李二輝

摘 要：提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力是當(dāng)前我國法學(xué)教育當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要步驟。具有理論性和應(yīng)用性級強(qiáng)的學(xué)科這就是人們所認(rèn)識的法學(xué)，而法學(xué)本科教育的目的正是要培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，必須引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活中提煉法理的重要竟義，在親歷的過程中一定要養(yǎng)成法律思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力，實(shí)踐中教育正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必不可缺少的環(huán)節(jié)和途徑。該文從提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力目標(biāo)出發(fā)，針對中央司法警官學(xué)院法學(xué)教育實(shí)際情況，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法試圖構(gòu)建以“法律幫助中心”、“駕校式法學(xué)教育”、“研究生—本科生實(shí)踐小組”為主要內(nèi)容的法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育 實(shí)踐教育 駕校式法學(xué)教育

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0206-02

1 我國法學(xué)本科教育的困境與癥結(jié)所在

改革開放近三十年來，中國的法學(xué)教育取得了驕人的進(jìn)步。經(jīng)過30多年的恢復(fù)、重建、改革與發(fā)展，法學(xué)教育體系已經(jīng)形成，在一定程度上適應(yīng)了社會主義民主法制建設(shè)、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、國家政治的實(shí)際需要。但我國法學(xué)教育在快速發(fā)展中也暴露出一些值得關(guān)注的問題，教育規(guī)模擴(kuò)張過快，教育模式落后，不注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，缺乏法律實(shí)務(wù)知識與經(jīng)驗(yàn)?；裟匪勾蠓ü僬J(rèn)為：法律的生命從來不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。之所以會出現(xiàn)上述問題，究其原因是法學(xué)教育模式出了問題，法學(xué)教育的內(nèi)容和方法沒有滿足法律職業(yè)的要求。

我國大學(xué)本科法學(xué)教育學(xué)習(xí)4年，前3年半由教師來教授理論知識與部門法知識，而僅有的半年實(shí)踐時間大多因大學(xué)結(jié)束后續(xù)問題而趨于流產(chǎn)，在此過程中教師多采用學(xué)校到學(xué)校、書本到書本的“填鴨式”教學(xué)方式，過分強(qiáng)調(diào)知識的灌輸和純理論的探討，使學(xué)生長期處于“紙上談兵”的狀態(tài)中，教師忽視對學(xué)生分析和處理實(shí)際法律案件和糾紛的能力的培養(yǎng)，法學(xué)理論變得生硬而抽象，由于實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的欠缺，也使所學(xué)知識得不到準(zhǔn)確的認(rèn)識和理解，知識掌握難以牢固。長此以往學(xué)生將不具備以“實(shí)踐能力”為核心的創(chuàng)新和競爭力，不能適應(yīng)社會對于法律人才的需求。我國高校傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)形式存在諸多的問題，不能常態(tài)化進(jìn)行，有的甚至流于形式。

由于法學(xué)本身就是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，社會對法學(xué)本身的實(shí)踐能力要求更高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對知識和人才的需要，提高學(xué)生自身素質(zhì)，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的教師以學(xué)生的角度入手并結(jié)合該校實(shí)際情況，完善、創(chuàng)新該院實(shí)踐教學(xué)方法與途徑，切實(shí)提高法科學(xué)生的實(shí)踐能力。

2 該院法學(xué)本科教育現(xiàn)狀

從法學(xué)教育辦學(xué)層次上看，該院的法學(xué)專業(yè)處于本科、研究生層次，但以本科為主。從人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，本科生定位于培養(yǎng)理論基礎(chǔ)牢固的應(yīng)用型法律人才。但該院現(xiàn)在無論是課程安排上還是教學(xué)模式上也都是“填鴨式”教育的模板。據(jù)調(diào)查，該院法學(xué)專業(yè)一、二年級學(xué)生每周平均93%課程涉及不到實(shí)踐，70%的老師講授知識不講案例，采用單純講演教科書傳授知識的“片面抗戰(zhàn)”的方式。三、四年級學(xué)生由于司考、找工作等壓力更不重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)?？傊撛含F(xiàn)在法學(xué)教育實(shí)踐普及情況不容樂觀。但該院增強(qiáng)法學(xué)本科生實(shí)踐能力各方面條件較為成熟。

