按照國(guó)家有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的規(guī)定，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目(課題)有關(guān)數(shù)據(jù)和成果。建立健全支撐計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)和成果庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、資源共享?！薄秶?guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法(國(guó)科發(fā)計(jì)[2006]329號(hào))》*http://most.gov.cn/kjzc/gjkjzc/kjjhgl/201308/P020130823577292654471規(guī)定 “項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理的規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目(課題)有關(guān)科研資料和數(shù)據(jù)?！?科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)在試行的 《科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)匯交管理辦法(試行)》*http://program.most.gov.cn/htmledit/0984A2B1-6B3B-70EB-1CC0-AE4D6D2C9418.html中規(guī)定 “科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目必須在項(xiàng)目驗(yàn)收前按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的考核指標(biāo)和有關(guān)要求保質(zhì)保量地完成數(shù)據(jù)匯交?？茖W(xué)技術(shù)部基礎(chǔ)研究司指定相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、保管、共享與服務(wù)工作。” 該辦法還對(duì)組織管理、匯交方案和匯交內(nèi)容、匯交流程、數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)、監(jiān)督與處罰等各有關(guān)環(huán)節(jié)做出了詳細(xì)的規(guī)定。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2014年5月出臺(tái)了 “受資助項(xiàng)目科研論文的開(kāi)放獲取政策”*http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab87/info44471.htm，要求“將同行評(píng)議后錄用的最終審定稿，存儲(chǔ)到國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的知識(shí)庫(kù)，不晚于發(fā)表后12個(gè)月開(kāi)放獲取?！?《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》*http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab220/info24194.htm中要求重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享?！秶?guó)家自然科學(xué)基金條例(國(guó)務(wù)院令 第487號(hào))》*http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab220/info24216.htm等條例和規(guī)定中提及項(xiàng)目研究形成的論文、專(zhuān)著、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利等均須標(biāo)明 “國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目” 并及時(shí)向科學(xué)基金委員會(huì)申報(bào)登記，但略有遺憾的是未對(duì)科研數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享做出明確要求。

為促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享及有效利用，科技部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)通過(guò)工程項(xiàng)目的方式投資建設(shè)了一批以科學(xué)數(shù)據(jù)共享為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)群和服務(wù)平臺(tái)，制定了一系列科學(xué)數(shù)據(jù)共享的技術(shù)規(guī)范和管理辦法。如基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)*http://www.nsdc.cn/index.html研究制定了 《基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理策略規(guī)范》、《基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)規(guī)范系列》 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)下的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)——地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)*http://www.geodata.cn/Portal/index.jsp，以整合、集成科研院所、高等院校和科學(xué)家個(gè)人科研活動(dòng)所產(chǎn)生的分散科學(xué)數(shù)據(jù)為工作重點(diǎn)，研究制定了《地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)章程》。此外，還有《地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理辦法》*http://data.earthquake.cn/policy/gxbf.htm、《氣象資料共享管理辦法》*http://www.escience.gov.cn/article/article_2897.html、《先進(jìn)制造與自動(dòng)化科學(xué)數(shù)據(jù)中心免責(zé)說(shuō)明》*http://www.amadata.net.cn/mzsm.aspx和 《遙感數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享協(xié)議》*http://rsdc.bnu.edu.cn:8080/rsdac/modules/apply/等更多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享管理辦法或規(guī)定出臺(tái)。

2 天文觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)外天文觀測(cè)數(shù)據(jù)有較完善的共享使用政策，大多參照國(guó)家制定的 “完全與公開(kāi)” 數(shù)據(jù)共享原則，并根據(jù)天文學(xué)研究的具體情況制定自己的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享規(guī)定和規(guī)范。這些規(guī)定和規(guī)范不僅涵蓋了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、發(fā)布、管理、訪問(wèn)、分析和傳播等各個(gè)層面，而且還對(duì)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)中所涉及的個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全、著作權(quán)等問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。

國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)項(xiàng)目越來(lái)越多，郭守敬望遠(yuǎn)鏡(LAMOST)和中國(guó)科學(xué)院紫金山天文臺(tái)的13.7 m毫米波射電望遠(yuǎn)鏡已公開(kāi)提供了明確而規(guī)范的數(shù)據(jù)政策。更多天文觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)項(xiàng)目也在醞釀制定各自的數(shù)據(jù)使用政策。

2.1 國(guó)外天文觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策

天文觀測(cè)數(shù)據(jù)自獲取之后，其生命周期一般分為兩個(gè)階段，即數(shù)據(jù)保護(hù)期和公開(kāi)使用期。鑒于此，天文望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目制定的數(shù)據(jù)使用政策一般包括保護(hù)期內(nèi)的使用政策和公開(kāi)使用后的政策兩部分。

