楊慧琴 王 霞 李正義 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市草原工作站 015000

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和建議

楊慧琴 王 霞 李正義 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市草原工作站 015000

近年來(lái)巴彥淖爾市調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入、推動(dòng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重。并按照優(yōu)勢(shì)畜種向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的原則，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、增總量，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方式轉(zhuǎn)變。

肉羊；肉羊產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地排頭兵”的發(fā)展定位，用工業(yè)化的思維謀劃肉羊產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)肉羊產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收總體目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖為突破口，全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。2014年牧業(yè)年度統(tǒng)計(jì)，全市牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到2243萬(wàn)頭只，存欄1078萬(wàn)頭只，首次突破1000萬(wàn)只，其中羊飼養(yǎng)量達(dá)到2087萬(wàn)只，首次突破2000萬(wàn)只，出欄羊1090萬(wàn)只，居全區(qū)第一。新建、改擴(kuò)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（園區(qū)）374個(gè)，年出欄500只以上肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3623個(gè)，肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到66%。肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也將成為巴彥淖爾市小康建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 巴彥淖爾市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（1）政策優(yōu)勢(shì)。一是加大國(guó)外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種羊補(bǔ)貼，二是加大規(guī)模基礎(chǔ)母羊繁育戶（場(chǎng)）補(bǔ)貼，三是加大肉羊種羊場(chǎng)建設(shè)和肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的投入力度，尤其是退耕還林還草工程的實(shí)施，為巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。政府明確了以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯牟菔承箴B(yǎng)殖業(yè)是巴彥淖爾市畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，由山地、沙漠和平原三種地形構(gòu)成，年日照總時(shí)數(shù)3100～3200小時(shí)，年均氣溫6.1～7.6℃，年平均降水量為200mm左右，全年無(wú)霜期127～135天，四季分明，雨熱同期，光照充足，晝夜溫差大，非常適宜于多種作物的生長(zhǎng)。全市天然草原總面積7916萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積6838萬(wàn)畝。據(jù)2012年天然草原冷季生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)，牧區(qū)草原可食干草總量15億斤，飼料資源相對(duì)豐富，因此發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。

（3）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。羊肉以其汁多味美、蛋白質(zhì)含量高和膽固醇低等優(yōu)點(diǎn)而深受消費(fèi)者喜愛(ài)。隨著膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民消費(fèi)水平的提高，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)羊肉的需求與日俱增，而且價(jià)格一路上揚(yáng)，比同期豬肉和牛肉價(jià)格高出15%～20%，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的前景非常廣闊。

（4）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。巴彥淖爾市已經(jīng)成為全國(guó)地級(jí)市中規(guī)模最大、常年育肥和四季均衡出欄的肉羊生產(chǎn)加工基地。隨著綠色發(fā)展理念的確立和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來(lái)越多的資本、技術(shù)和人才等資源將進(jìn)入肉羊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)努力，完全可以把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)牧民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要途徑。

2 巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（1）建立多元化投資體制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。增加對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，對(duì)種羊繁殖場(chǎng)、規(guī)模育肥場(chǎng)（戶）和自繁自育場(chǎng)（大戶）進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，特別是要加大對(duì)肉羊良繁體系建設(shè)投入，并建立補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高巴彥淖爾市肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展，運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門(mén)加大對(duì)肉羊業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊業(yè)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地的扶持政策。

（2）抓好基礎(chǔ)母羊和品種改良，打牢發(fā)展基礎(chǔ)?；A(chǔ)母羊和種羊是肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。一是調(diào)整補(bǔ)貼政策。現(xiàn)行補(bǔ)貼政策主要存在“兩多兩少”，棚圈建設(shè)補(bǔ)貼多、基礎(chǔ)母羊和種羊補(bǔ)貼少，應(yīng)適當(dāng)提高基礎(chǔ)母羊和種羊場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普通農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊達(dá)到30只以上的應(yīng)給予支持。二是大力推行“戶繁場(chǎng)育”、“北繁南育”的繁育模式和“放母收羔”的合作模式，保證母羊的產(chǎn)羔率和羔羊的成活率。三是加強(qiáng)核心場(chǎng)、純繁場(chǎng)和擴(kuò)繁戶三個(gè)層次種源基地建設(shè)。四是主推父本以巴美肉羊?yàn)橹鳎挪春投噘愄貫檩o的二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)逆向拉動(dòng)種畜市場(chǎng)和品種改良速度。

（3）推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖水平。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖現(xiàn)代化的重要方面，也是增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、提高羊肉品質(zhì)、減少疫病發(fā)生、保障食品安全的客觀要求。巴彥淖爾市規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展為推行標(biāo)準(zhǔn)化打下了良好的基礎(chǔ)，但因缺乏標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。為此，首先應(yīng)研究制定地方養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，包括肉羊繁育標(biāo)準(zhǔn)、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和羊肉等級(jí)分割標(biāo)準(zhǔn)等。其次是分步推進(jìn)，選擇條件較好的養(yǎng)殖場(chǎng)率先推行，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（4）加大龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，整體推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高的羊肉加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系，確立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。盡快改變分散粗放的生產(chǎn)形式，建立肉羊養(yǎng)殖基地和示范小區(qū)，集中力量抓好肉羊產(chǎn)品精深加工，打造特色名牌產(chǎn)品，使羊產(chǎn)品加工向生物工程方向發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地把巴彥淖爾市打造成全國(guó)最大的肉羊屠宰、加工、生產(chǎn)和流通集散地。

（5）實(shí)施草業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程，構(gòu)建飼草料供銷網(wǎng)絡(luò)。圍繞肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中的牧草良種補(bǔ)貼資金，通過(guò)實(shí)行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草示范田種植補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民種草養(yǎng)畜的積極性。整合捆綁項(xiàng)目資金，將牧民定居工程和退牧還草工程的人工草料地建設(shè)資金優(yōu)先用于集中連片飼草料地建設(shè)。

巴彥淖爾市現(xiàn)有人工草地保有面積16萬(wàn)畝，其中集中連片6萬(wàn)畝。農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)品40億公斤，利用當(dāng)在地有利飼草資源，成立飼草料專業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長(zhǎng)期包銷合同，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)儲(chǔ)存加工使用，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時(shí)調(diào)劑、送貨上門(mén)，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購(gòu)費(fèi)用。

總之，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，走區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、良種化覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的路子，引導(dǎo)大的養(yǎng)殖企業(yè)和合作社提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，打響品牌，不斷促進(jìn)巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。