程麗冰　吳鳳儀

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局， 廣東 端州　526000）

新形勢(shì)下供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控措施探討

程麗冰吳鳳儀

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶供電局， 廣東 端州526000）

電費(fèi)回收是影響供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的最直接、最敏感因素，是供電企業(yè)正常運(yùn)營和發(fā)展的必要條件。通過介紹當(dāng)前供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀，并以某供電局為例，介紹電費(fèi)回收過程風(fēng)險(xiǎn)管控做法，并進(jìn)一步探討強(qiáng)化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為供電企業(yè)實(shí)施電費(fèi)回收科學(xué)化、規(guī)范化管理提供參考。

供電企業(yè)；電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)管控

電費(fèi)回收是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，是保證電力企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的生命線，只有完成電費(fèi)回收工作，電力作為商品才實(shí)現(xiàn)其真正意義上的銷售全過程，完成電力商品在市場上的流通。然而，電力商品的銷售和電費(fèi)的回收一直沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代采用的“賒銷型”銷售方式，在消費(fèi)上具有先消費(fèi)后付款的賒銷性和產(chǎn)品的易失性，從而決定了供電企業(yè)的電費(fèi)回收策略從營銷思想、組織和措施都應(yīng)有別于其它行業(yè)。

1　供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀

當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)下，供電企業(yè)多措并舉嚴(yán)防電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，大力推廣安裝購電裝置、預(yù)付費(fèi)表或第三方擔(dān)保等方式防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保證了每月應(yīng)收電費(fèi)中的約60%不存在風(fēng)險(xiǎn)。在較多企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)的環(huán)境下，仍能實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收100%，并成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)回收率達(dá)到100%的單位。該局電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)值得提煉、推廣。

以某供電局電費(fèi)回收統(tǒng)計(jì)為例，截止至2015年12月29日，該供電局電費(fèi)結(jié)零，為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)回收率達(dá)到100%的單位，當(dāng)年電費(fèi)回收率100%，1年、2-3年及3年以上陳欠電費(fèi)回收率分別100%、100%和14.6%，提前完成年度指標(biāo)。面對(duì)嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，電費(fèi)回收工作壓力沉重，某供電局迎難而上，圍繞“電費(fèi)百分百回收”的目標(biāo)，創(chuàng)新思路、多措并舉，大力推廣安裝購電裝置、預(yù)付費(fèi)表、第三方擔(dān)保等方式防范回收風(fēng)險(xiǎn)，近十年期間，連續(xù)多年取得當(dāng)年電費(fèi)回收率100%的好成績。

2　某供電局電費(fèi)回收過程風(fēng)險(xiǎn)管控做法

2.1指標(biāo)分解到人，層層傳遞責(zé)任

某市近年工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)用電占比大，而新建企業(yè)多為珠三角轉(zhuǎn)移的高耗能、重污染，欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)。某供電局近年將電費(fèi)回收過程管控及風(fēng)險(xiǎn)防范作為重點(diǎn)工作，結(jié)合精細(xì)化管理，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，剖析薄弱環(huán)節(jié)，以電費(fèi)回收目標(biāo)“四分”來細(xì)化電費(fèi)回收目標(biāo)。電費(fèi)回收的管理“四分”即是“地市局—縣區(qū)局—供電所—個(gè)人”四個(gè)層面將電費(fèi)回收指標(biāo)層層分解至個(gè)人，通過區(qū)分客戶、關(guān)注過程，細(xì)分客戶群體，細(xì)化電費(fèi)回收工作環(huán)節(jié)各個(gè)過程，設(shè)專人嚴(yán)格監(jiān)控電費(fèi)回收各個(gè)環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)情況，以此形成一個(gè)良性、閉環(huán)的工作模式，確保每個(gè)層面實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)零。

2.2加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，提高員工積極性

電費(fèi)回收工作需要各部門全員、全方位地配合，某供電局構(gòu)建分管責(zé)任體系，把電費(fèi)回收作為剛性任務(wù)，將電費(fèi)回收率列為供電所關(guān)鍵考核指標(biāo)及員工績效考核指標(biāo)之一，把指標(biāo)、職責(zé)、措施落實(shí)到基層及個(gè)人，采用月度公布指標(biāo)完成值數(shù)據(jù)、季度公布指標(biāo)績效得分及排名、年底采用全年累計(jì)值參與績效評(píng)比的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行供電所績效指標(biāo)監(jiān)控，分析欠費(fèi)方式及構(gòu)成情況，確保欠費(fèi)情況的可控、在控。編制了《供電所績效指標(biāo)監(jiān)控考核方案》，對(duì)年度排名前5位的供電所（包括負(fù)責(zé)人及其他人員）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)季度排名末5位的供電所由市局和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)?？己嗣鞔_，獎(jiǎng)懲分明、狠抓落實(shí)，激發(fā)員工催費(fèi)主動(dòng)性，確保電費(fèi)回收工作順利開展。

