任登濤（中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司天津300456）

熊麗（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院，湖北武漢430074）

中海油丙烯酸及酯工程項目風險分析

任登濤（中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司天津300456）

熊麗（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）工程學(xué)院，湖北武漢430074）

丙烯酸及酯工程項目不同于一般建筑施工工程，其主要特點有建設(shè)工期長，涉及工序工種多，施工危險性大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜等?；诖?，從決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段對中海油丙烯酸及酯工程項目進行風險識別和分析，為項目的風險管理提供依據(jù)和參考。

丙烯酸及酯；風險識別；風險分析

丙烯酸及酯是附加值較高的丙烯延伸產(chǎn)品之一，是有機化工極其重要的原料和中間體，廣泛應(yīng)用于涂料、粘合劑、皮革、化纖、造紙、印染和紡織助劑等行業(yè)。丙烯酸及酯工程項目存在諸多風險，如果對這些風險管控不當，將給項目參與各方帶來巨大經(jīng)濟損失和不良社會影響。因此，有必要進行丙烯酸及酯工程項目的風險分析和控制研究。

1.工程項目介紹

中海油丙烯酸及酯項目依托中海油惠州1200萬噸/年煉油項目，其產(chǎn)品主要用于環(huán)保型涂料、黏合劑及高吸水性樹脂等行業(yè)和領(lǐng)域。該丙烯酸及酯項目建設(shè)內(nèi)容包括丙烯酸及酯生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施和公用工程，采用引進丙烯酸技術(shù)，配套國產(chǎn)化丙烯酸技術(shù)，裝置每年生產(chǎn)14萬噸丙烯酸以及16萬噸丙烯酸及酯，項目選址在惠州大亞灣技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石化工業(yè)區(qū)。

2.工程項目風險分析

由于不同階段存在不同類型的風險，對項目的實施存在不同形式的威脅，將中海油丙烯酸及酯項目分為四個階段，即決策階段、施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進行風險識別和分析。

2.1 決策階段

中海油丙烯酸及酯工程項目決策階段風險識別主要是根據(jù)對宏觀經(jīng)濟政策、市場環(huán)境、行業(yè)發(fā)展情況、區(qū)域發(fā)展空間、已有的項目資料和相關(guān)的法律法規(guī)進行調(diào)研和分析，掌握該階段可能存在的風險因素。在這一階段主要涉及的風險因素包括宏觀經(jīng)濟風險、政策風險、市場環(huán)境風險和可行性研究風險［1］。

2.1.1 宏觀經(jīng)濟風險

宏觀經(jīng)濟風險主要是指宏觀經(jīng)濟環(huán)境風險和國家宏觀政策風險。宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化直接影響項目投資效益和項目進度，宏觀經(jīng)濟的變化會對社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響，造成生產(chǎn)價格變化，進而影響投資成本。而隨著時間的推移，丙烯酸及酯項目評價中采用的產(chǎn)品價格和原材料價格，以及有關(guān)的各項費用和工資等必然會發(fā)生變化，從而影響丙烯酸及酯項目的預(yù)期收益。國家宏觀政策風險主要是指由于受到國內(nèi)外政治形勢和經(jīng)濟發(fā)展與體制改革的影響，政府的各項經(jīng)濟政策和財務(wù)制度規(guī)定隨之發(fā)生改變，將會給丙烯酸及酯項目帶來不同程度的不確定性和投資風險。

2.1.2 政策風險

政策風險主要是指中海油丙烯酸及酯項目所在地政府政策風險和項目建設(shè)用地風險。中海油丙烯酸及酯項目擬建于大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，享有國家級開發(fā)區(qū)和沿海開放城市的稅收優(yōu)惠政策，以及根據(jù)實際情況享受地方優(yōu)惠政策，政府給予大力支持。隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對環(huán)境保護、城市配套設(shè)施的要求提高，地方政府再考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，擬進行的丙烯酸及酯項目可能會與地區(qū)規(guī)劃發(fā)生沖突，政策變化可能會影響整個丙烯酸及酯工程項目建設(shè)周期，投資成本，使其無法實現(xiàn)項目整體投資功能。