針對(duì)保護(hù)期內(nèi)的數(shù)據(jù)制定的使用政策重點(diǎn)放在出版政策上。出版政策是與某望遠(yuǎn)鏡或數(shù)據(jù)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文等科學(xué)產(chǎn)出需要遵循的行為規(guī)范和指南，例如斯隆數(shù)字巡天項(xiàng)目(SDSS)制定的出版政策(The SDSS-III Publication Policy)*http://www.sdss3.org/collaboration/publication.php。出版政策的主要內(nèi)容一般包括數(shù)據(jù)資源說(shuō)明、數(shù)據(jù)保護(hù)期界定、數(shù)據(jù)歸檔管理規(guī)范、論文署名原則、成果出版程序、致謝及數(shù)據(jù)引用要求等。

2.1.1 數(shù)據(jù)資源說(shuō)明

觀測(cè)項(xiàng)目獲得的數(shù)據(jù)資源可能有很多種類(lèi)，用戶(hù)根據(jù)研究課題的不同需要的數(shù)據(jù)也不相同，所以出版政策中需要明確說(shuō)明該政策所針對(duì)的數(shù)據(jù)資源。為方便用戶(hù)識(shí)別和使用觀測(cè)數(shù)據(jù)，出版政策中需對(duì)數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行說(shuō)明。

2.1.2 數(shù)據(jù)保護(hù)期界定

為保證在望遠(yuǎn)鏡設(shè)計(jì)、建造和觀測(cè)運(yùn)行過(guò)程中投入大量時(shí)間和精力的人員能優(yōu)先獲取數(shù)據(jù)以及在相應(yīng)文章中署名的權(quán)益，最大可能地提高數(shù)據(jù)的利用率和影響力，天文觀測(cè)數(shù)據(jù)在公開(kāi)發(fā)布之前一般都有一段數(shù)據(jù)保護(hù)期。保護(hù)期內(nèi)，觀測(cè)數(shù)據(jù)由觀測(cè)者和項(xiàng)目合作者等特定范圍人員優(yōu)先使用。保護(hù)期過(guò)后，其他人員就可以提交申請(qǐng)獲取數(shù)據(jù)的使用權(quán)。

數(shù)據(jù)保護(hù)期的期限一般由望遠(yuǎn)鏡管理機(jī)構(gòu)或者觀測(cè)項(xiàng)目制定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，保護(hù)期時(shí)限主要根據(jù)以下3種情況確定。

第一，根據(jù)觀測(cè)項(xiàng)目獲取數(shù)據(jù)的難易程度劃分?jǐn)?shù)據(jù)保護(hù)期。如歐洲南方天文臺(tái)(ESO)在甚大望遠(yuǎn)鏡/甚大望遠(yuǎn)鏡干涉儀科學(xué)運(yùn)行政策(VLT/VLTI Science Operations Policy)*http://www.eso.org/sci/observing/policies/Cou996-rev.pdf中和澳大利亞平方千米陣列先導(dǎo)項(xiàng)目(ASKAP)在用戶(hù)政策(ASKAP User Policy)*http://www.atnf.csiro.au/projects/askap/policy.html中均根據(jù)研究課題的科學(xué)價(jià)值和技術(shù)操作的可行性分配望遠(yuǎn)鏡的觀測(cè)時(shí)間，并根據(jù)使用望遠(yuǎn)鏡時(shí)間長(zhǎng)短不同分為3類(lèi)觀測(cè)項(xiàng)目，不同項(xiàng)目數(shù)據(jù)的保護(hù)期不同。比如，巡天科學(xué)項(xiàng)目和臨時(shí)目標(biāo)項(xiàng)目(ToO)的數(shù)據(jù)沒(méi)有保護(hù)期，經(jīng)過(guò)質(zhì)量驗(yàn)證之后直接公開(kāi)。客座科學(xué)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)保護(hù)期一般是一年。

第二，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)證和數(shù)據(jù)分析利用所需要的時(shí)間規(guī)定數(shù)據(jù)保護(hù)期。大部分望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)項(xiàng)目設(shè)定了默認(rèn)數(shù)據(jù)保護(hù)期，從觀測(cè)獲取數(shù)據(jù)當(dāng)日開(kāi)始計(jì)算分別為三個(gè)月、半年、一年、一年半甚至兩年等。有些觀測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)可能需要分多個(gè)階段提交，這時(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)期從各個(gè)數(shù)據(jù)集提交日起滿(mǎn)默認(rèn)期限為止。

第三，根據(jù)各個(gè)天文臺(tái)自己的政策規(guī)定數(shù)據(jù)保護(hù)期。如美國(guó)國(guó)立光學(xué)天文臺(tái)的數(shù)據(jù)使用政策(NOAO Data Use Policy)*http://archive.noao.edu/doc/NOAO_DHB/NOAO_Data_Handbookv1.1.pdf中說(shuō)明科學(xué)數(shù)據(jù)的保護(hù)期取決于天文臺(tái)的相關(guān)政策，并規(guī)定數(shù)據(jù)的默認(rèn)保護(hù)期為18個(gè)月，從觀測(cè)之日起計(jì)算。

