張 怡 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心 015000

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

張 怡 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心 015000

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收總體目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2015年肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)以肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖為突破口，加快肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為巴彥淖爾市的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

肉羊產(chǎn)業(yè)是巴彥淖爾市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在自治區(qū)肉羊“三五工程”中起到舉足輕重的作用。2014年度巴彥淖爾市牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到2243萬頭只，存欄1078萬頭只，首次突破千萬只。羊飼養(yǎng)量達(dá)到2087萬只，首次突破2000萬只，出欄1090萬只，居全區(qū)第一。新增畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)374個(gè)，累計(jì)達(dá)到4207個(gè)，其中年出欄500只以上肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3623個(gè)。肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到66%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。2014全市備案飼料加工企業(yè)37家、肉羊屠宰企業(yè)42家。組建肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社860個(gè)、注冊(cè)肉羊養(yǎng)殖企業(yè)64家，占全市農(nóng)牧民專業(yè)合作社2618家的35.3%；2013年全市農(nóng)牧民平均純收入12077元，其中畜牧業(yè)純收入2500元，而來自肉羊養(yǎng)殖的收入達(dá)到2000元，占畜牧業(yè)純收入的80%。經(jīng)過多年發(fā)展，巴彥淖爾市已成為全國(guó)地級(jí)市中“飼養(yǎng)量第一、常年育肥出欄第一、四季均衡上市第一”的肉羊生產(chǎn)加工商品基地、國(guó)內(nèi)第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉羊新品種地區(qū)和全國(guó)第一個(gè)羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)打造者。

2 發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)保障措施

（1）立足資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造肉羊生產(chǎn)加工輸出基地。從自然資源來看，巴彥淖爾地處黃河流域，是農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)的地區(qū)，在發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)方面具備先天條件。全市每年大約生產(chǎn)60億斤糧食，主要是小麥和玉米，完全可以滿足肉羊的飼養(yǎng)要求。有7900萬畝天然草原，草原的載畜量約200多萬頭（只），肉羊飼養(yǎng)量為2000多萬只。

（2）突出創(chuàng)新主題，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“龍頭企業(yè)+屠宰加工+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。巴市涌現(xiàn)出了一大批肉羊生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，如蒙羊、富川和美洋洋等，這些大型龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，在提高肉羊市場(chǎng)化水平的過程中突出創(chuàng)新主題，在技術(shù)上、養(yǎng)殖模式上和管理機(jī)制上取得了突破，為促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（3）各項(xiàng)補(bǔ)貼助力肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，中央根據(jù)肉羊產(chǎn)銷形勢(shì)的變化，先后出臺(tái)了肉羊良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼和飼草基地建設(shè)補(bǔ)貼等一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，初步形成了肉羊補(bǔ)貼政策框架。巴彥淖爾市大力扶持羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，一來是增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，二來是推動(dòng)巴彥淖爾市羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶抱團(tuán)的積極性，有力地推動(dòng)了肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）技術(shù)培訓(xùn)幫助養(yǎng)殖戶節(jié)本增效。巴彥淖爾市重視農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)工作，不定期舉辦培訓(xùn)班，有效提升了農(nóng)牧民和基層科技人員的技術(shù)水平。

（5）積極推進(jìn)肉羊質(zhì)量追溯體系建設(shè)。通過強(qiáng)化飼草料供給、藥物使用、產(chǎn)地檢疫、屠宰加工、副產(chǎn)品研發(fā)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)供應(yīng)、質(zhì)量追溯和經(jīng)營(yíng)管理等工作，加快與相關(guān)科研院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，基本建立起市、旗縣和重點(diǎn)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)的質(zhì)量追溯平臺(tái)。

（6）加快肉羊電子交易平臺(tái)功能建設(shè)。充分利用已建成的肉羊電子交易平臺(tái)，帶動(dòng)交易市場(chǎng)建設(shè)，新建旗縣級(jí)交易平臺(tái)7個(gè)，新建和配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活畜交易市場(chǎng)15處。

（7）羊保險(xiǎn)給養(yǎng)殖戶吃下定心丸。巴彥淖爾市將加快羊產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)步伐，把種畜、基礎(chǔ)母畜全部納入政策性保險(xiǎn)范圍，提高養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3 存在的主要問題

目前，巴彥淖爾市肉羊從養(yǎng)殖到加工，再到銷售，已經(jīng)形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）飼養(yǎng)成本趨高，經(jīng)營(yíng)主體小而散，成為制約肉羊生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。近來來為了積極落實(shí)禁牧、休牧政策，推行草畜平衡，控制牧區(qū)牲畜頭數(shù)，實(shí)行了舍飼圈養(yǎng)，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本過高，特別是農(nóng)區(qū)基地建設(shè)落后，青貯比例低，飼草短缺，目前只具備短期育肥條件，大量飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊的條件不夠成熟。

（2）分散飼養(yǎng)，飼養(yǎng)方式落后。目前肉羊飼養(yǎng)以千家萬戶分散養(yǎng)殖為主，龍頭企業(yè)自己建立規(guī)?；B(yǎng)殖基地不多，導(dǎo)致年出欄低于30只肉羊的散養(yǎng)比重高達(dá)49%，年出欄100只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）僅為43%，影響了肉羊養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大。

（3）肉羊屠宰加工企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模企業(yè)少，加工能力過剩，企業(yè)平均開工率不足，半停產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。其中牧區(qū)季節(jié)性加工生產(chǎn)更為突出，企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)率低。

（4）銀行貸款不愿涉及肉羊養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶抵押貸款缺乏有效的抵押物，養(yǎng)殖戶貸不上款，資金周轉(zhuǎn)困難，農(nóng)牧民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖得不到足夠的資金支持。

4 發(fā)展前景

近幾年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)消費(fèi)水平下滑，2015年的羊肉價(jià)格延續(xù)去年的弱勢(shì)走勢(shì)，然而就目前的羊肉價(jià)格來看，相比較其他肉類利潤(rùn)仍然較多。另外，在發(fā)展中，巴彥淖爾市完善了補(bǔ)貼、防疫、保險(xiǎn)和培訓(xùn)等社會(huì)缺位功能，制定了科學(xué)、完整的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃，從上中下游環(huán)節(jié)通盤解決“擴(kuò)量”、“質(zhì)優(yōu)”和“安全”等問題，加強(qiáng)行業(yè)管控，通過品牌打造、風(fēng)險(xiǎn)管理和肉羊保險(xiǎn)等細(xì)化服務(wù)功能，讓肉羊產(chǎn)業(yè)有了多重保障。

站在新的起點(diǎn)，我們應(yīng)緊緊抓住內(nèi)蒙古打造國(guó)家級(jí)肉羊生產(chǎn)基地的機(jī)遇，繼續(xù)把肉羊產(chǎn)業(yè)作為全市畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“做大規(guī)模、做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)品牌、做嚴(yán)監(jiān)管、做實(shí)服務(wù)”發(fā)展理念，進(jìn)一步打響巴美肉羊品牌，使之成為內(nèi)蒙古繼乳產(chǎn)業(yè)和絨產(chǎn)業(yè)之后第三個(gè)走向全國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

[1]巴彥淖爾肉羊產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，2008年.

[2]肉羊、絨山羊發(fā)展現(xiàn)狀，2010年.

[3]巴彥淖爾市全力打造肉羊產(chǎn)業(yè)“三個(gè)五工程”,加快推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，2014.

[4]肉羊生產(chǎn)加工:向全國(guó)最大最強(qiáng)跑步前進(jìn)，2014.

[5]自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳對(duì)我市肉羊生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，2015年.