文/謝忠設(shè) 張建民

2015 年7 月，沈陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一廢棄的廠房拆遷中，一名工人用電焊切割槍切割鋼構(gòu)梁產(chǎn)生的火星落在地溝內(nèi)，由于地溝內(nèi)長年累積了厚厚的廢棄油漆，廢漆遇火星被引燃，倉庫近一半面積過火。

2015 年10 月，南潯警方搗毀了一個非法處置廢漆桶的窩點，當場查扣了超過6 噸的廢漆桶。

隨著我國成為世界第一涂料生產(chǎn)和消費大國，伴之產(chǎn)生的廢漆問題進入公眾視野。近期，一起起隨意處置廢漆污染環(huán)境事件的頻發(fā)，廢漆以及廢漆桶如何規(guī)范化處理引起關(guān)注。

一邊是每年數(shù)百萬噸廢漆及數(shù)千萬只廢漆桶待處理，一邊是正規(guī)處理企業(yè)數(shù)量不足、處理價格過高，導(dǎo)致廢漆及桶被小作坊隨意處置引發(fā)大量環(huán)境問題。那么，當前相關(guān)企業(yè)都是如何處置廢漆？廢漆的處理存在哪些盲區(qū)？如何合理規(guī)范化處理廢漆？

涂刷環(huán)節(jié)有紕漏 工業(yè)廢漆數(shù)量多

“在正常的施工過程中，由于油漆涂刷人員的不細致，會導(dǎo)致一定的浪費。因此，使用單位申報油漆采購計劃時會多出一部分。比如一噸油漆允許有10 千克的浪費。此外，在采購環(huán)節(jié)上，為了避免多次采購造成的人力、物力以及時間的浪費，采購部往往也會每噸多采購10 千克的油漆，這樣無形中就會每噸多出20 千克的油漆?！鄙綎|奔騰漆業(yè)股份有限公司銷售部經(jīng)理李軍告訴筆者，實際上，由于油漆涂刷過程中往往沒有達到規(guī)定的厚度，剩余的油漆就會更加多。

“由于色別和品種不同，油漆企業(yè)對銷售出去的油漆概不退貨。因此，用漆企業(yè)只能把剩余的油漆堆放在倉庫里，以備下次使用。但往往當下次再使用時，油漆已經(jīng)過了保質(zhì)期，這就產(chǎn)生了廢漆?！崩钴姳硎尽?/p>

此外，采購環(huán)節(jié)漏洞是產(chǎn)生大量廢漆的重要原因。業(yè)內(nèi)人士指出，一些涂料企業(yè)會根據(jù)采購數(shù)量給采購員一定的提成，為了拿到提成，一些采購員會在計劃上增加采購數(shù)量，進而導(dǎo)致大量廢漆的產(chǎn)生。

一位油漆經(jīng)銷商向筆者透露，家裝也是廢漆產(chǎn)生的一個重災(zāi)區(qū)。一般購新房裝修大都屬于第一次，對裝修均無任何經(jīng)驗，因此裝修全程全權(quán)交給油漆工，恰恰就是油漆工不但拿高工錢，而且還會在裝修原材料環(huán)節(jié)上吃回扣。

這位經(jīng)銷商說，為了拿到回扣，他們會多采購裝修用的原材料，比如在油漆采購方面，以一套100 平方米的商品房為例，至少需要10 組以上的油漆，每組油漆則包含了主漆、稀釋劑、固化劑三種產(chǎn)品，而一般的油漆工人都會要求業(yè)主多購入1～2 組的油漆，每套按100 元回扣，他們就會多拿100 元或者200 元。而商家要求完好的不拆封成一組的油漆才能退貨，油漆工會為了回扣，將成組的油漆統(tǒng)統(tǒng)拆開使用。因此，裝修完成后，每個裝修單位都會剩下8～10 千克的油漆無法退貨。

另外，一些用漆量大的汽車以及機械行業(yè)，油漆的使用數(shù)量多，頻率也多，每天僅清洗噴槍的洗槍水就達幾噸。尤其是一些外資用漆企業(yè)采購用漆一旦超過保質(zhì)期，即使質(zhì)量有保障，也會嚴格按照廢漆予以處理。北京主創(chuàng)世紀涂料科技發(fā)展有限公司銷售經(jīng)理王寧勇告訴筆者：“可以斷定，工業(yè)漆領(lǐng)域產(chǎn)生的廢漆量應(yīng)該高出民用漆數(shù)倍還多，預(yù)計工業(yè)用漆量大的城市每年可產(chǎn)生數(shù)萬噸廢漆。”