2.1.3 市場環(huán)境風險

市場環(huán)境風險主要綜合考慮技術(shù)、價格、區(qū)域市場競爭和國際環(huán)境等方面的因素，其風險具體表現(xiàn)在：丙烯酸及酯的生產(chǎn)歸屬資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，其工藝技術(shù)屬于壟斷技術(shù)；丙烯酸及酯行業(yè)屬于石化產(chǎn)業(yè)中基本有機化工原料范疇，目前國內(nèi)丙烯酸及酯的生產(chǎn)主要被中石油、中石化及合資企業(yè)所壟斷。目前我國年產(chǎn)萬噸以上的丙烯酸及酯生產(chǎn)企業(yè)主要有北京東方化工廠、中國石油吉林石化分公司、上海華誼丙烯酸有限公司、揚巴一體化、沈陽石蠟化工、臺塑寧波、江蘇裕朗化工和山東開泰集團8家。這些企業(yè)分別分布于我國華北、東北及華東地區(qū)，其產(chǎn)品主要流向我國沿海地區(qū)和華南地區(qū)，區(qū)域市場競爭形勢嚴峻。

2.1.4 可行性研究風險

中海油丙烯酸及酯項目可行性研究充分利用惠州基地的原料及公用工程配套優(yōu)勢，反應(yīng)出該項目具有良好的市場、原料和公用工程配套條件。但是由于該項目具有投資額巨大，項目建設(shè)周期長，諸多不確定因素等特點，其可行性研究對項目的決策、施工準備、施工等階段都存在風險，有著決定性的影響。特別是市場分析、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、項目建廠條件及廠址的選擇、工藝技術(shù)方案的選擇、工藝方案的確定、主要設(shè)備方案、以及投資估算、財務(wù)評價、融資方案、競爭能力分析等因素，這些因素考慮是否正確，都直接關(guān)系到中海油丙烯酸及酯項目建設(shè)項目造價及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益。

2.2 施工準備階段

工程建設(shè)項目施工前準備階段是指工程項目在獲準立項，作出投資決策后，接下來開展的落實建設(shè)資金（項目融資）、工程勘察設(shè)計、概預(yù)算、招標等工作［2］。工程建設(shè)項目施工前準備階段的風險管理工作重點在于項目融資風險管理、項目設(shè)計風險管理、招投標風險管理、設(shè)備材料供應(yīng)風險和拆遷風險等。

2.2.1 項目融資風險

中海油丙烯酸及酯項目在項目投資概預(yù)算的約束下采取獨資方式建設(shè)，其中30%企業(yè)自籌，其余70%采用銀行貸款。裝置建設(shè)期2年。根據(jù)項目實施計劃，各年用款資金安排為50%和50%。其中，投資估算包括生產(chǎn)裝置、輔助、公用工程、服務(wù)性工程及廠外工程設(shè)備購置、安裝工程、建筑工程等費用。在該項目中，確定了資金籌集方式，制定出資金供應(yīng)方案，但在項目融資的過程中，也存在一定的風險，主要有信用風險、建設(shè)開發(fā)風險和金融風險。

2.2.2 項目設(shè)計風險

工程建設(shè)項目設(shè)計風險是指由于設(shè)計過程中出現(xiàn)的失誤或錯誤，引起工程事故而導(dǎo)致經(jīng)濟損失的不確定性。工程項目設(shè)計風險主要表現(xiàn)為建廠選址風險和工程設(shè)計方案風險。由于中海油丙烯酸及酯項目原料及產(chǎn)品的水路運輸量較大、且物料的危險性大，工藝外管廊距離的長短，將會對工廠長期的運行成本、設(shè)計管線的壓力等級、物料輸送的安全設(shè)施等諸方面起著至關(guān)重要的作用。本項目丙烯酸生產(chǎn)采用丙烯兩步氧化法制丙烯酸的工藝技術(shù)，丙烯酸生產(chǎn)技術(shù)的核心為丙烯氧化反應(yīng)器系統(tǒng)，而第一、二氧化反應(yīng)器是丙烯兩步氧化法制丙烯酸生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備，目前在國內(nèi)還沒有大型丙烯氧化反應(yīng)器制造廠家。

2.2.3 招投標風險

在中海油丙烯酸及酯項目招投標過程中，中海油作為業(yè)主，其主要承擔的是業(yè)主風險。主要表現(xiàn)在：若丙烯酸及酯項目的技術(shù)、設(shè)備、工程方案一旦出現(xiàn)缺陷而導(dǎo)致工程變更或是施工索賠，則會造成業(yè)主投資增加，工程造價難以掌控；若該項目工程清單編制出現(xiàn)遺項、錯項，則可能引起承包商索賠或者提高報價，損害業(yè)主利益；在擬定合同的過程中，由于合同款項權(quán)責利不清，出現(xiàn)管理缺陷，由此產(chǎn)生合同糾紛，或者過多地將風險轉(zhuǎn)移至承包商，造成承包商履行合同不力，實際上這樣的合同對業(yè)主而言，潛在風險更大。另外，如果承包商投標過程中出現(xiàn)借證、掛靠投標現(xiàn)象，對其資質(zhì)、信譽、業(yè)績等審查不嚴，若中標則很大程度上加大項目風險。