但并不是所有的數(shù)據(jù)都遵循默認(rèn)保護(hù)期，可以根據(jù)不同的情況進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)國(guó)立太陽(yáng)天文臺(tái)(NSO)的數(shù)據(jù)政策(NSO Data Policy)*http://www.nso.edu/data_policy中注明，一般情況下保護(hù)期為18個(gè)月，但特殊情況時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(PI)可以向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)調(diào)整期限。歐洲南方天文臺(tái)在觀測(cè)提案指南(ESO Call for Proposals)*http://www.eso.org/sci/observing/phase1/p94/CfP94.pdf中指出如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人希望縮短保護(hù)期可在提案文檔中注明。同時(shí)，指南還明確規(guī)定公共巡天、定標(biāo)和技術(shù)數(shù)據(jù)不受保護(hù)期限制，歸檔后隨即公開(kāi)使用。錢(qián)德拉數(shù)據(jù)中心(CXC)在 “錢(qián)德拉數(shù)據(jù)庫(kù)中的公共數(shù)據(jù)說(shuō)明”(Information about Public Data in the Chandra Data Archive)*http://cxc.harvard.edu/cda/public.html中提及，并不是所有的數(shù)據(jù)都有保護(hù)期，僅僅是真正需要保護(hù)期的數(shù)據(jù)才有。

2.1.3 數(shù)據(jù)歸檔管理

為保證數(shù)據(jù)資源的科學(xué)價(jià)值，觀測(cè)數(shù)據(jù)在提交歸檔之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證。望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目組一般都鼓勵(lì)用戶(hù)充分利用已有的觀測(cè)數(shù)據(jù)，并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋數(shù)據(jù)資源的使用情況，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)。為對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效管理，用戶(hù)使用保護(hù)期數(shù)據(jù)必須遵循一定的程序，一般情況下通過(guò)登記注冊(cè)的方式訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。一方面為方便管理員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)量，另一方面方便有針對(duì)性地管理保護(hù)期數(shù)據(jù)。

2.1.4 學(xué)術(shù)論文署名及出版

現(xiàn)代科學(xué)研究，學(xué)術(shù)合作是非常普遍的現(xiàn)象，天文學(xué)也不例外?；谕h(yuǎn)鏡觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文通常是多方合作的成果，這就自然產(chǎn)生了論文署名和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列問(wèn)題。為確保望遠(yuǎn)鏡和觀測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出的論文公平代表了各類(lèi)參與者的貢獻(xiàn)，望遠(yuǎn)鏡管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組需及時(shí)有效地審查論文的署名、致謝等內(nèi)容是否符合出版政策的要求。公示結(jié)束并無(wú)異議后才可以投稿。

SDSS在出版政策中明確規(guī)定了基于觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)表科研論文的版權(quán)歸屬原則。指出利用SDSS項(xiàng)目觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)表的科研論文，除了分析處理數(shù)據(jù)并撰寫(xiě)論文的研究人員之外，其他執(zhí)行天文觀測(cè)的工作人員和參與建設(shè)望遠(yuǎn)鏡的技術(shù)人員等均可要求署名。除望遠(yuǎn)鏡的建設(shè)者之外，其他要求署名的人員需要提交一份簡(jiǎn)短的報(bào)告，闡明其對(duì)該項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。

2.1.5 致謝及數(shù)據(jù)引用

數(shù)據(jù)開(kāi)放共享并不等于完全自由使用。用戶(hù)在下載或獲取數(shù)據(jù)之后有及時(shí)反饋使用情況的義務(wù)，并且在科研成果中應(yīng)該對(duì)所利用的數(shù)據(jù)進(jìn)行引用并致謝相關(guān)望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目組和貢獻(xiàn)者。這一方面是良好學(xué)術(shù)道德的體現(xiàn)，另一方面也會(huì)營(yíng)造良好的資源開(kāi)放共享氛圍，有利于學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

為方便用戶(hù)使用同時(shí)滿(mǎn)足自己的需求，多數(shù)望遠(yuǎn)鏡管理者和天文數(shù)據(jù)中心制定了致謝標(biāo)準(zhǔn)，給出了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)使用致謝內(nèi)容。致謝的內(nèi)容大多包括項(xiàng)目描述和參與項(xiàng)目單位清單。同一個(gè)望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目可能有不同的致謝方式。根據(jù)不同的數(shù)據(jù)資源或者數(shù)據(jù)資源用途不同而采用不同的致謝標(biāo)準(zhǔn)。天文數(shù)據(jù)中心的致謝內(nèi)容中，一般情況下要求不僅致謝提供數(shù)據(jù)和服務(wù)的數(shù)據(jù)中心，同時(shí)還要致謝所用數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目。