處理不當危害大 回收環(huán)節(jié)貓膩多

“油漆成分主要包括200#溶劑油、樹脂、顏料、填充料等，其中200#溶劑油在油漆中的占比為30%，黃色、大紅等顏填料含有鉛、鎘等有毒重金屬?！蓖鯇幱陆榻B說，如果廢漆不能得到合理的處置，其危害將是油漆的百倍。由于油漆在涂刷或者噴涂使用過程中，會加入天那水等一系列揮發(fā)性和溶解性極強的稀釋劑，而這些稀釋劑恰恰是污染環(huán)境的罪魁禍首。

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些小的油漆作坊為了獲取不正當?shù)睦麧?，還會在油漆中加入價格低廉的劣質(zhì)原材料，而這些原材料里含有鉛、鎘等重金屬。這些重金屬和甲醛、苯都會損害人體機能，甚至導(dǎo)致組織細胞的癌變，因此產(chǎn)生的廢漆后續(xù)處理應(yīng)該引起高度重視。

但是，一直以來，廢漆的污染讓人防不勝防。業(yè)內(nèi)人士稱，建筑、家居、工業(yè)等領(lǐng)域大量產(chǎn)生的廢漆以及廢漆包裝桶隨意被扔到一些隱蔽的溝渠和荒地上，任意堆放和處理。

“不少企業(yè)和個人明知道廢漆和廢漆包裝桶屬于《國家危險廢物名錄》中的一種，但仍然非法轉(zhuǎn)移處置危險廢棄物?！鄙綎|魯牛漆業(yè)有限公司董事長韓明表示，一般來講，灌裝油漆的包裝桶最大規(guī)格是20 千克裝。為了安全起見，灌裝桶都是小口直徑6 厘米左右的小灌裝口，但這種設(shè)計造成灌裝容易傾倒難，如果不用稀釋劑清洗包裝桶，就會遺留1 千克左右的油漆，成為廢漆，白白扔棄掉。廢漆雖然沒有用途，但是鐵制的包裝桶卻成為一些人牟利的目標。

“油漆工會以一個5 元左右的價格賣給廢品回收站。”李軍告訴筆者，他經(jīng)?？匆姀U舊品回收站的車輛，拉著滿滿的一車廢漆桶在路上飛馳而過。

筆者了解到，在沒有取得危險廢物經(jīng)營許可證和加工處置危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的情況下，眾多回收站均不允許回收和處置這種危險化學(xué)品包裝桶。但是仍然有不少的回收站為了利益，在違規(guī)收購廢漆包裝桶。

2015 年10 月份，南潯警方搗毀了一個非法處置廢漆桶的窩點，當場查扣了超過6 噸的廢漆桶，犯罪嫌疑人朱某也因為涉嫌污染環(huán)境罪而被刑拘。自行無知的處理廢漆換來的將是法律的制裁。自2013 年6 月份至今，浦江縣環(huán)保局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浦江縣已查處非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物案件32起，進一步規(guī)范和宣傳合理合法的處理廢漆的工作任重道遠。

筆者了解到，南潯區(qū)每年會產(chǎn)生數(shù)百萬個廢漆桶。比如一家大型木業(yè)企業(yè)，每年產(chǎn)生的廢漆桶達3000 多個，按每個廢漆桶1.5 千克計算，一家企業(yè)就有4 噸多廢漆桶需要處理，廢漆桶無害化處理同樣迫在眉睫。

合理利用有市場 處理能力須提高

那么，該如何合理無害化處理廢漆以及廢漆桶呢？

“在眾多人看來，廢漆的概念就是過了保質(zhì)期的油漆，意味著已經(jīng)沒有任何使用價值，其實這種認識是錯誤的?！鄙綎|聯(lián)迪科技股份有限公司董事長戴茂珍解釋說，一些油漆生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用單位都將過了保質(zhì)期的油漆認定為廢漆，這種認定有失偏頗，將沒有開啟過，剛剛過了保質(zhì)期的油漆認定為廢漆，其實這就是資源最大的浪費，這種廢漆加以技術(shù)加工生產(chǎn)，可以很好地廢物利用。

“廢漆應(yīng)該一分為二地看，一些看似過期的大品牌的油漆，其質(zhì)量依然要比許多小作坊企業(yè)生產(chǎn)的油漆質(zhì)量要好得多?！奔中虏牧瞎煞萦邢薰緲I(yè)務(wù)經(jīng)理黃躍對筆者說，如果開罐查看油漆的各項性能指標均趨于穩(wěn)定，證明油漆依然可以使用。

黃躍說，嚴重過期的油漆在出現(xiàn)沉淀、結(jié)皮、凝膠等一系列質(zhì)量問題后，油漆企業(yè)允許經(jīng)銷商退回，但是會相應(yīng)的扣除退漆所產(chǎn)生的運輸、人工、包裝以及損耗費，大約會扣除經(jīng)銷商接近30%的費用。這些廢漆退回企業(yè)后，會往一些低檔次的油漆中適量的添加，成為油漆企業(yè)解決自己品牌廢漆的一個不是秘密的秘密。但這只限于銷售自己品牌油漆的經(jīng)銷商，同時也是只限于沒有開過桶蓋的油漆。