2.2.4 設(shè)備材料供應(yīng)風險

設(shè)備材料供應(yīng)風險關(guān)鍵在于設(shè)備材料供應(yīng)商風險，供應(yīng)商的資質(zhì)條件在一定程度上影響設(shè)備材料的質(zhì)量，若設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，不但增加項目費用，而且影響項目進度。中海油丙烯酸及酯項目設(shè)備中的空氣壓縮機和循環(huán)氣壓縮機，國內(nèi)尚無這種參數(shù)的產(chǎn)品，擬從國外引進。其余定型設(shè)備如：離心泵、屏蔽泵、軸流泵、攪拌器等，國內(nèi)現(xiàn)行無法供貨的特殊材料機泵以及國內(nèi)制造水平不能滿足工藝要求的機泵，部分機泵擬從國外引進。

2.2.5 拆遷風險

中海油丙烯酸及酯項目建于大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一部分廠區(qū)需要征地來實現(xiàn)，在施工準備階段，拆遷風險主要表現(xiàn)在：建設(shè)項目設(shè)計用地不合理，如實際征遷物與數(shù)量、設(shè)計數(shù)存在較大差異，可能導(dǎo)致征地費用增加；建設(shè)用地征用實施不合程序，如初步設(shè)計還未批復(fù)就開始征地，一旦設(shè)計方案發(fā)生變更，前期的投資將白費；拆遷進度、賠償標準不合理，拆遷測量出現(xiàn)失誤以及拆遷補償資金發(fā)放方式，都直接影響該項目的實施進度及投資規(guī)模，進而影響項目投資成本［3］。

2.3 施工階段

項目施工階段由于工程項目周期長，資源投入量大，不可預(yù)見性風險因素多，故風險識別的工作量較大。歸納起來，本階段面臨的主要風險包括：工程質(zhì)量風險、工程進度風險、工程投資成本風險、建設(shè)技術(shù)風險、安全風險、施工環(huán)境風險。

2.3.1 工程質(zhì)量風險

工程質(zhì)量風險主要是指沒有按照國家和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明的要求進行材料的供應(yīng)和組織施工而對工程項目的質(zhì)量造成的風險。該丙烯酸及酯工程項目的建設(shè)主要包括丙烯酸及酯工生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施和公用工程，因此在施工建設(shè)階段主要存在著工程質(zhì)量缺陷和工程質(zhì)量事故等工程質(zhì)量問題，從廣義上來說，工程質(zhì)量問題都是程度不一的工程質(zhì)量缺陷，如果缺陷達到了某一程度，工程項目的質(zhì)量就不能達標。

2.3.2 工程投資成本風險

施工階段工程項目成本風險主要是指項目在建過程中由于某些自然因素、材料價格上升、設(shè)計改變、項目工程量增多、人工成本增加等因素導(dǎo)致的建設(shè)成本超出起初投資預(yù)算的風險，工程項目的投資直接影響工程項目的實施進度。一方面丙烯酸及酯工程項目具有建設(shè)周期長、投資資金高等特點，如果在施工過程中不能很好地處理這方面的問題，這就不可避免的會產(chǎn)生大量的投資資金風險；另一方面工程項目在施工階段有較多的方案變動，而且隨意性很強，這就加大了投資控制風險。

2.3.3 工程進度風險

由于工程項目建設(shè)周期較長、投資較大、自然條件和技術(shù)條件都比較復(fù)雜，進度風險表現(xiàn)的也尤為突出。工程進度風險是指在施工過程中由于因為氣候、施工組織管理、技術(shù)及工程變更、材料設(shè)備和一些相關(guān)政策等因素的影響而導(dǎo)致工程項目不能按照規(guī)定工期順利完成［4］。由于受到自然條件、社會政治等諸多不確定因素的影響，無法確定項目各項活動的風險，從而不能按預(yù)定計劃完成工程項目。丙烯酸及酯工程項目選址在廣東省惠州市大亞灣，全年雨量較多，且5-11月為臺風季節(jié)，這些自然因素都可能拖延工程進度。

2.3.4 建設(shè)技術(shù)風險

中海油丙烯酸及酯項目工藝復(fù)雜，專業(yè)性強，涉及技術(shù)設(shè)備、工程、節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生及消防多方面因素，對于大型設(shè)備設(shè)施不但要求采用特殊施工工藝，而且對人員技術(shù)也嚴格要求。若新施工工藝的設(shè)計、組織方式不當，達不到預(yù)期要求，從而存在導(dǎo)致工程延期及設(shè)計在施工階段臨時改變導(dǎo)致成本增加等方面的風險。