為有效地再利用數(shù)據(jù)資源，方便更多用戶(hù)查詢(xún)與閱讀相關(guān)資料，同時(shí)也更好地承認(rèn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和保管者所做的貢獻(xiàn)，2014年4月美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)號(hào)召科學(xué)界制定針對(duì)軟件和數(shù)據(jù)引用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)*http://www.nsf.gov/pubs/2014/nsf14059/nsf14059.pdf。與很多學(xué)科相比，天文學(xué)在這方面已經(jīng)走在前面。如歐洲南方天文臺(tái)在觀測(cè)提案指南中要求基于ESO望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)得到的科學(xué)成果需在論文腳注中注明相應(yīng)的觀測(cè)提案號(hào)。美國(guó)宇航局紅外處理與分析中心的河外數(shù)據(jù)庫(kù)(NED)在致謝標(biāo)準(zhǔn)(Acknowledging NED)*http://ned.ipac.caltech.edu/中明確指出在論文中對(duì)所引用的數(shù)據(jù)不僅要進(jìn)行致謝還要添加腳注，并給出標(biāo)準(zhǔn)腳注模板。

2.1.6 公開(kāi)數(shù)據(jù)的使用政策

對(duì)于公開(kāi)使用的數(shù)據(jù)資源，包括圖像資料和視頻，一般都沒(méi)有嚴(yán)格的版權(quán)要求。通常都允許并鼓勵(lì)公眾把這些資源用于非商業(yè)目的的教育和公益事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與天文學(xué)數(shù)據(jù)共享工作，不需要特別授權(quán)。同時(shí)，開(kāi)放數(shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人不得利用天文觀測(cè)數(shù)據(jù)及共享平臺(tái)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

為保護(hù)數(shù)據(jù)提供者的利益，有些項(xiàng)目要求在圖像資料上標(biāo)明其出處，如錢(qián)德拉X射線望遠(yuǎn)鏡數(shù)據(jù)中心(Chandra X-Ray Center, CXC)在圖片、產(chǎn)品、技術(shù)使用約定(Conditions of Use of Images, Products or Technologies (materials))*http://chandra.harvard.edu/photo/image_use.html中要求對(duì)被使用的圖片添加 “NASA/CXC/SAO” 的標(biāo)注。

NASA在數(shù)據(jù)和信息政策(Data & Information Policy)*http://science.nasa.gov/earth-science/earth-science-data/data-information-policy/中明確說(shuō)明公開(kāi)使用的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源未經(jīng)許可只能用于非商業(yè)目的，商業(yè)目的的用途需要經(jīng)過(guò)許可。任何用戶(hù)不能以任何方式向第三方出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送或復(fù)制所共享的數(shù)據(jù)。用戶(hù)使用數(shù)據(jù)資源應(yīng)該具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠充分認(rèn)識(shí)和理解數(shù)據(jù)所存在的問(wèn)題，并能承擔(dān)使用數(shù)據(jù)所帶來(lái)的各種后果。望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目和數(shù)據(jù)中心不會(huì)對(duì)用戶(hù)使用數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題負(fù)任何責(zé)任。

2.2 國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享

2.2.1 國(guó)內(nèi)主要觀測(cè)數(shù)據(jù)資源

隨著我國(guó)天文學(xué)研究的不斷發(fā)展，特別是天文觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)項(xiàng)目的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)越來(lái)越豐富。中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)的5個(gè)天文臺(tái)，即國(guó)家天文臺(tái)、紫金山天文臺(tái)、上海天文臺(tái)、云南天文臺(tái)、新疆天文臺(tái)，是國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)設(shè)備的主要運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是天文觀測(cè)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。

中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心*http://casdc.china-vo.org/提供觀測(cè)數(shù)據(jù)的歸檔、存儲(chǔ)、備份、使用以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的發(fā)布共享等服務(wù)。目前，中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心公開(kāi)釋放的數(shù)據(jù)包括郭守敬望遠(yuǎn)鏡巡天數(shù)據(jù)、中國(guó)之星小望遠(yuǎn)鏡陣(Chinese Small Telescope Array, CSTAR)天體測(cè)光數(shù)據(jù)、云南天文臺(tái)2.4 m光學(xué)望遠(yuǎn)鏡數(shù)據(jù)、BATC多色巡天數(shù)據(jù)等。表1列出了截止2014年5月中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心提供服務(wù)的國(guó)內(nèi)觀測(cè)數(shù)據(jù)資源。

表1 中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心提供服務(wù)的國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)資源

自2008年出光以來(lái)，LAMOST已經(jīng)經(jīng)歷了測(cè)試觀測(cè)、先導(dǎo)巡天、正式巡天等階段。根據(jù)LAMOST的數(shù)據(jù)使用政策，保護(hù)期內(nèi)的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)天文界人士和國(guó)外合作者可以與郭守敬望遠(yuǎn)鏡運(yùn)行和發(fā)展中心聯(lián)系獲取，國(guó)外其他天文學(xué)家可通過(guò)與郭守敬望遠(yuǎn)鏡合作的方式獲取。如有用戶(hù)需要使用其他的數(shù)據(jù)集，可以通過(guò)郵件與中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心的管理員聯(lián)系申請(qǐng)*http://casdc.china-vo.org/data/lamost/pilot。

