日本外交學(xué)者網(wǎng)站3月21日文章,原題:潰敗亞投行:華盛頓現(xiàn)在該怎么做? 華盛頓是時候后退一步、重整旗鼓了。其對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的戰(zhàn)略從一開始就考慮不周,隨著上周英國宣布要加入中國主導(dǎo)的亞投行,美國遭遇沉重一擊。種種跡象表明,奧巴馬政府曾努力游說盟友不要加入該銀行,至少要等到其決策制度更加清晰時。但隨著英國的“背叛”,華盛頓精心構(gòu)筑的聯(lián)盟看起來將逐漸瓦解——澳大利亞和韓國先前不愿加入,現(xiàn)在兩國顯然都在重新考慮。
所以,華盛頓目前面臨三個選擇:第一,繼續(xù)向盟友施壓,促其不要加入亞投行,直至銀行的管理程序得到保證;第二,自己加入亞投行;第三,放任不管。
選項一顯然是敗招。繼續(xù)浪費政治資本游說區(qū)域內(nèi)和其他國家不要加入該行已無意義。當(dāng)前美國在地區(qū)的影響力還很強,而這個小問題會使美國顯得弱勢。
選項二是加入亞投行。這也是早在去年10月,筆者和幾乎所有美國政府以外的中國問題分析家都主張的。這是好主意,原因有幾個。這將使美國在亞投行占有一席之地,從而可以充當(dāng)最佳管理的積極力量,而情況不好時可以是內(nèi)部批評者。這也有助于確保美國企業(yè)公平參與亞投行投資所產(chǎn)生的競標(biāo)機遇。現(xiàn)在加入將難以挽回面子,但美國可開始公開承認亞洲對亞投行融資能力的需求,通過加快與澳韓日的合作,制定出參與的共同原則。
選項三是美國不再去干涉亞投行,使可能感到美國壓力的其他國家放心。如果亞投行做得不比中國自己的發(fā)展銀行好,那么這不僅是北京的一個瑕疵,也會損害到所有其他參與的國家。如果它以世界銀行和亞洲開發(fā)銀行相同的標(biāo)準(zhǔn)運行,那就是對世界開發(fā)資金的一個有益補充。美國沒有必要參與亞太地區(qū)的每一個組織。
華盛頓重點關(guān)注的應(yīng)是通過轉(zhuǎn)向或再平衡推進美國的理想和制度,而不是阻撓中國的計劃。反對亞投行已成為掛在華盛頓脖子上的一塊磨石。不管怎樣,是時候卸下了。▲
(作者易明,喬恒譯)