那么，對于開過桶蓋的、終端油漆用戶產(chǎn)生的廢漆有沒有一個回收渠道？

“其實廢漆早就催生了一個專門從事廢漆回收的行當，不僅做得有聲有色，而且目前已經(jīng)發(fā)展成為一個頗有含金量的行業(yè)。”王寧筆者透露，河北就有很多的廢漆回收企業(yè)。

筆者在網(wǎng)上輸入廢漆回收四個字，眾多廢漆回收信息馬上映入眼簾。筆者看到網(wǎng)頁第一個顯示的是一家名為河北保定唐縣宏泰油漆回收處，打開網(wǎng)頁鏈接，看到該企業(yè)提供的產(chǎn)品服務(wù)包括廢油漆、庫存油漆、廢舊油漆、過期油漆回收等。

筆者以有1 噸環(huán)氧煤瀝青漆廢漆想出售為名，撥通了該回收處網(wǎng)頁上的一位馬姓經(jīng)理的聯(lián)系手機號碼。

“環(huán)氧煤瀝青漆廢漆的噸價格是1000 元?！瘪R經(jīng)理說。筆者查詢到，一噸環(huán)氧煤瀝青新漆的噸價格在13000多元。

筆者又以有3 噸奔騰牌白顏色廢漆想出售為名，撥通了一家名為天津油漆化工材料回收工程公司的電話。一位姓樊的經(jīng)理表示，他們主要回收五大品牌的環(huán)氧、聚氨酯的涂料，奔騰牌白顏色廢漆是醇酸油漆，屬于低檔油漆，回收價格是每噸2000 元錢。

筆者說奔騰牌白漆市場賣價一千克要10 多元，回收價格有點低。該樊經(jīng)理則說，就看奔騰是一個大品牌的油漆，其廢漆才給出這個價格，如果是其他不入流油漆，他只會給千元以內(nèi)的噸價格。

樊經(jīng)理還告訴筆者：“醇酸油漆的技術(shù)含量低，進入門檻低，生產(chǎn)工藝簡單，天津當?shù)氐囊淮笃放频归]后，千把人的企業(yè)有幾百人都出來自己開起了油漆廠，一桶15 千克的醇酸漆的賣價才60 元。”

此后，筆者又撥通另一家名為唐山萬通化工有限公司唐經(jīng)理的電話，想出售2 噸鐵紅醇酸防銹調(diào)合漆廢漆。唐經(jīng)理告訴筆者，2 噸鐵紅醇酸防銹調(diào)合漆廢漆回收價500 元。

可見，廢漆回收雖然存在，但回收的價格普遍不高。那么將廢漆交給專業(yè)機構(gòu)處理是否可行呢？

青島陽林鴻化工有限公司王茂江說：“山東目前能處理廢漆的企業(yè)有10幾家，處理廢漆的噸價格均在2000 元左右，但是企業(yè)只處理周邊100 千米之內(nèi)的危險廢漆，距離超過100 千米的廢漆不接受?！?/p>

王茂江透露，不接受的原因就是廢漆和廢漆桶產(chǎn)生的過多，導(dǎo)致處理企業(yè)根本處理不過來。

筆者了解到，為了遏制廢漆對社會和自然產(chǎn)生危害，許多城市相繼建立了固廢處理中心。但為什么還會有這么多的廢漆和廢漆桶流向社會呢？

業(yè)內(nèi)人士分析，主要是無法滿足廢漆和廢漆桶的處理需求。以浙江湖州市為例，該市只有“固廢處理中心”有資質(zhì)處理廢漆桶，但廢漆桶數(shù)量太多無法被全部消化。該市環(huán)保部門人士坦言，如果按照規(guī)定進行處理，企業(yè)還要交給處置企業(yè)2000～3000 元/噸的危險廢物處理費。近些年，企業(yè)基本都把廢漆桶當廢品賣掉。

無法滿足大量廢漆處理需求是一個方面，筆者發(fā)現(xiàn)，處理價格過高進一步打消了一些中間環(huán)節(jié)處理廢漆的意愿，使得廢漆隨意傾倒，廢漆桶流進了無處理資質(zhì)的廢品回收站，成為污染環(huán)境的一個監(jiān)管盲點。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)不少回收站的廢品堆里面，都會有不少不同規(guī)格的廢漆桶，隨著環(huán)保部門監(jiān)管的嚴厲，城區(qū)附近的回收站都不再回收廢漆桶。