（1）該院于2013年招收第一批法學(xué)碩士研究生，在研究生培養(yǎng)方面，學(xué)校確立了“服務(wù)行業(yè)需求、強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、凸顯應(yīng)用取向、確保人才質(zhì)量”的法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)理念，與多個實(shí)務(wù)部門簽訂了法律碩士聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，在全國司法行政機(jī)關(guān)建立了多個研究生實(shí)踐基地。不難看出該院研究生教育培養(yǎng)方向定位于實(shí)務(wù)性法律人才，這同時也為本科生找到了自然的教練。據(jù)了解該院研究生中有相當(dāng)一部分為在職研究生，這更方便研究生幫助本科生實(shí)踐。

（2）2012年11月，該院加掛國家律師學(xué)院牌子。國家律師學(xué)院將承擔(dān)高端業(yè)務(wù)、新型人才、涉外法律事務(wù)、律師職業(yè)道德體系養(yǎng)成等培訓(xùn)，以及理論研究和對外交流職能，深入開展律師的思想政治教育、職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的律師人才隊(duì)伍。每學(xué)期均有幾批工作在一線的律師來該院參加為期一到兩個星期的培訓(xùn)。他們來培訓(xùn)的同時也帶來了發(fā)生在全國各地絕對鮮活的案例，并且?guī)Ыo學(xué)生的還是他們多年來工作在一線處理法律事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，最為實(shí)事求是的指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)踐中的糾紛、法律實(shí)務(wù)。

（3）2013年7月中旬該院法律援助機(jī)構(gòu)“法律幫助中心”正式成立，該院法律幫助中心是中國法律援助基金會提供資金支持的公益性法律幫助機(jī)構(gòu)。中心由法學(xué)院專業(yè)教師指導(dǎo)，志愿服務(wù)的學(xué)生為骨干，社會律師參與，本著提高素質(zhì)、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)社會的宗旨，中心為弱勢群體提供法律咨詢、代理訴訟案件、促成糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛。中心與本市多家律師事務(wù)所、各區(qū)、周邊縣市基層人民法院、司法局存在合作關(guān)系，而且廣泛受理社會上各種符合要求的案件，代理訴訟案件，調(diào)解當(dāng)事人之間的糾紛等內(nèi)容為該院法學(xué)實(shí)踐教育中的重要環(huán)節(jié)—“診所式教育”的開展開辟了途徑。

（4）模擬法庭是法律實(shí)踐性教學(xué)的重要方式。模擬法庭通過案情分析、角色劃分、法律文書準(zhǔn)備、預(yù)演、正式開庭等環(huán)節(jié)模擬刑事、民事、行政審判及仲裁的過程，目的是調(diào)動學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性、提高法律文書的寫作能力。而該院模擬法庭設(shè)備基本齊全，硬件設(shè)施過關(guān)，如果能在該院法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)中充分利用，讓學(xué)生通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感，進(jìn)一步加深參與者對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對適用法條的運(yùn)用和把握。

3 該院特色法學(xué)實(shí)踐教育道路

目前國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)校重理論、輕實(shí)踐。而縱觀西方發(fā)達(dá)國家的情況，他們的法學(xué)院主要靠兩種方式來提高學(xué)生的實(shí)踐能力：第一種是以美國為代表采用實(shí)務(wù)色彩很濃的案例教學(xué)方式；第二種是以德國、日本、英國為代表在特定機(jī)構(gòu)中進(jìn)行1～2年的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。這些國家在采用某一種教學(xué)方式為主的情況下又綜合運(yùn)用其它方式，多種方式相得益彰?？偠灾麄兡芨鶕?jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家法律機(jī)制傳統(tǒng)、政治水平等基本國情找到一種適合自己的法學(xué)教育模式。而教師要做的不是照抄照搬法學(xué)教育發(fā)達(dá)國家甚至國內(nèi)實(shí)踐教育開展較好學(xué)校的教育模式，若是那樣我院教學(xué)會“水土不服”。教師該做的是根據(jù)該院自己的特色、情況去發(fā)掘一條具有該院特色以提升該院法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力的可持續(xù)發(fā)展之路。endprint

（1）建立研究生—本科生實(shí)踐小組。結(jié)合該院實(shí)際情況，該院在師資力量上、教學(xué)設(shè)施上相對薄弱、簡陋，然而，該院可以揚(yáng)長避短，巧妙地整合國家律師學(xué)院、法學(xué)碩士研究生、較為實(shí)務(wù)化的教師、法律幫助中心等資源來走上一條具有該院特色的可持續(xù)發(fā)展之路。英國法學(xué)實(shí)踐教育做得比較出色，他們法學(xué)教育第三個階段是實(shí)習(xí)階段，由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)，派遣具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師采取師徒傳授的方式進(jìn)行指導(dǎo)。這種運(yùn)用傳授經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)方式可以借鑒給教師，該院碩士研究生部分有律師執(zhí)業(yè)資格，很大一部分為在職研究生已經(jīng)工作在公檢法律等部門，充分利用這種學(xué)生資源和師資力量，聘請?jiān)撛簩I(yè)教師和國家律師學(xué)院律師為導(dǎo)師，以本科生為主，以法律碩士研究生為輔建立研究生—本科生實(shí)踐小組，以該小組為基本單位，研究生帶動本科生從事學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。研究生言傳身教本科生，同時教學(xué)相長，節(jié)約資源。