紫金山天文臺(tái)毫米波射電天文數(shù)據(jù)庫(kù)*http://www.radioast.csdb.cn/收錄了紫金山天文臺(tái)青海觀測(cè)站13.7 m毫米射電望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)的分子譜線數(shù)據(jù)。按照其數(shù)據(jù)政策超過(guò)保護(hù)期的數(shù)據(jù)除跨年度的長(zhǎng)期項(xiàng)目外已全部開(kāi)放，所有人都能下載使用。

中國(guó)科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)云*http://www.csdb.cn/中的空間科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)格*http://www.space.csdb.cn/?About，以中科院自主獲取的空間科學(xué)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)依托，以國(guó)外空間科學(xué)數(shù)據(jù)為重要補(bǔ)充，按日地空間物理和行星科學(xué)兩個(gè)主要的學(xué)科方向進(jìn)行分布式數(shù)據(jù)資源的整合，內(nèi)容涵蓋行星際、中高層大氣、宇宙線、電離層、太陽(yáng)活動(dòng)、近地空間等典型天、地基空間環(huán)境要素觀測(cè)數(shù)據(jù)。

此外，國(guó)內(nèi)較系統(tǒng)的觀測(cè)數(shù)據(jù)還有紫金山天文臺(tái)行星科學(xué)數(shù)據(jù)、空間碎片數(shù)據(jù)，上海天文臺(tái)VLBI射電天文和深空測(cè)量數(shù)據(jù)，新疆天文臺(tái)南山25 m射電望遠(yuǎn)鏡脈沖星數(shù)據(jù)，云南天文臺(tái)撫仙湖太陽(yáng)觀測(cè)數(shù)據(jù)，盱眙近地天體望遠(yuǎn)鏡銀河系反銀心方向數(shù)字巡天數(shù)據(jù)，21CMA宇宙第一縷曙光巡天數(shù)據(jù)等。

2.2.2 開(kāi)放共享政策

目前，國(guó)內(nèi)天文學(xué)領(lǐng)域還沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策。LAMOST和紫金山天文臺(tái)13.7 m毫米波射電望遠(yuǎn)鏡制訂了明確的數(shù)據(jù)政策并公示執(zhí)行。更多情況是依據(jù)所謂的國(guó)際慣例操作，缺乏規(guī)范的數(shù)據(jù)政策和管理規(guī)程。

LAMOST制定了詳細(xì)規(guī)范的 《郭守敬望遠(yuǎn)鏡(LAMOST)光譜巡天出版政策》*http://www.lamost.org/public/science/policy/publication和 《光譜巡天數(shù)據(jù)政策》*http://www.lamost.org/public/science/policy/data。數(shù)據(jù)政策詳細(xì)介紹了LAMOST望遠(yuǎn)鏡的基本參數(shù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型、數(shù)據(jù)發(fā)布和使用政策。LAMOST巡天的最終數(shù)據(jù)將向公眾開(kāi)放，即為公開(kāi)數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，由望遠(yuǎn)鏡運(yùn)行部門(mén)長(zhǎng)期保存。公開(kāi)數(shù)據(jù)可由公眾自由使用，但要求致謝，并制定了具體的致謝標(biāo)準(zhǔn)。若有違反將限制再次使用數(shù)據(jù)。同時(shí)申明數(shù)據(jù)公開(kāi)使用，用戶(hù)有及時(shí)(3個(gè)月內(nèi))反饋使用情況的義務(wù)。為保證項(xiàng)目和參與單位及參與人員的權(quán)利，數(shù)據(jù)在公開(kāi)前，僅供參與人員按照“郭守敬望遠(yuǎn)鏡科學(xué)委員會(huì)”確認(rèn)的研究課題使用。違反政策者將可能被科學(xué)委員會(huì)取消數(shù)據(jù)使用權(quán)。出版政策中規(guī)定了可以使用保護(hù)期數(shù)據(jù)的參與單位和參與人員范圍，并規(guī)定使用數(shù)據(jù)的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。出版政策是郭守敬望遠(yuǎn)鏡的科學(xué)類(lèi)及技術(shù)類(lèi)產(chǎn)出物的出版指南，規(guī)定了利用望遠(yuǎn)鏡相關(guān)數(shù)據(jù)所得到的科學(xué)類(lèi)文章、技術(shù)類(lèi)文章及數(shù)據(jù)發(fā)布類(lèi)出版物所必須遵守的權(quán)利和義務(wù)。