規(guī)范行業(yè)任重道遠 亟待各方共同發(fā)力

“廢漆也是一種放錯地方的資源，正確利用好廢漆，確實可以在一定程度上既解決了污染又緩解資源緊張?！蓖鯇幱陆榻B說，廢漆在各大用漆企業(yè)比比皆是。尤其是一些汽車噴漆廠，僅是清洗噴槍的涂料和稀釋劑的殘剩品，每天就能產(chǎn)生幾噸的廢漆，這些廢漆得不到很好地處理，對環(huán)境就是最大的威脅。

試圖在廢漆再利用行業(yè)撈金危害環(huán)境的人早就有之。2011 年，廣東佛山高明區(qū)工商所執(zhí)法人員經(jīng)過多次巡查，發(fā)現(xiàn)了一家隱藏在深山之中的廢舊家具油漆提煉廠。該提煉廠設(shè)備簡陋，只有土制鍋爐和幾只油桶，沒有任何證照和批準文件。

該提煉廠老板聞知廢漆行業(yè)利益誘人，就從附近的家具廠購進廢舊家具油漆進行提煉再出售。由于生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生難聞的氣味并具有一定的危險性，所以他將廠設(shè)在了人跡罕見的深山中。環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定，禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動，“非法排放、傾倒、處置危險廢物3 噸以上的”即可認定為“嚴重污染環(huán)境”，構(gòu)成刑事犯罪。執(zhí)法人員對其進行了立案處理，取締了這家廢舊家具油漆提煉廠。

“為防止此類事件的再次發(fā)生，應(yīng)該加大宣傳培訓(xùn)力度，讓企業(yè)認識到非法轉(zhuǎn)移危險廢物的危害及企業(yè)應(yīng)承擔的法律責任，督促企業(yè)樹立危險廢物合法安全轉(zhuǎn)移處置的自律意識。同時，環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查的力度，進一步強化對企業(yè)危險廢物處置行為的監(jiān)控?！编u城市工業(yè)園區(qū)副主任王雷科認為，有關(guān)部門還應(yīng)參照相關(guān)補貼政策，將廢漆再利用以及處理列入節(jié)能補貼范疇，可以給回收油漆廢舊桶的企業(yè)按照數(shù)量適當在稅收等方面優(yōu)惠，緩解廢舊油漆亂倒亂放和焚燒現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)規(guī)范廢漆回收行業(yè)，嚴格限制高耗能、高污染油漆生產(chǎn)作坊對廢漆回收生產(chǎn)和應(yīng)用。同時加強市場監(jiān)管，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用廢漆行為進行查處。

此外，業(yè)內(nèi)專家表示，堵的同時，疏更是關(guān)鍵。應(yīng)該加大財政支持力度，設(shè)立專項資金用于廢漆再利用項目的開展研發(fā)、生產(chǎn)與推廣，重點扶持廢漆行業(yè)的科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等。

值得欣喜的是，針對廢漆以及廢漆桶的無害化利用，國內(nèi)外都已經(jīng)取得了一定的成效。

近日，美國油漆處理全國委員會與美國羅格斯大學(xué)創(chuàng)辦了一家新公司。這家公司采用羅格斯大學(xué)授權(quán)開發(fā)的一種再造新技術(shù)，可以將廢棄乳膠漆與普通塑料混合，制成一種復(fù)合塑料，可用于各種筆記本電腦等產(chǎn)品的機殼。

在我國，環(huán)保法規(guī)的日益趨緊，許多的油漆消耗大戶在環(huán)保部門的監(jiān)督下，將廢漆包裝桶處理提上了工作日程，上海就出現(xiàn)了一個成功的樣板。

不久前，寶鋼股份應(yīng)上海市環(huán)保局要求，制訂出了通過轉(zhuǎn)爐冶煉，實現(xiàn)廢油漆桶物料全流程無污染、再循環(huán)利用的處理方案，幫助城市消納污染廢棄物。為防止廢油漆桶運輸途中殘留液跑冒滴漏，降低二次污染的危險，寶鋼股份按照危險廢棄物相關(guān)轉(zhuǎn)移規(guī)定，由危險品專用運輸車輛運至廠區(qū),廠區(qū)內(nèi)專門開辟出的頂部安裝了防雨大棚、地面進行了防滲透處理以及周圍設(shè)立了危廢標識的指定堆場。經(jīng)過轉(zhuǎn)爐冶煉，廢油漆桶殘留物中的有機物、極微量元素和重金屬將全部得到分解轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)成為鋼水，實現(xiàn)了廢油漆桶的無害化再利用。

此外，針對冶煉廢油漆桶料過程中產(chǎn)生的煙氣、粉塵達標排放，寶鋼股份通過煙氣回收裝置處置后，實現(xiàn)無污染排放。