林遠(yuǎn)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)圍。記者日前從多位權(quán)威人士處獲悉，除現(xiàn)有試驗(yàn)品種和地區(qū)將延續(xù)，有關(guān)部門(mén)正研究在廣西開(kāi)展食糖的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，如通過(guò)論證，將寫(xiě)入明年的中央一號(hào)文件。除此之外，土地制度改革將進(jìn)一步深化，包括集體土地入市等重量級(jí)政策或?qū)⒂诿髂晖瞥觥?/p>

按照今年中央一號(hào)文件部署，新疆、東北和內(nèi)蒙古陸續(xù)開(kāi)展了棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)。據(jù)相關(guān)人士介紹，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革的試點(diǎn)，今年僅是開(kāi)頭，有關(guān)部門(mén)正在研究2015年的價(jià)改方案。因?yàn)楝F(xiàn)有試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)到收至少要到2015年春天才能基本了解試驗(yàn)的情況，而價(jià)改不經(jīng)過(guò)兩個(gè)周期又很難形成比較完善的政策和辦法，所以初步設(shè)想是在2015年繼續(xù)實(shí)行新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆的目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，以使未來(lái)價(jià)改整體方案更具可操作性。

對(duì)于此前市場(chǎng)關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)改試點(diǎn)品種和范圍是否會(huì)增加這一問(wèn)題，記者了解到，由于對(duì)CPI影響過(guò)于明顯，目前基本確定對(duì)小麥、稻谷和玉米繼續(xù)執(zhí)行最低價(jià)收購(gòu)政策，最終是否生變，要根據(jù)今年大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)的情況而定?！按饲笆饕凇迤陂g取消臨儲(chǔ)政策并不準(zhǔn)確，這是必須在價(jià)改試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)累積到一定程度后才能做出的重大決定，”一位知情人士稱，上述針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革計(jì)劃都將成為2015年中央一號(hào)文件的重要組成部分。

所謂目標(biāo)價(jià)格制度，是指由政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，則按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。

除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革外，多位市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，圍繞農(nóng)村土地制度改革，明年將會(huì)有一系列重量級(jí)政策推出。據(jù)了解，目前有關(guān)部門(mén)正在研究征地制度改革、集體土地入市、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押轉(zhuǎn)讓等政策。