紫金山天文臺(tái)13.7 m毫米波射電望遠(yuǎn)鏡接受?chē)?guó)內(nèi)外專(zhuān)家的觀測(cè)課題申請(qǐng)。對(duì)一般性課題觀測(cè)，數(shù)據(jù)將由課題申請(qǐng)者獨(dú)占使用一年后成為開(kāi)放共享數(shù)據(jù)；跨年度的長(zhǎng)期項(xiàng)目在觀測(cè)結(jié)束日起滿(mǎn)一年后成為開(kāi)放共享數(shù)據(jù)。開(kāi)放前的數(shù)據(jù)只有課題申請(qǐng)人在網(wǎng)站登錄后才能下載。開(kāi)放后的數(shù)據(jù)所有研究團(tuán)體和個(gè)人都能檢索并下載使用。數(shù)據(jù)用戶(hù)被要求在取得科研成果之后注明使用了13.7 m望遠(yuǎn)鏡或毫米波射電天文數(shù)據(jù)庫(kù)*http://www.radioast.csdb.cn/shujuzhengce.php。為了更好地體現(xiàn)紫金山天文臺(tái)毫米波實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)13.7 m毫米波射電望遠(yuǎn)鏡的貢獻(xiàn)，在科研成果中對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)的引用做了一定要求。對(duì)多譜線系統(tǒng)數(shù)據(jù)、超導(dǎo)成像頻譜儀數(shù)據(jù)都有不同的引用要求*http://www.radioast.csdb.cn/ywsm.php。

國(guó)內(nèi)有些望遠(yuǎn)鏡通過(guò)網(wǎng)站或者相關(guān)文獻(xiàn)給出了簡(jiǎn)略的數(shù)據(jù)使用政策。比如，國(guó)家天文臺(tái)興隆觀測(cè)基地2.16 m光學(xué)望遠(yuǎn)鏡規(guī)定數(shù)據(jù)保護(hù)期為18個(gè)月。上海天文臺(tái)1.56 m光學(xué)天文望遠(yuǎn)鏡規(guī)定觀測(cè)數(shù)據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，保護(hù)期為1年。一些小口徑的望遠(yuǎn)鏡，從事長(zhǎng)周期觀測(cè)課題，觀測(cè)期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至超過(guò)10年。這種情況下，所得到的觀測(cè)數(shù)據(jù)一般不輕易公開(kāi)。

2.2.3 開(kāi)放共享現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)天文數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享工作仍處于起步和早期發(fā)展階段，這與國(guó)內(nèi)天文學(xué)研究的發(fā)展?fàn)顩r是一致的。隨著觀測(cè)設(shè)施的不斷建設(shè)，觀測(cè)項(xiàng)目不斷增多，自產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源也會(huì)越來(lái)越豐富，并將很快進(jìn)入海量數(shù)據(jù)時(shí)代。觀測(cè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享對(duì)學(xué)科發(fā)展越來(lái)越重要并日益成為用戶(hù)、資助者、管理者多方關(guān)注的焦點(diǎn)。

在參考國(guó)際同行做法并充分考慮國(guó)內(nèi)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，LAMOST率先制定了比較完善的數(shù)據(jù)政策，從觀測(cè)數(shù)據(jù)的獲取、管理、發(fā)布、使用到論文發(fā)表等各個(gè)層面都有明確的規(guī)定。但是，國(guó)內(nèi)天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享工作還存在不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下幾方面。

第一，缺乏明確的國(guó)家層面的法律體系。因?yàn)槿狈ν晟频膰?guó)家層面的法律法規(guī)，已制定的相關(guān)政策只是天文學(xué)界的管理者和用戶(hù)參照國(guó)際同行做法達(dá)成的共識(shí)，并不具備法律效力，給貫徹執(zhí)行帶來(lái)困難。

第二，科研項(xiàng)目資助體系中的制度約束和政策支持需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然科學(xué)技術(shù)部對(duì)973計(jì)劃、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)等提出了數(shù)據(jù)歸檔和共享的要求，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)也對(duì)資助項(xiàng)目提出了開(kāi)放論文的要求，但尚有很大需要加強(qiáng)和完善的空間。特別是作為天文學(xué)研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的國(guó)家自然科學(xué)基金委和中國(guó)科學(xué)院應(yīng)明確規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人有開(kāi)放共享科研數(shù)據(jù)的義務(wù)，并制定具體的項(xiàng)目管理辦法來(lái)落實(shí)。

第三，缺乏行之有效的管理體制。目前成功的數(shù)據(jù)管理和開(kāi)放共享案例大多是項(xiàng)目組和首席科學(xué)家自發(fā)努力的結(jié)果。沒(méi)有一個(gè)政府、管理機(jī)構(gòu)、科研院所乃至社團(tuán)組織等組織層面上的管理體制，沒(méi)有一個(gè)完整的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)生命周期管理環(huán)境，限制了數(shù)據(jù)資源的有效共享。科技部基礎(chǔ)司對(duì)科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收的規(guī)范和流程在數(shù)據(jù)歸檔、共享方面做出了有益的嘗試，值得天文領(lǐng)域關(guān)注和借鑒。

