國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。意見指出,進(jìn)一步完善《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價辦法》,把創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、行政效能、新增債務(wù)、安全生產(chǎn)等作為考核的主要內(nèi)容,引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。
意見強(qiáng)調(diào),國家級經(jīng)開區(qū)管理機(jī)構(gòu)要提高行政效率和透明度,完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,健全財政管理制度,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。
意見首次提出對國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)施動態(tài)管理,將通過分類指導(dǎo)原則,以考評為手段,強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制,使其走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
2014年12月10日,商務(wù)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人作客中國政府網(wǎng),深度解讀意見時表示,對于個別國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),如果在未來發(fā)展中出現(xiàn)長期滯后、社會穩(wěn)定或重大環(huán)保問題,應(yīng)該建立退出機(jī)制。據(jù)悉,商務(wù)部正在研究對省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級的評價標(biāo)準(zhǔn)。對于發(fā)展水平比較高、特色明顯、已經(jīng)達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)水平的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要實(shí)行升級。對申請升級的省級開發(fā)區(qū)實(shí)施與國家級經(jīng)開區(qū)同樣的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。