2.3預(yù)防與追收雙結(jié)合，全方位保證電費(fèi)回收

堅(jiān)持做好月度電費(fèi)回收分析，跟蹤落實(shí)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范情況。做好供電所電費(fèi)回收統(tǒng)計(jì)分析，按層級(jí)監(jiān)督措施落實(shí)。固化電費(fèi)催繳策略，確保催收落實(shí)。出臺(tái)指引，規(guī)范使用新營銷管理系統(tǒng)的電費(fèi)催繳及電費(fèi)提醒功能，采取合理頻次及方式向欠費(fèi)客戶發(fā)出繳費(fèi)提醒，對(duì)欠費(fèi)慣戶、大戶則多次電話、上門催收，保證每月欠費(fèi)如期清零。

3　豐富繳費(fèi)方式，暢通資金回籠通道

3.1繳費(fèi)渠道更為多元。一是打造城區(qū)居民客戶“十分鐘繳費(fèi)便利圈”，目前共建有24小時(shí)自助營業(yè)廳80個(gè)，與郵政便民點(diǎn)、藥店連鎖點(diǎn)、便利店等合作開辦社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)可提供電費(fèi)代繳服務(wù)點(diǎn)超過2000個(gè)。二是積極拓寬遠(yuǎn)程繳費(fèi)渠道，含銀行代扣、支付寶、網(wǎng)廳（掌廳）、95598電話或短信、微信支付等繳費(fèi)服務(wù)，讓客戶隨時(shí)、隨地、隨心輕松交費(fèi)，多渠道高效率回收電費(fèi)。

3.2客戶經(jīng)理主動(dòng)服務(wù)。深入落實(shí)客戶經(jīng)理制，密切關(guān)注客戶動(dòng)態(tài)。在地市局-縣區(qū)局-供電所層面設(shè)置三級(jí)客戶經(jīng)理，目前全局大客戶經(jīng)理200名，社區(qū)客戶經(jīng)理1000名。一是節(jié)假日期間及對(duì)于余額不足的客戶，主動(dòng)提前告知客戶，及時(shí)充值，避免因欠費(fèi)出現(xiàn)停電；二是定期上門走訪客戶，提供延伸服務(wù)的同時(shí)密切關(guān)注客戶生產(chǎn)經(jīng)營的狀況；三是做好客戶信息收集，包括個(gè)人、企業(yè)客戶繳費(fèi)信息、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等資料，掌握客戶欠費(fèi)前的危險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行電費(fèi)回收，避免出現(xiàn)呆壞賬的情況。

3.3引導(dǎo)客戶按時(shí)交費(fèi)。通過網(wǎng)站、電視電臺(tái)、電費(fèi)短信、上門派發(fā)通知單等方式進(jìn)行電費(fèi)信息溫馨提示，使客戶及時(shí)了解電費(fèi)情況，提醒客戶繳費(fèi)期限。利用多種渠道開展宣傳，讓客戶從思想上樹立按時(shí)交費(fèi)的觀念。

4　供電企業(yè)強(qiáng)化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施上，供電企業(yè)主要采取了安裝售電管理裝置購電、擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行存款擔(dān)保、銀行保函擔(dān)保、營銷系統(tǒng)預(yù)存電費(fèi)、分期抄表六種電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，某供電局共對(duì)50000戶采取了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)措施，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)金額約8億元。其中，采用第三方擔(dān)保公司擔(dān)保共100家企業(yè)客戶，擔(dān)保電費(fèi)金額2億元；銀行存款擔(dān)保200家，擔(dān)保電費(fèi)金額0.3億元；銀行保函擔(dān)保70家，擔(dān)保電費(fèi)金額0.6億元；預(yù)存電費(fèi)30000戶，預(yù)存電費(fèi)2億元；安裝售電管理裝置12000戶，月電費(fèi)3.5億元；分期抄表加擔(dān)保10戶，電費(fèi)金額0.3億元。由于安裝了售電管理裝置等防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的措施，2015年在全市過半陶瓷生產(chǎn)線停產(chǎn)的情況下，也沒有出現(xiàn)企業(yè)欠費(fèi)的情況。重點(diǎn)在于做好了以下幾方面的工作：