（2）依托該院“法律幫助中心”對外進(jìn)行法律援助。眾所周知，法律工作者的職業(yè)道德的培育與法學(xué)本科教育的其他方面彼此相連。這就在教教師要融入法律職業(yè)的課堂中、走出校園，去了解中國法制現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行法律援助。通過難題的解決、對群眾利益的維護(hù)等來提升學(xué)生的實(shí)踐能力、激發(fā)職業(yè)自豪感。該院“法律幫助中心”是開展實(shí)踐活動、增強(qiáng)實(shí)踐能力的重要途徑。參與法律援助案件的處理的過程就是一個向?qū)煟ㄔ撛貉芯可W(xué)習(xí)的過程，更是一個扎實(shí)法學(xué)本科專業(yè)知識、提高實(shí)踐能力的過程，在這個過程中學(xué)生不僅熟悉了基本的訴訟程序而且積累了解決法律實(shí)際事務(wù)的處理經(jīng)驗(yàn)。

（3）結(jié)合該院實(shí)際情況開展該院特色的“駕校式法學(xué)教育”。美國等發(fā)達(dá)國家為培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)踐能力，早在20世紀(jì)60年代就開始了“臨床法學(xué)教育”，所謂“臨床法學(xué)教育”又叫“診所式法學(xué)教育”，效仿醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際案件的處理來培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己辦案，在實(shí)踐中找答案，從而提升自己的實(shí)踐能力以盡快適應(yīng)社會，通過這種方法，學(xué)生不僅掌握了法律應(yīng)用技術(shù)，而且增強(qiáng)了社會公德心、責(zé)任感。這種教學(xué)方式固然好，但是筆者認(rèn)為還是不能全盤吸收，因?yàn)橥耆者€會造成自身“水土不服”結(jié)果。該院實(shí)際情況是：一是大班制教學(xué)，每班人數(shù)在60～130人不等，人均教學(xué)資源占有量稀少；二是教師數(shù)量少，人均教師資源占有量更少；三是幾乎沒有法學(xué)實(shí)踐教育基地；四是學(xué)院法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)尚未實(shí)質(zhì)性開展，學(xué)生整體實(shí)踐能力差?；谶@些原因得出結(jié)論：該院現(xiàn)階段不適合開展“診所式法學(xué)教育”，但可以借鑒西方“診所式教育”思想結(jié)合該院實(shí)際情況打造該院特色的教學(xué)方式—“駕校式法學(xué)教育”。即效仿駕校利用教學(xué)場地、實(shí)訓(xùn)路段以教練+學(xué)員為單位，先在模擬場地摸索，再到實(shí)訓(xùn)路段上手培養(yǎng)駕駛員的模式。以研究生—本科生實(shí)踐小組為單位，先在教師、國家律師學(xué)院律師提供的“場地”—各種實(shí)際案例上做入門訓(xùn)練。等學(xué)生具有初步解決實(shí)際問題的實(shí)踐能力。再到學(xué)院僅有的法學(xué)教育實(shí)踐基地—“模擬法庭”進(jìn)行模擬解決法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練，當(dāng)然在這個過程中，要穿插該院教師、國律律師對模擬解決實(shí)務(wù)問題整個過程的評價機(jī)制。等這一階段結(jié)束，便可以進(jìn)入“實(shí)訓(xùn)路段”—“法律幫助中心”對外進(jìn)行法律援助，在教師的指導(dǎo)下，由研究生領(lǐng)導(dǎo)本科生參與到法律實(shí)務(wù)的應(yīng)用過程中。這種教學(xué)模式充分吸取了“診所式法學(xué)教育”等先進(jìn)法學(xué)教育模式長處而且將該院實(shí)際情況考慮在內(nèi)，通過實(shí)踐證明取得效果不錯。

黨的十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這為我國法學(xué)教育指明了方向，帶來了希望，也提出了更高的要求。法學(xué)教育在傳授學(xué)生基本理論知識的同時，一定要注重學(xué)生道德素質(zhì)、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，才能為國家輸送更多德才兼?zhèn)?、適應(yīng)國家法治建設(shè)需要的優(yōu)秀法律人才。

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