2.3.5 施工安全風險

施工安全風險主要是指在施工過程中由于施工組織不當、施工方法不科學(xué)、施工監(jiān)督不到位、施工材料不符合規(guī)范要求等因素而導(dǎo)致的施工人員安全事故發(fā)生［5］。丙烯酸及酯工程項目是一個大型工程，在施工過程中，應(yīng)考慮管理人員、生產(chǎn)人員、維修人員以及實驗分析人員等人員的不安全行為；考慮生產(chǎn)過程中，會使用到的設(shè)備、材料，在運輸、存儲、使用過程中因處置不當，可能會出現(xiàn)物的不安全的狀態(tài)，造成人員傷害；比如丙烯酸及酯工程項目因其施工周期長、工期緊張，容易出現(xiàn)機械設(shè)備的維護和更新不及時，對日后事故的發(fā)生埋下隱患。

2.3.6 施工環(huán)境風險

施工環(huán)境風險主要包括自然環(huán)境風險和施工環(huán)境風險。自然環(huán)境風險因素是不可改變的，如水文、工程地質(zhì)因素、氣候條件等，丙烯酸及酯工程項目地下水埋深4.0m-4.5m，對混凝土、鋼結(jié)構(gòu)具中等腐蝕性，因此對施工安全造成一定影響。丙烯酸及酯工程項目包含露天作業(yè)，施工工序繁多，存在大量交叉作業(yè)現(xiàn)象，若一旦現(xiàn)場施工環(huán)境管理不善，則極有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸，觸電，物體打擊等事故，從而導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞。另外施工作業(yè)現(xiàn)場還存在高溫、噪聲、粉塵、氣味等環(huán)境風險因素，影響作業(yè)人員的身體健康。

2.4 竣工驗收階段

中海油丙烯酸及酯工程建設(shè)項目竣工驗收階段的風險主要是從發(fā)包人即中海油能源發(fā)展股份有限公司和參與工程設(shè)計、建設(shè)的中國天辰化學(xué)工程公司及其他利益相關(guān)方間的風險識別。其風險主要包括：工程竣工驗收風險、竣工驗收資料管理風險、債權(quán)債務(wù)處理的風險等。

2.4.1 工程竣工驗收風險

簡單來說就是承包商保證通過竣工驗收的風險，這種風險來源主要表現(xiàn)在丙烯酸及酯工程建設(shè)項目過程中一些整改措施落實不到位、整改計劃未按照規(guī)定執(zhí)行等造成的項目本身還未達到竣工驗收條件所引起的風險。

2.4.2 竣工驗收資料管理風險

竣工驗收資料管理從以下幾個方面對承包商帶來風險：由于在丙烯酸及酯工程建設(shè)項目過程中，未按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)資料進行管理，從而導(dǎo)致資料不全或者混亂對竣工驗收帶來一定的風險；在丙烯酸及酯工程建設(shè)項目前期未就施工技術(shù)資料編制的責任和具體移交時間達成一致，造成相關(guān)資料不符合驗收規(guī)定；在丙烯酸及酯工程建設(shè)項目全過程中，第三方未按照相關(guān)規(guī)定對資料進行確認審核，以致在驗收過程中出現(xiàn)糾紛從而影響竣工驗收。

2.4.3 債權(quán)債務(wù)處理的風險

在丙烯酸及酯工程建設(shè)項竣工驗收階段時由于承包商自身原因造成拖欠供應(yīng)商租賃費或者勞務(wù)費，造成供應(yīng)商拒絕提供或者拖延提供相關(guān)驗收材料，從而造成丙烯酸及酯工程項目竣工驗收不能夠按時有序進行。

3.結(jié)語

以中海油丙烯酸及酯工程項目為研究對象，將其劃分為決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段進行風險分析，共分析出18個相互聯(lián)系而互不重疊的風險因素，它們涵蓋了丙烯酸及酯工程項目全過程生命周期各方面的風險。通過風險分析，找出丙烯酸及酯工程項目中存在的風險因素，以期實現(xiàn)合理的風險分擔結(jié)構(gòu)，獲取理想的收益，同時為采取合適的風險管理方法和風險處置措施提供依據(jù)，從而加強該丙烯酸及酯工程項目的風險控制，以實現(xiàn)企業(yè)自身的健康發(fā)展，對類似工程項目的風險管理提供參考。

［1］毛月秋.港口建設(shè)工程全過程模糊風險評價研究［D］.鄭州：鄭州大學(xué)，2012.