第四，缺乏完善的數(shù)據(jù)歸檔、匯交和開(kāi)放共享平臺(tái)。海量的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)天文界已經(jīng)備受關(guān)注，但因?yàn)槿狈σ粋€(gè)領(lǐng)域內(nèi)普遍認(rèn)可的開(kāi)放共享平臺(tái)，同時(shí)大部分望遠(yuǎn)鏡管理者也沒(méi)有建立規(guī)范的數(shù)據(jù)發(fā)布渠道，阻礙了觀測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的進(jìn)程。一方面，科研人員投入很多時(shí)間和精力進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)所獲數(shù)據(jù)不能迅速及時(shí)地共享，導(dǎo)致科研人員的貢獻(xiàn)和付出不能及時(shí)獲得認(rèn)可。另一方面，觀測(cè)數(shù)據(jù)分散在不同機(jī)構(gòu)、團(tuán)組甚至個(gè)人手中，只有在特定情況下通過(guò)特定的方式被有限的科研人員使用，科學(xué)價(jià)值無(wú)法充分發(fā)揮。

第五，缺乏數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。海量數(shù)據(jù)的歸檔管理和分析挖掘離不開(kāi)掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才。數(shù)據(jù)資源和服務(wù)的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，其原因主要是缺乏從事數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和分析處理的專(zhuān)業(yè)人才?？蒲蓄I(lǐng)域中重硬輕軟、重科學(xué)輕技術(shù)的思想仍然普遍存在。

第六，數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理者面臨著其他的一些困難，導(dǎo)致不愿意或者不能夠?qū)?shù)據(jù)開(kāi)放共享。比如，因?yàn)樘鞖狻x器、人員等因素使得觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差，沒(méi)有臉面開(kāi)放共享；因?yàn)槿狈Ρ匾娜肆Φ荣Y源無(wú)法將觀測(cè)數(shù)據(jù)加工為數(shù)據(jù)產(chǎn)品，無(wú)法開(kāi)放使用；因?yàn)閾?dān)心同行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)自身的領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)造成威脅，不愿意毫無(wú)保留地共享等。

3 建議與展望

習(xí)近平同志在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話中要求 “著力完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立健全國(guó)家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，大幅提高科技資源開(kāi)放共享水平”。在天文學(xué)研究已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)密集型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，觀測(cè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享成為天文學(xué)發(fā)展的基本要求。本文提出以下幾條具體建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)有關(guān)政府部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃時(shí)提供參考。

第一，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享政策的制定。和其他學(xué)科、行業(yè)、部門(mén)與機(jī)構(gòu)合作共同推進(jìn)國(guó)家科技資源開(kāi)放共享有關(guān)法律法規(guī)的制定。由中國(guó)科學(xué)院所屬天文臺(tái)牽頭，聯(lián)合高校、科普?qǐng)鲳^等相關(guān)機(jī)構(gòu)制定天文科技資源開(kāi)放共享辦法。通過(guò)法律法規(guī)和管理制度為科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享保駕護(hù)航。

第二，建立有效的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享管理體制。在國(guó)家、省、市基金管理部門(mén)，中國(guó)科學(xué)院，天文臺(tái)站，高校及其有關(guān)學(xué)院，建立有效的管理體制，將科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的法律法規(guī)等政策落到實(shí)處。改進(jìn)科研項(xiàng)目資助管理模式、科研成果評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)制、科研人員績(jī)效考核機(jī)制，在科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)兌現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的承諾。

第三，打造國(guó)家或部門(mén)級(jí)天文數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)物理上數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)，邏輯上資源統(tǒng)一匯交、管理和使用。規(guī)范數(shù)據(jù)的歸檔和質(zhì)量控制，支持國(guó)際虛擬天文臺(tái)聯(lián)盟數(shù)據(jù)互操作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持元數(shù)據(jù)的匯交和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一檢索訪問(wèn)。通過(guò)建設(shè)這樣的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕望遠(yuǎn)鏡管理者和觀測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)歸檔、管理和發(fā)布工作的負(fù)擔(dān)，方便用戶(hù)對(duì)資源的發(fā)現(xiàn)和使用。

第四，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、歸檔、管理、分析、共享所需要的核心技術(shù)。為了適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)從海量數(shù)據(jù)中獲取信息和知識(shí)的能力，需要發(fā)展數(shù)據(jù)全生命周期中各環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，比如綠色數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、高速數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、復(fù)雜數(shù)據(jù)融合和互操作技術(shù)、海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘和可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存與使用技術(shù)等。

第五，積極培養(yǎng)新的專(zhuān)業(yè)人才和研究隊(duì)伍。為了充分利用現(xiàn)有和未來(lái)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)技術(shù)，必須培養(yǎng)新的專(zhuān)業(yè)人才，培養(yǎng)具有數(shù)據(jù)式思維和計(jì)算式思維的下一代科學(xué)家。要建立專(zhuān)門(mén)從事數(shù)據(jù)開(kāi)放共享工作的部門(mén)和研究隊(duì)伍，并與學(xué)科研究人員深入合作，互助多贏，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人才完成專(zhuān)業(yè)的工作。

