主講人：河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 宋忠秋

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入“新常態(tài)”。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)”的要求，更加凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全等重點(diǎn)工作中的作用。適應(yīng)“新常態(tài)”，全力提升標(biāo)準(zhǔn)契合力和引領(lǐng)力，才能更好地開(kāi)拓新局面、迎接新挑戰(zhàn)、回應(yīng)新要求。

新常態(tài)下標(biāo)準(zhǔn)可發(fā)揮更大作用

標(biāo)準(zhǔn)是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)闡述了新一屆政府的“質(zhì)量觀”——把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”，把標(biāo)準(zhǔn)提升到引領(lǐng)質(zhì)量的一個(gè)新高度。在今年2月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵?！庇纱丝梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)的新形勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有高質(zhì)量。換言之，無(wú)論對(duì)產(chǎn)業(yè)，還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)擁有了標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”，誰(shuí)就能搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)的推廣和組織實(shí)施及監(jiān)督等，這個(gè)過(guò)程對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)基礎(chǔ)。提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)質(zhì)量提升、加強(qiáng)品牌建設(shè)離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)工作的支撐；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、用信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，更離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的更新。因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，只有大幅度地提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的普及程度，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

標(biāo)準(zhǔn)化是合理利用資源與能源、改善生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障。近年來(lái)，我國(guó)大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施作為標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要領(lǐng)域，制定了一系列有利于節(jié)約資源與能源、改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品回收再利用、節(jié)水生活器具、城鄉(xiāng)建設(shè)及小康住宅環(huán)境、工業(yè)和民用燃料煤等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、淘汰落后產(chǎn)品、滿足群眾消費(fèi)需求、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。由此可見(jiàn)，在生產(chǎn)生活實(shí)踐中，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等都需要用各種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人們對(duì)資源的使用行為，保證資源開(kāi)發(fā)利用駛?cè)肓夹园l(fā)展的軌道，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙贏”。

標(biāo)準(zhǔn)化工作大有可為

在新常態(tài)下，標(biāo)準(zhǔn)化工作大有可為。

一是要著眼于大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方方面面。為更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助推“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建中的作用，滄州市質(zhì)監(jiān)局在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)；圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步伐，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域等方面，不斷完善滄州市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；將標(biāo)準(zhǔn)充分融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、城市建設(shè)、政府服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之中，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境等質(zhì)量水平，用大標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

二是要著眼于圍繞中心、服務(wù)大局。在農(nóng)業(yè)方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展畜牧、果品、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，并積極申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)方面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位參與國(guó)家、行業(yè)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)幫助一批大中型企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)配套、滿足企業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)推廣力度，發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

三是要著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破。以管道裝備、電線電纜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，增強(qiáng)“滄州制造”在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“話語(yǔ)權(quán)”。服務(wù)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱環(huán)節(jié)，為補(bǔ)齊“短板”，我們調(diào)動(dòng)各方力量，破解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展難題，推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助相關(guān)部門的管理職能，積極實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在重點(diǎn)行業(yè)率先突破，提高服務(wù)質(zhì)量，形成品牌、特色、規(guī)模和影響力。

四是要著眼于建立完善有效的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政府組織統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門分工協(xié)作，引導(dǎo)企事業(yè)單位主動(dòng)作為和社會(huì)廣泛參與，形成導(dǎo)向明確、架構(gòu)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。建立完善創(chuàng)新激勵(lì)制度，以此引導(dǎo)調(diào)動(dòng)行業(yè)主管部門、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方的積極性，形成工作合力。