［2］王忠紅.基于模糊綜合評價的房地產(chǎn)項目全過程風險管理研究［D］.天津：天津大學(xué)，2006.

［3］孟宗躍.高速公路建設(shè)項目征地拆遷風險防范探析［J］.交通財會，2011，40（04）：40-43.

［4］頊志芬，尉勝偉，徐澄.工程項目全過程風險管理模式探討［J］.管理工程學(xué)報，2005，S1：207-209.

［5］陳勇強，顧偉.工程項目風險管理研究綜述［J］.科技進步與對策，2012，18：157-160.

料倉裙座由筒體板和底座環(huán)及各加強筋，筋板組成，首先將筒體、底座環(huán)分別組裝，底座環(huán)鉆孔后將其焊成一體。底座組裝應(yīng)符合以下要求：

⑴.底座環(huán)與倉裙的垂直度偏差不得大于底座環(huán)外徑的千分之一，且不大于5㎜，同軸度偏差不得大于3㎜；底座與筒體的同軸度偏差不得大于5㎜。

⑵.料倉底座的地腳螺栓孔應(yīng)跨料倉主中心線均布，中心圓直徑、相鄰兩孔弦長和任意兩孔弦長的偏差不應(yīng)大于2㎜。

先組焊裙座環(huán)板與一節(jié)筒體，筒體的縱縫應(yīng)根據(jù)焊縫布置圖排布，將筒體與底座環(huán)及筋板組裝、焊接。底錐預(yù)制分成四個錐節(jié)，各節(jié)卷制成型后焊接縱縫并校圓，按照大小依次組焊成一體。（小頭向上）。將底座翻轉(zhuǎn)（底座環(huán)向上），在裙座內(nèi)壁畫出底錐體與裙座的安裝組裝基準線，根據(jù)方位，套在錐體外，而后，用行車將底錐吊起，吊裝前應(yīng)到尺寸后底錐與裙座組裝點固，并組裝筋板，加強圈。

焊接完成后，先進行外觀檢查，外觀檢查合格送去探傷室，按圖紙?zhí)絺筮M行探傷，對接焊縫進行不小于10%的X射線檢測，底錐與裙座間的角焊縫進行100%的超聲波檢測。檢測合格后根據(jù)圖紙要求，設(shè)備內(nèi)與物料接觸的焊縫打磨至母材齊平并光滑，角焊縫打磨至圓滑過渡。設(shè)備外各部件去除棱角毛刺。

以上工作完成后，用平板車將此段運至露天場地下待整體組裝合攏。

4.6 滲透試驗

本料倉制作完畢后進行滲透試驗，在進行滲透試驗前，應(yīng)由業(yè)主或監(jiān)理單位對下列各項進行檢查：滲透試驗前有關(guān)施工記錄齊全；料倉施工與設(shè)計圖樣相符；料倉施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。滲透試驗采用煤油滲透法進行，在倉體外部焊縫上涂刷白堊粉，白堊粉干透后在內(nèi)部焊縫上均勻涂刷煤油，經(jīng)30分鐘后，檢查焊縫白粉處無油漬，為合格。

4.7 料倉清洗與包裝

料倉內(nèi)壁焊縫打磨應(yīng)在質(zhì)量檢查合格后進行，下列焊縫應(yīng)進行打磨：

4.7.1 底座圈下方焊縫，錐底焊縫內(nèi)側(cè)打磨與母材平齊。

4.7.2 筒體內(nèi)壁焊縫均應(yīng)打磨光滑。

4.7.3 所有工卡具組裝后遺留在母材上的焊疤，打磨與母材平齊。

4.7.4 對接焊縫及角焊縫與母材的不圓滑過渡均應(yīng)打磨使之與母材圓滑過度。焊縫清洗：料倉焊縫用中性肥皂或中性洗滌劑進行噴淋洗刷，洗刷后，再用清水沖洗，然后用干燥、無油壓縮空氣將表面吹干。

5.結(jié)語

隨著一步一步在實踐中摸索，我公司鋁料倉的制作施工已經(jīng)日益成熟。我們在熟練掌握施工過程的同時，也應(yīng)該多多結(jié)合相應(yīng)的施工標準，結(jié)合實際遇到的難題，改進和更新管理方法。抓好施工過程中容易忽略卻又嚴重影響施工質(zhì)量的細節(jié)問題。

參考文獻：

［1］B/T4734-2002《鋁制焊接料倉》.

［2］NB/T47003.2-2009《固體料倉》.

［3］SH/T3513-2009《石油化工鋁制料倉施工質(zhì)量驗收規(guī)范》.

任登濤（1979-）男，中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司，安全經(jīng)理。