楊慧琴 王 霞 李正義 內蒙古巴彥淖爾市草原工作站 015000

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和建議

楊慧琴 王 霞 李正義 內蒙古巴彥淖爾市草原工作站 015000

近年來巴彥淖爾市調整畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農牧民收入、推動農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重。并按照優(yōu)勢畜種向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，通過強基礎、擴規(guī)模、增總量，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)?；?、標準化和集約化方式轉變。

肉羊；肉羊產(chǎn)業(yè)；結構調整

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“爭當全區(qū)綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地排頭兵”的發(fā)展定位，用工業(yè)化的思維謀劃肉羊產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的理念經(jīng)營肉羊產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞農牧業(yè)增效和農牧民增收總體目標，轉變農牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，以肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖為突破口，全力推進肉羊產(chǎn)業(yè)進程。2014年牧業(yè)年度統(tǒng)計，全市牲畜飼養(yǎng)量達到2243萬頭只，存欄1078萬頭只，首次突破1000萬只，其中羊飼養(yǎng)量達到2087萬只，首次突破2000萬只，出欄羊1090萬只，居全區(qū)第一。新建、改擴建畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）374個，年出欄500只以上肉羊養(yǎng)殖場3623個，肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到66%。肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農村經(jīng)濟的強勢產(chǎn)業(yè)，也將成為巴彥淖爾市小康建設的重點產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長點。

1 巴彥淖爾市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（1）政策優(yōu)勢。一是加大國外進口優(yōu)質種羊補貼，二是加大規(guī)模基礎母羊繁育戶（場）補貼，三是加大肉羊種羊場建設和肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖的投入力度，尤其是退耕還林還草工程的實施，為巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。政府明確了以養(yǎng)羊為主的草食畜養(yǎng)殖業(yè)是巴彥淖爾市畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。巴彥淖爾市位于內蒙古自治區(qū)西北部，由山地、沙漠和平原三種地形構成，年日照總時數(shù)3100～3200小時，年均氣溫6.1～7.6℃，年平均降水量為200mm左右，全年無霜期127～135天，四季分明，雨熱同期，光照充足，晝夜溫差大，非常適宜于多種作物的生長。全市天然草原總面積7916萬畝，其中可利用草場面積6838萬畝。據(jù)2012年天然草原冷季生產(chǎn)力監(jiān)測，牧區(qū)草原可食干草總量15億斤，飼料資源相對豐富，因此發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。

（3）市場優(yōu)勢。羊肉以其汁多味美、蛋白質含量高和膽固醇低等優(yōu)點而深受消費者喜愛。隨著膳食結構的調整和人民消費水平的提高，市場對優(yōu)質羊肉的需求與日俱增，而且價格一路上揚，比同期豬肉和牛肉價格高出15%～20%，進軍國際市場的前景非常廣闊。

（4）基礎優(yōu)勢。巴彥淖爾市已經(jīng)成為全國地級市中規(guī)模最大、常年育肥和四季均衡出欄的肉羊生產(chǎn)加工基地。隨著綠色發(fā)展理念的確立和經(jīng)濟結構的調整，越來越多的資本、技術和人才等資源將進入肉羊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過努力，完全可以把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成為農牧民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)和主要途徑。

2 巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（1）建立多元化投資體制，營造良好發(fā)展環(huán)境。增加對肉羊產(chǎn)業(yè)的引導性投入，對種羊繁殖場、規(guī)模育肥場（戶）和自繁自育場（大戶）進行一定的補貼，特別是要加大對肉羊良繁體系建設投入，并建立補貼的長效機制，進一步提高巴彥淖爾市肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化和專業(yè)化水平。重點扶持加工龍頭企業(yè)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產(chǎn)品認證和農牧民專業(yè)合作社發(fā)展，運用貼息等方式，引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和農村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度。鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設。切實落實肉羊生產(chǎn)用水用電用地的扶持政策。

（2）抓好基礎母羊和品種改良，打牢發(fā)展基礎?；A母羊和種羊是肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。一是調整補貼政策?，F(xiàn)行補貼政策主要存在“兩多兩少”，棚圈建設補貼多、基礎母羊和種羊補貼少，應適當提高基礎母羊和種羊場建設補貼標準，對普通農戶飼養(yǎng)基礎母羊達到30只以上的應給予支持。二是大力推行“戶繁場育”、“北繁南育”的繁育模式和“放母收羔”的合作模式，保證母羊的產(chǎn)羔率和羔羊的成活率。三是加強核心場、純繁場和擴繁戶三個層次種源基地建設。四是主推父本以巴美肉羊為主，杜泊和多賽特為輔的二、三元經(jīng)濟雜交模式，通過優(yōu)質優(yōu)價逆向拉動種畜市場和品種改良速度。

（3）推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖水平。標準化養(yǎng)殖是實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖現(xiàn)代化的重要方面，也是增強綜合生產(chǎn)能力、提高羊肉品質、減少疫病發(fā)生、保障食品安全的客觀要求。巴彥淖爾市規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展為推行標準化打下了良好的基礎，但因缺乏標準而導致優(yōu)質不優(yōu)價。為此，首先應研究制定地方養(yǎng)殖標準，包括肉羊繁育標準、肉羊飼養(yǎng)標準和羊肉等級分割標準等。其次是分步推進，選擇條件較好的養(yǎng)殖場率先推行，發(fā)揮引領示范作用。

（4）加大龍頭企業(yè)示范帶動作用，整體推進肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點培育一批規(guī)模大、起點高的羊肉加工龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)以多種形式與農戶建立起穩(wěn)定的購銷合作關系，確立利益共享、風險共擔的機制。盡快改變分散粗放的生產(chǎn)形式，建立肉羊養(yǎng)殖基地和示范小區(qū)，集中力量抓好肉羊產(chǎn)品精深加工，打造特色名牌產(chǎn)品，使羊產(chǎn)品加工向生物工程方向發(fā)展，有計劃、有步驟地把巴彥淖爾市打造成全國最大的肉羊屠宰、加工、生產(chǎn)和流通集散地。

（5）實施草業(yè)發(fā)展重點建設工程，構建飼草料供銷網(wǎng)絡。圍繞肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大種植業(yè)結構調整力度，利用草原生態(tài)保護補助獎勵機制中的牧草良種補貼資金，通過實行高產(chǎn)優(yōu)質牧草示范田種植補貼，調動農牧民種草養(yǎng)畜的積極性。整合捆綁項目資金，將牧民定居工程和退牧還草工程的人工草料地建設資金優(yōu)先用于集中連片飼草料地建設。

巴彥淖爾市現(xiàn)有人工草地保有面積16萬畝，其中集中連片6萬畝。農作物秸稈等副產(chǎn)品40億公斤，利用當在地有利飼草資源，成立飼草料專業(yè)調運合作組織，與本地及周邊農產(chǎn)品加工廠簽訂長期包銷合同，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導儲存加工使用，隨時聯(lián)絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應，又能大幅度降低原料采購費用。

總之，要以市場為導向，以資源為依托，走區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、良種化覆蓋、標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子，引導大的養(yǎng)殖企業(yè)和合作社提高質量，擴大規(guī)模，打響品牌，不斷促進巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。