第六，加大科學(xué)數(shù)據(jù)資源的宣傳教育和應(yīng)用推廣。通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)科研人員科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的意識(shí)。綜合利用傳統(tǒng)和新媒體手段向?qū)I(yè)、業(yè)余、公眾用戶(hù)宣傳優(yōu)質(zhì)的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)資源和使用時(shí)所需的相關(guān)知識(shí)與技術(shù)方法，挖掘潛在的用戶(hù)和應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的科學(xué)價(jià)值。

經(jīng)過(guò)幾代人數(shù)十年的不懈努力，我國(guó)天文學(xué)研究目前正從重點(diǎn)跨越階段進(jìn)入整體跨越階段，以觀測(cè)數(shù)據(jù)為代表的天文科技資源開(kāi)放共享日益成為支撐天文學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。中國(guó)虛擬天文臺(tái)在中國(guó)科學(xué)院 “十二五” 科研信息化專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)的資助下，正以國(guó)內(nèi)核心天文觀測(cè)設(shè)備的時(shí)間申請(qǐng)、審批，數(shù)據(jù)匯交、共享、使用，課題設(shè)計(jì)、開(kāi)展為線索，融合天文觀測(cè)和科研活動(dòng)所需的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、高性能計(jì)算、軟件和實(shí)用工具等資源，建設(shè)一個(gè)物理上分散、邏輯上統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化科學(xué)研究平臺(tái)。有望在中國(guó)科學(xué)院和各天文臺(tái)站的共同努力下，制定出切實(shí)可行的觀測(cè)數(shù)據(jù)等科技資源開(kāi)放共享政策，并借助這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)顯著推動(dòng)國(guó)內(nèi)天文數(shù)據(jù)資源的集成融合和開(kāi)放共享。

致謝：感謝中國(guó)虛擬天文臺(tái)理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)及研發(fā)團(tuán)隊(duì)為本文完成提供的大力支持！感謝中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心(國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)——地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)——天文科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái))的數(shù)據(jù)資源支持。

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A Study of Policies and Approaches of Open Access ofAstronomical Observational Data

Wan Wanghui1,2, Cui Chenzhou1, Qiao Cuilan2, Zhao Yongheng1, Hao Jinxin1, Xue Yanjie3

(1. National Astronomical Observatories, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100012, China, Email: ccz@nao.cas.cn;2. Central China Normal University, Wuhan 430079, China; 3. Chinese Academy of Sciences, Beijing 100864, China)

In the new century astronomy is entering an era in which research activities are driven by intense observational data. Intense data have become major sources for scientific discoveries. In China astronomical community and facilities are undergoing fast development following the steady economic expansion of the country. There are about to be an explosive growth of astronomical data resulting from Chinese astronomical projects. To build an open data-access environment becomes crucial for long-term development of astronomy in China. In this paper we first investigate laws and policies of various governments and international organizations on open data access. Our investigation follows the analyses of the principle of ‘full and open access to data’ in foreign countries and covers current policies/rules about open access of scientific data in China. Particularly, we focus on the policies of major projects of telescopes and data centers around the world. We have also covered several related issues, including specifications of data resources, durations of data priority, rules of data archiving, policies of data publication, and conventions of data citation/acknowledgement. In the second part of the paper we discuss datasets from major Chinese astronomical telescopes/research projects and the situation of open access to such datasets. We list difficulties and challenges faced by Chinese astronomers to provide full and open access to astronomical data archives. We finally give six specific recommendations to improve open data access in China: (1) To establish and refine laws and policies for open data access; (2) to construct effective administrative systems for astronomical data archiving and access in related government branches and academic institutes; (3) to establish some national or regional astronomical data center(s); (4) to further research on key technologies of collection, processing, analyzing, archiving, sharing, and access of astronomical data; (5) to train scientists and engineers working for data archiving and access; (6) to publicize astronomical data archives and extend scientific applications of data archives.

Astronomical observational data; Open access; Policies; Approaches

中國(guó)科學(xué)院信息化專(zhuān)項(xiàng) (XXH12503-05-05)；國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與中國(guó)科學(xué)院天文聯(lián)合基金 (U1231108)；科技部科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng) (2012FY120500)；國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng) (發(fā)改辦高技[2013]666號(hào)) 資助.

2014-10-18；修定日期：2014-10-31

萬(wàn)望輝，女，碩士. 研究方向：虛擬天文臺(tái)，基于科學(xué)數(shù)據(jù)的科普教育. Email: wanwh@nao.cas.cn

崔辰州，研究員. 研究方向：虛擬天文臺(tái)，天文信息學(xué). Email: ccz@nao.cas.cn

P11

A

1672-7673(2015)03-0364-10