代長(zhǎng)思（中國(guó)石油天然氣管道局第三工程分公司，河南中牟451450）

淺談項(xiàng)目施工安全管理

代長(zhǎng)思（中國(guó)石油天然氣管道局第三工程分公司，河南中牟451450）

從項(xiàng)目HSE管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，總結(jié)項(xiàng)目HSE管理要點(diǎn)

培訓(xùn)；監(jiān)督；屬地管理；安全文化

引言

現(xiàn)階段，在EPC總承包模式下，在建管道項(xiàng)目多、工期緊、任務(wù)重，項(xiàng)目HSE管理人員匱乏，施工人員構(gòu)成復(fù)雜，諸多因素給項(xiàng)目HSE管理工作帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。本文從項(xiàng)目HSE管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，將項(xiàng)目HSE管理的一點(diǎn)想法進(jìn)行梳理，與大家探討、交流，請(qǐng)批評(píng)指正。

施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。管道施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)境因素復(fù)雜多變，多工種立體交叉作業(yè)，存在著諸多不安全因素。因此，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。

安全發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，目前我們還不具備自主管理的條件，還不能做到嚴(yán)格意義上的以人為本，所以，在現(xiàn)階段加強(qiáng)紀(jì)律約束與嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，提高管理者的安全素養(yǎng)和操作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，勢(shì)在必行！

一、現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)HSE體系推進(jìn)，員工“我要安全”的意識(shí)基本形成，“我會(huì)安全”的層次尚未達(dá)到，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”現(xiàn)象依然存在，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生；HSE管理人員的安全素養(yǎng)參差不齊，不能全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)教育流于形式，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視安全，在行動(dòng)上能夠自覺(jué)踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，在認(rèn)識(shí)上有所轉(zhuǎn)變，不再認(rèn)為安全就是安全總監(jiān)或安全部門的事，但在工作中尚不能落實(shí)到行動(dòng)上。

二、體會(huì)

針對(duì)以上現(xiàn)狀，我淺談一下項(xiàng)目施工安全管理的幾點(diǎn)體會(huì)：

1.切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)提高全員安全意識(shí)

操作層培訓(xùn)：應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的。從以往的人身傷亡事故分析來(lái)看，事故發(fā)生原因大多是由于員工缺乏安全常識(shí)或不知曉安全規(guī)程或雖然知道卻沒(méi)有去遵循而導(dǎo)致的。因此，做好對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，告知每一名員工所從事的崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，告知防范這些風(fēng)險(xiǎn)的方法，告知違章操作可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，是當(dāng)前安全培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。

管理層培訓(xùn)：學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全理念，掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為機(jī)組提供咨詢和指導(dǎo)。目前我們的管理水平還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段，在工作中無(wú)論管理者還是員工，只會(huì)也只能規(guī)避已經(jīng)掌握和已經(jīng)了解的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于本人未知、但又是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，就不能告知員工避險(xiǎn)，使得員工出現(xiàn)無(wú)意識(shí)的違章情況，從而成為事故的導(dǎo)火索，因此，提高管理層的自身安全素養(yǎng)，是降低施工風(fēng)險(xiǎn)、減少事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)：重點(diǎn)是“三個(gè)理念”與規(guī)章制度的宣貫，目的在于落實(shí)安全責(zé)任制，提高項(xiàng)目的執(zhí)行力，保證體系有效運(yùn)行。

安全教育的有效性源于經(jīng)常性。員工的安全教育應(yīng)具有計(jì)劃性和系統(tǒng)性，形成制度，講求實(shí)效。

2.嚴(yán)肅規(guī)章制度嚴(yán)格監(jiān)督管理

我們管道局有完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督體系，可依然未能杜絕事故的發(fā)生，究其原因，我認(rèn)為是規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全措施落實(shí)不下去造成的。目前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)未能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，沒(méi)有把安全管理工作落實(shí)在行動(dòng)上；部分員工尚處于紀(jì)律約束、監(jiān)督控制的依賴階段，尚不具備自主管理的條件。因此，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督安全管理，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)條件和環(huán)境，是當(dāng)前最有效的安全管理手段。

3.落實(shí)屬地管理傳遞安全責(zé)任

項(xiàng)目安全管理，僅靠HSE管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督，只能治標(biāo)，不能治本！葛書(shū)義副局長(zhǎng)在“兩全”視頻講話中指出：安全管理的基礎(chǔ)在基層，基層的關(guān)鍵在機(jī)組，企業(yè)的所有安全工作最終都要落實(shí)到一線員工。一線員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，也是安全事故的直接受害者。只有機(jī)組的每一名員工都能夠自覺(jué)參與到本崗位的安全管理，有效地消除安全隱患，才能從根本上杜絕人身傷害事故的發(fā)生。如何將安全責(zé)任傳遞至每一名員工，形成“人人工作有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任”的良好氛圍？落實(shí)屬地管理責(zé)任，履行屬地管理職責(zé)！

4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)長(zhǎng)治久安

安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和。杜邦公司著名的文化理念：“文化主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)后果”。人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，讓廣大員工參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和消減措施的制定，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使員工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。

管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬(wàn)象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，但不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過(guò)安全文化建設(shè)，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、建立共同的價(jià)值取向，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)的高度，使員工的安全行為成為一種習(xí)慣。

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，實(shí)事求是的按照客觀規(guī)律開(kāi)展工作，才能避免安全事故的發(fā)生。