崔曉曉 趙杰(蘇州國(guó)環(huán)環(huán)境檢測(cè)有限公司,江蘇 蘇州 215011)
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的大幅度提升,我國(guó)人民的生活水平和幸福感普遍提高,然而,在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)給環(huán)境造成的巨大破壞也是不容忽視的??沙掷m(xù)發(fā)展觀的理念深入人心,需要我們時(shí)刻牢記人與自然、社會(huì)要和諧發(fā)展,方能互惠共贏的真理。因此,必須要更加重視我國(guó)環(huán)境污染治理工程的管理,不斷探索新的管理舉措,為環(huán)境的治理創(chuàng)造有利的條件。
(1)環(huán)境治理工程具有復(fù)雜性、艱難性的特點(diǎn) 目前,我國(guó)環(huán)境污染狀況非常復(fù)雜,污染物的不可控性以及對(duì)環(huán)境的影響不可預(yù)知性這兩大特點(diǎn)也就決定了環(huán)境污染治理工程采用的方法和技術(shù)的復(fù)雜性。
在我國(guó),主要的環(huán)境污染物來(lái)源是工業(yè)三廢,分別是:噪聲污染、光污染以及放射性元素污染等等。這些污染物成分極其復(fù)雜,比如汽車(chē)尾氣,其就是由苯、醇、醛以及二甲苯等多種有機(jī)成分構(gòu)成的,其他很多污染物的構(gòu)成也是如此復(fù)雜的。
此外,要想有效地治理環(huán)境污染,則需要非常先進(jìn)的技術(shù)和工藝[1]。目前在我國(guó)工業(yè)企業(yè)中,排放的污染物也是多樣化的,所以,要想高效地治理污染物,必須有針對(duì)性地采用多種工藝以及先進(jìn)的技術(shù)加以治理。
由于污染物對(duì)環(huán)境的影響難以控制,所以說(shuō),污染遍布整個(gè)世界,不同程度地危害著人類(lèi)的生活,對(duì)大氣、土壤、動(dòng)植物等重要資源有著嚴(yán)重的危害性。另外,環(huán)境污染物的頑固性也是難以測(cè)定的,誰(shuí)都不能保證其不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的變化而對(duì)人們?cè)斐筛訃?yán)重的危害,這一特點(diǎn)也就決定了環(huán)境治理工程的艱難性和復(fù)雜性。
(2)學(xué)科的邊緣性導(dǎo)致了環(huán)境治理工程的邊緣性 環(huán)境科學(xué)是一門(mén)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,和人文科學(xué)以及其他自然科學(xué)都有著非常緊密的聯(lián)系,特別是生物科學(xué)、物理化學(xué)學(xué)科等等,只有將這幾類(lèi)科學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通,才能更好地為環(huán)境治理工程服務(wù)。在我國(guó)的一些高校中,環(huán)境科學(xué)學(xué)科的確立的確存在一定的問(wèn)題,缺乏關(guān)注度,其與其他學(xué)科的緊密聯(lián)系,再加上學(xué)科本身跨領(lǐng)域范圍廣的特點(diǎn),導(dǎo)致了環(huán)境治理工程的邊緣性[2]。
(1)環(huán)境污染治理工程管理的要求 第一,要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)以及公平機(jī)制引入到工程的管理當(dāng)中來(lái),充分考慮到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的緊密聯(lián)系,但是,要秉承環(huán)境效益為先的原則,然后采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,設(shè)計(jì)出合理的方案,在施工隊(duì)伍的選擇上也要慎重,選擇信譽(yù)度好的工程隊(duì),嚴(yán)格把控工程的質(zhì)量;在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行審查管理制度,全面地控制整個(gè)工程的實(shí)施;充分運(yùn)用污染治理技術(shù)的成果,將其記錄到檔案中,保證資料的完整性以及準(zhǔn)確性,方便日后查找使用。
(2)建立市場(chǎng)化環(huán)境污染治理工程 ①環(huán)境污染治理工程市場(chǎng)化的基本框架。政府在管理的過(guò)程中要不斷地完善新的法律、法規(guī),制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建立健全市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理工程的管理。政府雖然沒(méi)有直接管理環(huán)境治理工程,但是依靠其權(quán)威性和強(qiáng)制性來(lái)規(guī)范市場(chǎng)也能達(dá)到管理的目的,比如出現(xiàn)責(zé)任和管理不力以及貪污腐敗等現(xiàn)象,政府就會(huì)強(qiáng)制性的予以管理[3]。環(huán)境污染治理工程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,隨意性比較大,因此必須要通過(guò)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)管理生產(chǎn)者的行為。②環(huán)境污染治理工程管理中應(yīng)該重視行政行為。第一,環(huán)境工程管理參與到市場(chǎng)當(dāng)中,就要不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制。政府對(duì)市場(chǎng)的管理方式主要是政策和其他一些必要的干預(yù),大致通過(guò)稅收、政策、補(bǔ)貼和貸款等等手段加強(qiáng)管理。運(yùn)用法律的手段對(duì)市場(chǎng)中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象以及危害人民的行為進(jìn)行打擊、管理,必要的要終止生產(chǎn)活動(dòng)。第二,政府要不斷完善法律法規(guī),因?yàn)槠渥鳛槭袌?chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ),能夠保證環(huán)境治理工程市場(chǎng)的有序運(yùn)行。第三,要加強(qiáng)環(huán)境治理工程標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面化、制度化。要想保證環(huán)境治理工程市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行,前提是要確立完善的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),形成一套完善的參考體系和實(shí)施規(guī)范。
在環(huán)境污染治理工程中,結(jié)合工程自身的特點(diǎn),在招標(biāo)這一環(huán)節(jié)應(yīng)該加倍重視,具體問(wèn)題具體分析。有一些工程難度系數(shù)很大,要求的技術(shù)和工藝也相應(yīng)比較復(fù)雜,因此要采用無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式,可以讓多家企業(yè)聯(lián)合投標(biāo),盡量保證工程的質(zhì)量。對(duì)于普通的工程,則允許有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo),以提高工程的質(zhì)量。
最近幾年,我國(guó)環(huán)境污染治理工程的管理已經(jīng)取得了顯著的成績(jī),但是由于該工程的復(fù)雜性和邊緣性,要想全面提高工程的質(zhì)量,還需要進(jìn)一步的努力。首先,要把經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益充分地結(jié)合起來(lái);政府加強(qiáng)宏觀調(diào)整,把握市場(chǎng)規(guī)律,力圖使環(huán)境工程的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,不斷促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
[1]羅會(huì)文.談?wù)顿Y項(xiàng)目中環(huán)境污染治理工程建設(shè)與管理[J].新建設(shè):現(xiàn)代物業(yè)上旬刊,2012.
[2]吳丹青,樓項(xiàng)彬.水污染治理工程的問(wèn)題與對(duì)策探究[J].新農(nóng)村(黑龍江),2011.
[3]杜文旭,何士龍.“十二五”展望之污水處理廠氨氮的達(dá)標(biāo)排放[J].科技致富向?qū)?2011.