4.1做好宣傳引導(dǎo)，爭取多方支持。一方面，向廣大客戶大力宣傳購電裝置易用性、方便性，消除公眾疑慮及擔(dān)憂；另一方面，積極與政府部門溝通，強(qiáng)調(diào)電費(fèi)回收工作重要性，包括政府基金及地方附加費(fèi)，爭取政府支持欠費(fèi)追收工作。加大遠(yuǎn)程費(fèi)控業(yè)務(wù)宣傳力度，升級(jí)、推廣售電管理裝置遠(yuǎn)程繳費(fèi)充值功能，提高繳費(fèi)便捷性。加強(qiáng)與人行、政府溝通，爭取將欠費(fèi)客戶信譽(yù)納入社會(huì)社信用體系和金融征信平臺(tái)，督促客戶自覺、及時(shí)清繳電費(fèi)。積極爭取地方立法支持.爭取將售電管理裝置繳費(fèi)方式納入地方供用電管理規(guī)定，依靠法律手段。

4.2關(guān)口前移，報(bào)裝時(shí)提前考慮電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)于新裝客戶，了解客戶用電情況、資金動(dòng)作狀況、資產(chǎn)情況及今后面臨的運(yùn)營形勢(shì)，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，與客戶協(xié)商繳費(fèi)方式，首先想方設(shè)法說服客戶接受安裝售電裝置，其次再協(xié)商其他措施。

4.3分群服務(wù)，充分運(yùn)用防范措施。一是針對(duì)有竊電行為及欠費(fèi)停電的客戶，停電后必須強(qiáng)制安裝售電管理裝置均可復(fù)電。二是對(duì)于承包租憑、高污染、高耗能等電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶群體，在客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)盡量說服客戶安裝售電裝置或其他擔(dān)保措施。三是對(duì)未能提供電費(fèi)擔(dān)保又難以安裝售電管理裝置的客戶群體，某供電局大力推廣第三方擔(dān)保公司實(shí)施電費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)。若客戶不方便選擇第三方擔(dān)保公司進(jìn)行電費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)的，客戶也可選擇預(yù)存電費(fèi)、銀行存款擔(dān)保電費(fèi)等。

4.4切實(shí)做好安裝售電管理裝置服務(wù)。具體措施為：一是派發(fā)使用指南宣傳單張給客戶，向客戶講解售電管理裝置使用方法；二是供電所落實(shí)專人負(fù)責(zé)每月監(jiān)控售電裝置的運(yùn)行狀況，對(duì)于購電電費(fèi)余額不足的用戶及時(shí)提醒；三是與售電裝置廠家簽訂維護(hù)協(xié)議，由廠家定期巡視設(shè)備和處理裝置故障，確保裝置的運(yùn)行穩(wěn)定。

4.5推廣售電管理裝置注意事項(xiàng)。一是購電裝置安裝前，要選擇合適的安裝位置，既要易于操作維護(hù)，又要便于客戶接收?qǐng)?bào)警信息。對(duì)于突然停電會(huì)造成重要設(shè)備及人身事故的企業(yè)，安裝售電裝置時(shí)對(duì)跳閘回路的選擇為：不停主設(shè)備，只停辦公及照明用電，人性化考慮客戶安全生產(chǎn)需要，將因停電對(duì)客戶的影響降到最小值。二是要落實(shí)專人監(jiān)控安裝售電管理裝置用戶的繳費(fèi)和余額情況，按照原時(shí)間和方式進(jìn)行結(jié)算，充值電費(fèi)時(shí)，需考慮結(jié)算后電量余額的調(diào)整和基本電費(fèi)的扣減等問題。

［1］李紅梅.加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)管理與電費(fèi)核算的途徑［J］中國西部科技2010（12）

［2］ 郝陽.我國供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理研究［D］華北電力大學(xué).2014

程麗冰（1985-11）女，廣東廣寧人，本科，中級(jí)工程師，主要從事電力營銷服務(wù)工作。

F426.61

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1003-5168（2015）11-230-02