趙彩年（遼河油田興隆臺(tái)采油廠采油作業(yè)三區(qū)，遼寧盤錦124010）

城區(qū)油氣作業(yè)區(qū)的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

趙彩年（遼河油田興隆臺(tái)采油廠采油作業(yè)三區(qū)，遼寧盤錦124010）

油氣田開發(fā)生產(chǎn)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)于一個(gè)處在城市發(fā)展中的油氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，不斷創(chuàng)新安全管理方法，宣貫安全管理新理念，及時(shí)消減隱患，定期對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不僅給企業(yè)創(chuàng)造效益，同時(shí)也為城市建設(shè)發(fā)展提供資源保障。

安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

興隆臺(tái)采油廠采油作業(yè)三區(qū)位于遼寧省盤錦市興隆臺(tái)區(qū)，建于1978年3月，是一座開發(fā)生產(chǎn)36年的老區(qū)，作業(yè)區(qū)共管理井站22座，油氣水井360口，年產(chǎn)原油72萬噸，年外供天然氣1.9億立方米，是遼河油田稀油、天然氣第一大作業(yè)區(qū)，所有井站及油氣水井全部分布在城區(qū)，是一座城中作業(yè)區(qū)。

一、目前安全管理現(xiàn)狀

作業(yè)區(qū)許多設(shè)備設(shè)施建于上世紀(jì)70-80年代，違章占?jí)?、設(shè)備老化、管線腐蝕等現(xiàn)象極為嚴(yán)重，因此全面排查隱患，及時(shí)整治，杜絕事故發(fā)生是作業(yè)區(qū)最重要的工作。2012年作業(yè)區(qū)推行動(dòng)靜態(tài)隱患趨近于零的管理方法，到目前作業(yè)區(qū)安全工管理水平得到了顯著提升，生產(chǎn)班組現(xiàn)場靜態(tài)隱患基本達(dá)到了零，在日常檢查中很難發(fā)現(xiàn)隱患問題。各單位“一把手”壓力逐漸增大，能認(rèn)真組織開展安全檢查，安排部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。崗位員工安全意識(shí)得到了明顯提升，在日常巡檢過程中能夠負(fù)起責(zé)任，按要求對(duì)本崗位設(shè)備設(shè)施開展檢查。作業(yè)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠踐行有感領(lǐng)導(dǎo)“三原則”，能夠每月親自帶隊(duì)開展現(xiàn)場檢查。對(duì)高危施工作業(yè)，主管領(lǐng)導(dǎo)能夠親自到現(xiàn)場開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，親自簽發(fā)作業(yè)許可票。動(dòng)態(tài)施工現(xiàn)場都明確清晰的安全警示牌，派駐專人監(jiān)護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)化操作水平顯著提升。

二、存在問題

通過日常檢查和審核來看，目前還存在以下問題：

1.部分管理干部對(duì)安全重視度不高，安全意識(shí)淡薄，仍然存在重生產(chǎn)、輕安全思想，“有感領(lǐng)導(dǎo)三原則”踐行不到位，在日常生產(chǎn)中雖然意識(shí)到安全是最重要的工作，但落實(shí)到具體的工作中時(shí)就忽略了相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，體現(xiàn)了那種說起來重要，忙起來次要，干起來不要的工作態(tài)度。

2.全員HSE教育培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步提高。作業(yè)區(qū)每次結(jié)合血淋淋的事故案例進(jìn)行生動(dòng)的教育培訓(xùn)，但從現(xiàn)場檢查來看，培訓(xùn)效果不是太好，部分員工將事故當(dāng)故事聽，未起到警示作用。中心站級(jí)的教育培訓(xùn)只是進(jìn)行簡單的照本宣讀，培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)效果不佳。

3.安全工作壓力未能有效傳遞至崗位員工，部分員工仍然存在“看慣了，干慣了，習(xí)慣了”違章意識(shí)，思想上放松警惕，工作中違章操作時(shí)有發(fā)生。

4.HSE考核制度執(zhí)行不嚴(yán)肅，部分單位和部門在日常檢查中礙于面子，制定的考核制度形同虛設(shè)；部分單位對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和違章行為多是以處罰為主，以罰代教，以罰代管，造成員工與監(jiān)督人員的抵觸情緒，影響了現(xiàn)場隱患的整改和監(jiān)督檢查效果。

5.班組長潛能未能得到有效發(fā)揮。部分班組長由于待遇低、工作量大等問題，存在著“不想干、不愛干”思想，但在基層又不能一時(shí)選出一名比較合格的“排頭兵”，因此在日常工作中存在“求著干”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些班組長在工作中只是為了干工作而干工作，不能發(fā)揮其潛能。

6.崗位員工的積極主動(dòng)性未能得到發(fā)揮。部分員工在工作上沒有上進(jìn)心，得過且過，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新的檢查方法不掌握，總以多年習(xí)慣性的工作方法進(jìn)行日常工作。

三、下步工作及對(duì)策

針對(duì)目前存在的問題，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1.狠抓基層安全管理“兩條線”，即“從下抓員工”，“從上抓干部”，在抓好崗位員工的同時(shí)抓好干部管理，要求各級(jí)干部帶頭先干，提高干部整體素質(zhì)，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，從而帶動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)提高，促進(jìn)崗位員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到干部懂業(yè)務(wù)、善管、帶頭干，員工懂標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)管、主動(dòng)干，上上下下共同抓安全管理。

2.抓實(shí)日常教育培訓(xùn)，改變單一的課堂培訓(xùn)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場以檢查、溝通方式與員工進(jìn)行探討，提高員工現(xiàn)場隱患辨識(shí)能力及控制措施的制定能力。

3.抓實(shí)日常HSE監(jiān)督檢查，持續(xù)開展“承包查”檢查模式，班組將設(shè)備設(shè)施逐一承包到每一名員工，中心站將每個(gè)班組承包至領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)作業(yè)區(qū)推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)月檢查、中心站周檢查，班組日檢查的檢查方法和周通報(bào)、月分析、季處罰管理模式，分析問題產(chǎn)生原因，并制定相應(yīng)的糾防措施。

4.嚴(yán)格落實(shí)HSE分級(jí)連帶責(zé)任追究制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和處罰力度，對(duì)于檢查出的重大隱患，按照7：3處罰形式進(jìn)行處罰，處罰崗位員工70%，處罰承包站領(lǐng)導(dǎo)干部30%。對(duì)于一般隱患問題，可采取現(xiàn)場交流、座談?dòng)懻?、問題剖析等方式，循循善誘，動(dòng)之以情，曉之以理，達(dá)到處理一人，教育一片的目的。同時(shí)推行領(lǐng)導(dǎo)干部及班組長涂黑點(diǎn)考核機(jī)制，在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及班站長有違章行為或承包班站存在隱患問題的在執(zhí)行隱患分級(jí)處罰的同時(shí)并在曝光板上涂黑點(diǎn)，年底將涂黑點(diǎn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升考核方面的一個(gè)重要依據(jù)。

5.提高班組長待遇，并實(shí)施競聘上崗。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的基層組織，任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都沒有班組長管人管的直接，管的具體，一切安全培訓(xùn)教育的結(jié)果，一切安全措施的落實(shí)，一切規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)的總體成果都將在班組得到最終的體現(xiàn)，因此作業(yè)區(qū)將進(jìn)一步提高班組長的待遇問題，同時(shí)開展班組長競聘活動(dòng)，對(duì)于工作拖拉，責(zé)任不強(qiáng)的班組長將解聘，從而進(jìn)一步提高班組長的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮最基層管理者的事業(yè)心和責(zé)任心。